各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 

                                                                                       2018年7月12日 

（此件公開發(fā)布）  

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（皖政辦〔2018〕8號）要求，為進一步推進我縣重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開，切實做好政務公開工作，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照中央和省關(guān)于全面推進政務公開工作的部署要求，堅持把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務公開的重要內(nèi)容，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點，有序推進，明確主體，落實責任，積極回應社會關(guān)切，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、公開內(nèi)容及責任主體

本實施方案所稱重大建設(shè)項目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目，包括按照規(guī)定由省、市、縣區(qū)政府及管委會審批的政府投資項目，以及按照省、市、縣區(qū)政府及管委會《地方政府核準的投資項目目錄》核準的企業(yè)投資項目，不包括境外投資項目和對外援助項目。重大建設(shè)項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。

（一）批準服務信息。申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。（責任單位：縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信委、縣民政局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣交旅委、縣城市管理執(zhí)法局、縣農(nóng)委、縣水務局、縣林業(yè)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計委、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣科技局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

（二）批準結(jié)果信息。

1.項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果、項目核準結(jié)果等。（責任單位：縣發(fā)改委、縣教體局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣經(jīng)信委、縣交旅委、縣水務局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

2.節(jié)能審查意見、招標事項審批核準結(jié)果信息等。（責任單位：縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

3.建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果等。（責任單位：縣住建委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

4.施工許可（開工報告）審批結(jié)果。（責任單位：縣住建委、縣交旅委、縣水務局、縣公安局、縣經(jīng)信委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

5.建設(shè)項目用地預審結(jié)果。（責任單位：縣國土資源局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

6.環(huán)境影響評價審批文件。（責任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

7.取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果。（責任單位：縣水務局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

（三）招標投標信息。資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等（責任單位：縣公共資源交易監(jiān)管局，招標主體單位及縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信委、縣財政局、縣國土資源局、縣住建委、縣交旅委、縣農(nóng)委、縣水務局、縣林業(yè)局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。（責任單位：公共資源交易各行業(yè)主管部門、縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

（四）征收土地信息。征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。（責任單位：縣國土資源局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

（五）重大設(shè)計變更信息。項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準單位、變更結(jié)果等。（責任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣住建委、縣交旅委、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣水務局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

（六）施工有關(guān)信息。項目法人單位及其主要負責人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。（責任單位：縣住建委、縣環(huán)保局、縣交旅委、縣水務局、縣公安局、縣經(jīng)信委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

（七）質(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（責任單位：縣住建委、縣交旅委、縣水務局、縣安監(jiān)局等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

（八）竣工有關(guān)信息。竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務決算金額等。（責任單位：縣住建委、縣交旅委、縣水務局、縣審計局、縣公安局、縣經(jīng)信委等，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)管委會）

三、工作安排

（一）公開渠道。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)管委會和縣政府有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、新媒體平臺、新聞發(fā)布會等及時公開各類重大建設(shè)項目信息，及時回應社會關(guān)切?？h政府網(wǎng)站開設(shè)全縣重大建設(shè)項目批準和實施政府信息公開專欄，整合相關(guān)政務信息資源，實現(xiàn)“一站式”公開?？h發(fā)改委要充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺、“信用池州”網(wǎng)站等，推進相關(guān)領(lǐng)域政府信息共享，推動重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的信用信息納入省、市公共信用信息共享服務平臺，可向社會公開的，依法依規(guī)在各級信用網(wǎng)站公開。要暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。項目法人單位要利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開，方便群眾查詢和社會監(jiān)督。

（二）公開時效。重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，應當明確公開屬性，確定為主動公開的，應嚴格按照法定時限，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并同步推送同級信用網(wǎng)站。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

（三）實施步驟。

1.制定工作方案。按照國家和省要求，制定我縣推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案。根據(jù)省直相關(guān)部門制定的實施方案和細則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)管委會和縣直各相關(guān)部門在7月20日前制定出本單位、部門具體落實方案，明確工作內(nèi)容及措施，報縣政務公開辦公室，并在本單位信息公開子站公開。

2.建立公開欄目?？h政府門戶網(wǎng)站7月25日前開設(shè)“重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開”專欄，縣直相關(guān)部門在本部門信息公開網(wǎng)站同步建立各自對應欄目。各地各部門對照欄目要求和內(nèi)容規(guī)范開始報送相關(guān)信息。

3.開展專項檢查?？h政府督辦室會同縣政務公開辦、縣政務服務中心、縣發(fā)改委等部門組成督查小組，逐一對各單位方案制定、信息發(fā)布等工作落實情況進行現(xiàn)場檢查；縣政務公開辦安排第三方專業(yè)機構(gòu)定期開展專項測評，檢查、測評結(jié)果及時通報。

四、保障措施

（一）加強組織推進。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)管委會和縣政府有關(guān)部門要高度重視重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，并以此作為深化政務公開工作的有力抓手，認真抓好落實。要進一步明確本地本部門重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作目標、內(nèi)容和舉措，切實加強推進，確保落到實處?？h政務公開辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，縣政府有關(guān)部門要結(jié)合實際情況加大系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務指導力度。

（二）加強監(jiān)督檢查。縣政府督辦室、縣政務公開辦、縣發(fā)改委等部門要加強重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作監(jiān)督，定期開展檢查。有關(guān)部門每年應將本部門工作進展情況報縣政務公開主管部門（縣政府辦），并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督?？h政府適時對各地、各有關(guān)部門重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作開展專項督查。

（三）加強考核問效。縣政務公開辦要把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務公開工作績效考核的重要內(nèi)容，加大考核力度。對工作推動有力、取得明顯成效的單位和個人，要按照規(guī)定予以表彰；對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

                                                                                     東至縣人民政府辦公室

                                                                                        2018年7月12日