各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經濟開發(fā)區(qū)管委會、大渡口經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

經縣政府同意，現將《東至縣農村公共圖書服務一體化（暨總分館）建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

  

2015年10月9日

 

東至縣農村公共圖書服務一體化（暨總分館）建設實施方案

 

為統(tǒng)籌縣域公共圖書資源，提高現有公共文化設施和圖書資源利用率，更好滿足農村群眾讀書看報及數字文化需求，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和安徽省文化廳《關于開展縣級公共圖書館總分館制建設的通知》精神，進一步加強公共文化服務體系建設，繁榮我縣農村文化事業(yè)，滿足農民群眾日益增長的文化閱讀需求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，根據省文化廳要求，結合我縣實際，把推進公共圖書服務一體化建設作為促進縣域公共文化服務體系建設的基礎，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，增強服務功能，實現規(guī)范管理，逐步建立起與全縣經濟發(fā)展水平相適應的公共文化服務體系。
    二、建設目標

按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、資源共享”的原則，整合資源，優(yōu)化配置，建立以縣級公共圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館、村農家書屋為服務點的縣域圖書資源建設、流通、服務網絡，形成全覆蓋、均等便捷、實用高效的公共圖書服務體系，提高現有公共文化設施和圖書資源利用率。確保全縣總館紙質藏書10萬冊以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館紙質藏書不少于2000冊，并逐年遞增；書架、閱覽桌、閱覽座位、電腦等設備齊全；辦證、借閱等制度健全。

三、實施內容

（一）統(tǒng)一標識。以東至縣圖書館為總館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館，統(tǒng)一加掛“東至縣圖書館XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館”名稱。村農家書屋為基層圖書服務點，沿用原有名稱。

（二）規(guī)范管理。總館負責全縣圖書文獻的采購、編目、分類、標引、加工，并配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。實施文獻資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送。加強總分館特色資源建設，優(yōu)化全縣文獻資源布局。

（三）優(yōu)化服務。總館負責指導圖書借閱服務，統(tǒng)一使用借書卡，統(tǒng)一辦證辦法和讀者管理等規(guī)章制度，圖書借閱實行“一卡通”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館負責分館的日常管理維護和讀者借閱、文獻服務，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村之間的圖書流轉、交換；村農家書屋負責做好書屋的日常管理維護和讀者借閱服務，縣總館每年選擇基本藏書的10%參與各服務點流轉。

四、建設步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2015年10月1日—2015年10月31日）。制定《東至縣農村公共圖書服務一體化（暨總分館）建設實施方案》，成立東至縣農村公共圖書服務一體化（暨總分館）建設工作領導組。召開相關會議，抓好宣傳發(fā)動。

（二）組織實施階段（2015年11月1日—2015年11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依據方案要求結合本部門實際，扎實組織實施?？h文廣新局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展情況進行跟蹤調研，督查指導。2015年11月底前完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的書目數據入庫、圖書加工、文獻流轉。

（三）檢查驗收階段（2015年12月1日—2015年12月31日）。由縣文廣新局牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成情況進行檢查驗收，找出不足，及時整改。

五、工作要求

（一）強化組織領導。成立縣政府分管領導任組長，縣文廣新局、縣發(fā)改委、縣財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責同志為成員的公共圖書服務一體化建設工作領導小組（名單附后），下設辦公室（設在文廣新局）負責此項工作的組織協調。縣圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的組織機構，抓好縣圖書館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）、村（社縣）圖書館（室）、農家書屋的建設工作，根據當地農民需求，合理制定圖書采選計劃，重點采購有針對性、實用性強的圖書。同時做好工作經驗總結、媒體宣傳、信息報送、資料收集整理等。

（二）強化經費保障。堅持政府主導原則，總分館建設所需經費分級負擔，總館建設由縣財政承擔，分館建設經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔。同時，逐步提高文化支出占財政支出的比例，將公共圖書館的圖書購置、服務活動、人員培訓、交通運輸及必要的設備添置經費等納入公共圖書服務一體化建設的經常性支出預算，保證公共財政對公共圖書服務一體化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。

（三）強化督查考核。縣公共圖書服務一體化建設工作領導小組辦公室，負責做好一體化建設檔案資料的歸檔和管理工作，并認真開展自查自評。領導小組各成員單位要立足部門職責，全力推進公共圖書服務一體化建設工作。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況的檢查、考核和通報，適時組織農民群眾撰寫讀書心得、開展講讀和比賽等活動，增強農村公共圖書服務一體化建設的吸引力、實用率、滿意度，確保我縣公共圖書館服務一體化建設達到預期效果。

（四）強化隊伍建設。按照統(tǒng)一服務標準技術標準要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、農家書屋圖書管理員的圖書管理、流動配送相關業(yè)務知識的培訓，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，增強公共圖書服務體系的服務能力。

 

附件

東至縣農村公共圖書服務一體化（暨總分館）

建設領導小組成員名單

 

組  長：路文敏

成  員：張廣祥（縣文廣新局）

金  剛（縣發(fā)改委）

汪正長（縣財政局）

張斗智（縣文廣新局）

高群英（堯渡鎮(zhèn)）

陳珍鳳（東流鎮(zhèn)）

張  明（大渡口鎮(zhèn)）

劉  芳（勝利鎮(zhèn)）

許  明（香隅鎮(zhèn)）

馬進龍（張溪鎮(zhèn)）

汪光銀（洋湖鎮(zhèn)）

陶  勝（葛公鎮(zhèn)）

寧昆松（官港鎮(zhèn)）

陳苗鳳（木塔鄉(xiāng)）

倪錦平（花園鄉(xiāng)）

袁  芳（昭潭鎮(zhèn)）

王建明（泥溪鎮(zhèn)）

汪利民（青山鄉(xiāng)）

胡志紅（龍泉鎮(zhèn)）

領導小組下設辦公室在縣文廣新局，張斗智同志兼任辦公室主任。