東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的通知

東政辦秘〔2019〕98號(hào)

 

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

東至縣人民政府辦公室

 2019年12月2日

（此件公開發(fā)布）

 

東至縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）

 

第一章  總則

第一條 為了規(guī)范東至縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）評(píng)選表彰和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要）》、《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》和《池州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我縣質(zhì)量領(lǐng)域各類組織，包括縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

第三條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)，公開、公平、公正，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，以企業(yè)自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ)，以政府推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府表彰為工作程序，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，推進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。

第四條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審范圍:生產(chǎn)制造業(yè)(含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等組織。

第五條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)分為縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和縣長(zhǎng)提名獎(jiǎng)，每?jī)赡暝u(píng)審一次，每屆獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)總數(shù)為2家，每屆獲得縣長(zhǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)總數(shù)為5家。如果出現(xiàn)無企業(yè)申報(bào)等情況，縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)名額將作相應(yīng)減少。

第二章  申報(bào)條件

第六條 申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)組織）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在本縣行政區(qū)域內(nèi)合法注冊(cè)的法人或者其它組織，具有3年以上的相應(yīng)資質(zhì)或證照。

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求。

（三）質(zhì)量管理體系健全，實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，已通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)體系認(rèn)證。

（四）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面取得突出成績(jī)，上年度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等位居縣內(nèi)同行業(yè)前15位，近三年未發(fā)生虧損。

（五）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，近3年內(nèi)無較大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；無國家或省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格記錄；無其它嚴(yán)重違法、違規(guī)不良記錄（由相關(guān)部門界定）；法定代表人無犯罪記錄。

（六）獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）或縣政府行業(yè)主管部門推薦。

第七條 獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，獲獎(jiǎng)5年內(nèi)不得以原獲獎(jiǎng)成果再次申報(bào)。

第三章  評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第八條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)對(duì)申報(bào)組織的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，采用《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579），評(píng)審內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，結(jié)果等七個(gè)部分。

第九條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審根據(jù)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/T1712《政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審指南》組織開展。

第十條 獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審綜合評(píng)分，總分為1000分?？h長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)入圍企業(yè)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審綜合評(píng)分不得低于600分，縣長(zhǎng)質(zhì)量提名獎(jiǎng)入圍企業(yè)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審綜合評(píng)分不得低于550分。

第四章  管理和申評(píng)

第十一條 在東至縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理工作。主要職責(zé)包括：

（一）制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則和評(píng)審程序等工作規(guī)范。

（二）受理縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)材料，負(fù)責(zé)資格審查，提出符合條件的名單。

（三）組建專家?guī)?，?duì)參與評(píng)審專家開展專門培訓(xùn)。

（四）組織成立評(píng)選委員會(huì)和專家工作組、監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)評(píng)選審查和監(jiān)督等具體實(shí)施工作。

（五）根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐發(fā)展，適時(shí)修訂縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則，并持續(xù)改進(jìn)。

第十二條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)，由縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)相關(guān)成員單位中從事質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、行業(yè)技術(shù)專家等組成。評(píng)選委員會(huì)由縣政府質(zhì)量主管部門提出建議名單，報(bào)縣政府確定。主要職責(zé)是組織評(píng)選會(huì)議，投票表決作出申報(bào)組織的綜合排序名單。

專家工作組，由長(zhǎng)期從事質(zhì)量工作、熟悉質(zhì)量管理的相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)專家組成，一次一聘。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審并形成書面報(bào)告。專家工作組必須由5名（含5名）以上的評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

監(jiān)督工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)成員單位人員組成，一次一聘。主要負(fù)責(zé)評(píng)選過程監(jiān)督工作。

第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣政府行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育和推薦工作。

第十四條 縣政府質(zhì)量主管部門在縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選前，應(yīng)通過縣級(jí)主要新聞媒體和政府網(wǎng)站公布申報(bào)起止日期和工作安排。

第十五條 申報(bào)組織應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知要求，如實(shí)提交自評(píng)報(bào)告、實(shí)證材料，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）、縣政府行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報(bào)縣政府質(zhì)量主管部門。

第十六條 縣政府質(zhì)量主管部門會(huì)同相關(guān)部門從主體資格、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行資格審核，形成縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)受理名單，并通過縣級(jí)主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日。

第十七條 通過資格審核的企業(yè)，由專家評(píng)審組對(duì)其申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告。并據(jù)此按好中選優(yōu)的原則提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的名單。

第十八條 通過材料評(píng)審后確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，由評(píng)審組按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。材料書面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)分別形成書面報(bào)告并反饋申報(bào)組織。

第十九條 縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，擬定縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)企業(yè)候選名單，報(bào)縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)確認(rèn)。

第二十條 評(píng)選委員會(huì)召開會(huì)議，聽取申報(bào)組織現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯，票決形成綜合排序名單。

第二十一條 縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)召開會(huì)議，確定縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)勵(lì)名單，由縣政府質(zhì)量主管部門通過縣級(jí)主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第二十二條  公示通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)組織，報(bào)縣政府審定。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)及監(jiān)督

第二十三條 縣政府發(fā)文通報(bào)表彰。對(duì)獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由縣政府頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)杯，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元；對(duì)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬元。

第二十四條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審和管理工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的組織提供指導(dǎo)、服務(wù)，參加卓越績(jī)效模式及相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)方法宣傳宣講活動(dòng)，積極履行推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

第二十六條 獲獎(jiǎng)組織在宣傳活動(dòng)中使用縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)年度。

第二十七條 獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，優(yōu)先推薦參評(píng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

第二十八條 對(duì)評(píng)選活動(dòng)中違法、違紀(jì)、違規(guī)的單位，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位追究責(zé)任。對(duì)參與縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

參與縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的人員與申報(bào)組織有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、評(píng)審中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，可以向縣政府質(zhì)量主管部門投訴舉報(bào)，由其按規(guī)定調(diào)查核實(shí)并處理。

第三十條 進(jìn)入縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的申報(bào)組織，應(yīng)對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的專家工作組人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)做出評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋監(jiān)督工作組。

第三十一條 申報(bào)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密，參與評(píng)選工作的所有機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)保守其秘密。

第三十二條 對(duì)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，取消其5年內(nèi)申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的資格。對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金和證書，并公開通報(bào)，建議其所在單位或上級(jí)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條 獲獎(jiǎng)組織2年內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故以及違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金和證書，并公開通報(bào)。

第三十四條 任何單位或者個(gè)人對(duì)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作有異議的，可以向縣政府質(zhì)量主管部門提出。提出異議的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)名提供書面材料、證明材料。

第三十五條 縣政府質(zhì)量主管部門組織異議調(diào)查。涉及異議的任何一方、推薦單位應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，不得推諉和延誤。異議處理結(jié)果告知異議方，并通報(bào)推薦單位。

第六章  附則

第三十六條 本辦法具體實(shí)施中的問題，由縣政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。