各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、池州大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(石臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū))管委會,縣政府各部門、各直屬機構(gòu):
《關(guān)于打通“兩難兩多一長”堵點推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動實施方案》已經(jīng)縣政府審議,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。
2018年10月25日
關(guān)于打通“兩難兩多一長”堵點推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動實施方案
為持續(xù)深化“放管服”改革,強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設(shè),解決市場主體和群眾普遍反映的“兩難兩多一長”(即:企業(yè)開辦難、不動產(chǎn)登記難、申請材料多、辦理程序多、辦理時間長)問題,推動政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”,讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動方案的通知》(皖政辦〔2018〕31號)和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)打通“兩難兩多一長”堵點推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動方案的通知》(池政辦秘〔2018〕142號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
“一網(wǎng)通辦”方面。2018年11月底前,各類政務服務事項全部納入全縣一體化網(wǎng)上政務服務平臺辦理,接入全省一張網(wǎng),實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”,做到企業(yè)和群眾辦事“一證通用、一次登錄、全網(wǎng)通辦”。依托政務服務平臺辦理跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務服務業(yè)務。
“只進一扇門”方面。2018年11月底前,政務服務事項進
駐縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務服務實體大廳不低于70%;推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政務服務中心50%以上事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。2019年6月底前,除對場地有特殊要求的事項外,政務服務事項進駐各級政務服務中心做到“應進必進、一門通達”“一窗”分類受理。
“最多跑一次”方面。2018年11月底前,進駐各級政務服務中心事項做到“最多跑一次、多次是例外”。推動跨部門、跨層級聯(lián)辦事項實現(xiàn)“最多跑一次、一次就辦成”。
二、推進線上“一網(wǎng)通辦”專項行動
(一)推進全縣網(wǎng)上政務服務平臺迭代升級。
1.完善政務服務門戶功能。按照全國一體化在線政務服務平臺統(tǒng)一標準規(guī)范及相關(guān)要求,優(yōu)化門戶版面布局和欄目設(shè)置,簡化辦事指南展示層級,提升搜索、智能客服等交互功能精準性,2018年10月底前,完成全縣門戶改版,設(shè)置便民服務專欄,完成能通過自建系統(tǒng)提供的與婚育收養(yǎng)、教育培訓、住房保障、謀職就業(yè)、就醫(yī)保健、稅收繳費、社會保障、交通出行、司法公正等領(lǐng)域相關(guān)的便民服務查詢接口開發(fā),并與政務服務網(wǎng)對接。(縣政府辦、縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣民政局、縣公安局、縣國土資源局、縣教體局、縣住建委、縣人社局、縣衛(wèi)計委、縣稅務局、縣交旅委、縣司法局等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
2.推行一次認證、全網(wǎng)通行。梳理各地各部門分散獨立的網(wǎng)上服務注冊登錄入口、移動端,統(tǒng)一接入安徽政務服務網(wǎng)身份認證平臺,2018年11月底前消除多入口注冊和二次登錄,群眾憑身份證、企業(yè)憑統(tǒng)一社會信用代碼即可辦理政務服務事項,做到“一證通用”,讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、全國漫游”。(縣政府辦、縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
3.推廣應用“皖事通”移動端。推廣“皖事通”移動應用品牌,2018年11月底整合各地各部門獨立的政務服務移動端接入“皖事通”,推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”、“指尖辦”。加強政務新媒體監(jiān)管,提升服務水平。(縣政務服務中心、縣信息中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
4.暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道。建設(shè)完善網(wǎng)上政務服務平臺咨詢投訴系統(tǒng),整合現(xiàn)有咨詢投訴渠道,建立“統(tǒng)一接收及時分流、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋、行政問責”的運行機制,開展全程監(jiān)督、評價、投訴并及時反饋,及時解決企業(yè)和群眾反映的問題。(縣政府督辦室、縣信息中心、縣城管局、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(二)推動更多政務服務事項全程網(wǎng)辦。
5.優(yōu)化再造網(wǎng)上辦理流程。針對線上辦理時間長、辦理程序多問題,重點推動業(yè)務量大、群眾辦事頻密、往返次數(shù)多的服務事項的流程再造,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化、共享化,進一步壓縮辦理期限,不斷提高辦事效率,讓企業(yè)和群眾在最短時間內(nèi)辦成事、辦好事。(縣政務服務中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
6.推行“不見面審批”服務。推進網(wǎng)上辦事全程電子化,逐項調(diào)整原有紙質(zhì)材料受理反饋制度,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應當接受通過網(wǎng)絡(luò)上傳的電子材料,不得強制要求提供紙質(zhì)或者其他形式的材料,通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、在線支付、快遞寄送,努力讓群眾辦事不跑腿,2018年11月底前,各部門深化網(wǎng)上辦理深度,全面提升至3級或4級,其中3級以上的不低于90%,4級不少于50%。全面實行“不見面審批”。大力推行“智慧+”政務服務,綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),對適宜的事項開展智能審批,實現(xiàn)即報即批、即批即得。(縣政務服務中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
7.推出“雙百”高頻事項。各地各部門圍繞企業(yè)注冊、網(wǎng)上辦稅、社保查詢、證明打印、不動產(chǎn)和房產(chǎn)交易信息查詢、中小學生報名繳費、旅游卡辦理、預約掛號、體檢結(jié)果查詢等企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、熱點事項,梳理出線上、線下各100項高頻事項,升級、改造部門自建系統(tǒng),11月底將服務接入政務服務網(wǎng),在網(wǎng)上設(shè)置高頻事項專欄,在實體大廳設(shè)立線下高頻事項專區(qū),與自助服務區(qū)合并,集中擺放電腦、打印機、高拍儀等自助設(shè)備,專區(qū)內(nèi)安排導辦員(不少于2名),負責解答企業(yè)群眾咨詢,幫助企業(yè)、群眾注冊政務服務網(wǎng)賬號,對申請材料進行預審,幫助上傳申報材料。企業(yè)群眾一次性申請多個高頻事項的,打通跨部門流程,實行主題式服務。納入非稅收入管理的繳費事項及高頻繳費事項統(tǒng)一接入公共支付平臺,開通網(wǎng)上繳費功能。(縣政府辦、縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣政務服務中心、縣財政局、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(三)加快政務服務業(yè)務系統(tǒng)整合對接。
8.加快部門自建系統(tǒng)對接。有序推進各類運行在非涉密專網(wǎng)的業(yè)務系統(tǒng)向政務外網(wǎng)遷移,按照“誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負責對接”的原則開展系統(tǒng)整合對接。教育、科技、公安、司法、人社、國土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計等部門完成自建政務服務業(yè)務系統(tǒng)整合改造,11月底前實現(xiàn)安徽政務服務網(wǎng)東至分廳平臺對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)、業(yè)務互聯(lián)互通。2019年6月底前,各地各部門自建政務服務業(yè)務系統(tǒng)與網(wǎng)上政務服務平臺應接盡接,全面提升業(yè)務協(xié)同能力。加強與省、市有關(guān)部門溝通,推動政務服務平臺與國家、省、市垂直業(yè)務系統(tǒng)的對接。(縣政府辦、縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
9.加強政務信息系統(tǒng)源頭管控??h政務信息化建設(shè)項目審批部門和運維經(jīng)費審批部門要聯(lián)合建立政務信息系統(tǒng)清單制度,加強清單式管理。2018年10月底前完成部門政務信息系統(tǒng)摸底調(diào)查,形成系統(tǒng)底數(shù)清單,根據(jù)清單安排次年運維經(jīng)費,不在清單范圍內(nèi)的一律不再安排。原則上不再批準單個部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。(縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(四)進一步打通信息孤島。
10.加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2018年11月底前,初步建成人口、法人、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,接入共享平臺。2019年6月底前,充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,擴大共享覆蓋面,深入推進數(shù)據(jù)資源在政務服務中應用。(縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣公安局、縣教體局、縣人社局、縣衛(wèi)計委、縣市場監(jiān)管局、縣民政局、縣編辦、縣國土資源局、縣信息中心等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
11.推進電子證照共享利用。2018年10月底前,依據(jù)省下發(fā)的第一批電子證照目錄開展電子證明信息梳理,完成高危性體育項目經(jīng)營許可證(正本)、高危性體育項目經(jīng)營許可證(副本)、安徽省社會公共場所衛(wèi)生體育指導員證書、中華人民共和國教師資格證、生育證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、公共場所衛(wèi)生許可證、娛樂經(jīng)營許可證(正本)、娛樂經(jīng)營許可證(副本)等存量證照電子制證。實現(xiàn)部門自建業(yè)務系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對接,實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、調(diào)用共享。2018年11月底前,電子證照在政務服務業(yè)務辦理中得到應用,為減少材料、優(yōu)化流程提供支撐。(縣政府辦、縣有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管委會)
12.健全數(shù)據(jù)安全共享交換機制。以減少環(huán)節(jié)、減少材料、縮短時間為目標,深入分析事項辦理中需要共享的跨部門數(shù)據(jù)資源,編制縣政府部門數(shù)據(jù)共享責任清單,接入縣政務信息資源共享平臺,2018年11月底前,基本實現(xiàn)能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料不需提交、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交。加強數(shù)據(jù)共享安全保障,完善數(shù)據(jù)安全管理制度,明確數(shù)據(jù)安全保障的措施、責任主體和具體要求,防止侵犯隱私、泄露秘密和信息濫用。(縣政府辦、縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
13.推進事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。依托“信用池州”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽),提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務。推進事中事后監(jiān)管信息與政務服務深度融合,整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源,加強對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預測預警,推進線上線下一體化監(jiān)管。(縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委等縣直有關(guān)單位)
三、推進線下“只進一扇門”專項行動
(一)變“多門”為“一門”。
14.健全縣鄉(xiāng)村三級政務服務大廳。進一步提升縣政務服務大廳智能化水平,優(yōu)化布局、提升檔次。健全自助服務、智能引導、智能輔助等功能。2018年10月底前,縣、鄉(xiāng)、村要按照政務服務事項全面進駐的要求,設(shè)立綜合性政務服務大廳。加快整合部門單設(shè)的服務大廳,方便群眾企業(yè)辦事?,F(xiàn)有綜合性政務服務大廳不能滿足整合需求的,可通過新建、調(diào)劑、租賃等方式解決。完成對部門單獨設(shè)立的服務大廳調(diào)查摸底和需求確認,制定大廳整合(擴容改造)方案,報市政府備案。2019年6月底前,各部門單獨設(shè)立的服務大廳原則上不再保留。因安全等特殊原因需要保留的,經(jīng)縣政府批準,報上級備案,并更名為“行政區(qū)劃名稱+人民政府政務服務中心**部門辦事大廳”,執(zhí)行統(tǒng)一服務標準,政務服務事項納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理、監(jiān)察。(縣人社局、縣公安局、縣民政、縣住房公積金管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
15.加快提升政務服務大廳智能化水平。健全自助服務、智能引導、智能輔助等功能。完善實體大廳配套,2018年11月20日前,縣、鄉(xiāng)、村配齊自助終端設(shè)備,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、251個行政村(社區(qū))政務服務大廳要配足配全政務外網(wǎng)光纖線路、打印機、高拍儀等設(shè)備,為群眾辦事提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、電子表單填報、證件辦理等自助服務。(縣政務服務中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
16.推進事項、授權(quán)、人員全部進駐中心。推進事項全部進駐中心,各級政務中心完成現(xiàn)有進駐事項梳理,2018年11月底前,進駐縣政務服務中心比例不低于70%;2019年6月底前,除對場地有特殊要求的事項外,各類政務服務事項(包括垂直管理部門事項)全部進駐政務服務中心集中辦理。深化“兩集中、三到位”改革,已設(shè)立行政審批科的部門相對集中審批和服務職能到行政審批科,實行行政審批科長進窗口審批制度,加大窗口辦理權(quán)限,形成以窗口為主導的行政審批運行模式。強化大廳窗口工作人員規(guī)范化管理,健全窗口和工作人員考評機制。(縣政務服務中心、縣編辦、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(二)變“多窗”為“一窗”。
17.實施綜合窗口改革。縣政務服務大廳將部門分設(shè)的高頻事項辦事窗口分類整合為4個綜合窗口,包括企業(yè)設(shè)立、不動產(chǎn)登記、投資項目核準備案、建設(shè)項目施工許可四個主題窗口,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。編制事項受理清單和標準化工作規(guī)程,落實“一窗受理、集成服務”,加強窗口能力建設(shè),提高綜合窗口辦事效率。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有窗口進行整合,設(shè)立“一窗受理”窗口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有事項全部進駐;村(社區(qū))為民服務代辦站設(shè)置綜合窗口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))均采取“一窗受理、分類轉(zhuǎn)辦、集成服務”辦理模式。(縣政務服務中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
18.推動服務窗口與網(wǎng)上平臺集成融合。2018年11月底前,依托網(wǎng)上政務服務平臺,實時匯入網(wǎng)上申報、排隊預約、現(xiàn)場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批(審查)結(jié)果和審批證照等信息,實現(xiàn)線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕,做到政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務服務平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務渠道同源發(fā)布。(縣政府辦、縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣政務服務中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
四、推進企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”專項行動
19.減材料、減環(huán)節(jié)。按照“八個一律”清理標準,推進“減證便民”整治申請材料多專項行動,整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業(yè)務申請表信息復用,通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復使用,減少重復填寫和重復提交。開展整治“兩難兩多一長”專項行動,2018年11月底前,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,到2019年11月底減少60%以上。(縣編辦、縣政務服務中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
20.推進聯(lián)辦事項“最多跑一次”。梳理企業(yè)群眾辦好“一件事”的關(guān)聯(lián)事項,分別由國土資源局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、住建委牽頭負責,聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程等重點領(lǐng)域重點事項環(huán)節(jié)多、材料多、時限長等痛點,整合再造辦理流程和申報材料,依托網(wǎng)上政務服務平臺,構(gòu)建網(wǎng)上并聯(lián)審批指紋,逐項定制審批流程,推動更多跨部門、跨層級事項“最多跑一次”。(縣國土資源局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣住建委、縣政務服務中心、等有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
21.推進“最多跑一次”向基層延伸。按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求,推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務服務入口全面向村、社區(qū)等基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務平臺,2018年11月底前基本實現(xiàn)“最多跑一次”縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。(縣政府辦、縣經(jīng)信委〈智慧辦〉、縣政務服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
五、深化審批制度改革和服務創(chuàng)新
22.持續(xù)精簡行政審批事項。按照“四個一律、兩個全程”的要求,及時做好國務院、省政府取消調(diào)整行政審批等事項的銜接落實,能取消的堅決取消,能下放的盡快下放,持續(xù)精簡行政審批事項。深入推進行政許可標準化,科學明晰層級權(quán)限,推進全縣各級行政審批事項名稱、依據(jù)等統(tǒng)一規(guī)范。落實“證照分離”改革各項措施,全面梳理、分類處理涉企證照事項,推進“照后減證”,破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題,有效降低制度性交易成本。(縣編辦、縣市場監(jiān)管局、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
23.切實提高行政審批效率。針對審批承諾時限反彈、專家評審等特殊程序設(shè)置隨意、紅頂中介、申請材料的樣本公開不全面不規(guī)范等問題,對標省內(nèi)先進地區(qū),進一步精簡辦事流程、壓縮辦理時限,確保顆粒化服務事項承諾時限再壓縮25%。嚴格依法規(guī)范專家評審等特殊程序,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,有依據(jù)沒有規(guī)定時限的,特殊程序時限不得超過審批承諾時限的一半。各行業(yè)主管部門負責,培育或引入外地合格中介機構(gòu),同類中介服務不少于3家,營造充分競爭的中介市場。(縣政務服務中心、縣編辦、縣信息中心、縣發(fā)改委、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
24.壓縮重點事項審批時限。以企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、施工許可為突破口,大力精簡環(huán)節(jié)、材料和流程。推進整治企業(yè)開辦難專項行動,整合企業(yè)設(shè)立、稅務、刻章流程,2018年底全市實現(xiàn)一般企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。通過聯(lián)合審批、多規(guī)合一、多評合一、區(qū)域評估、承諾制改革,兩年內(nèi)工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半,2018年底實現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項目施工許可證45個工作日以內(nèi)完成審批手續(xù)。推進整治不動產(chǎn)登記難專項行動,集成不動產(chǎn)交易、納稅、登記及水電氣過戶等服務,2018年底不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日以內(nèi)。深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,投資項目涉及審批監(jiān)管事項及辦理信息全部納入平臺,優(yōu)化辦理流程,提高辦事效率。(縣市場監(jiān)管局、縣稅務局、縣公安局、縣住建委、縣國土資源局、縣發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
六、建立狠抓落實的工作機制
25.壓緊壓實工作責任。各地各部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,主要負責同志要定期召開專題會議,定思路、交任務、抓落實,確保各項措施落地生效??h“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領(lǐng)導小組要建立任務清單月調(diào)度工作機制,狠抓工作落實,各地各部門每月向縣加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領(lǐng)導小組辦公室報告工作進展。各任務牽頭部門要履行主體責任,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。(縣政府辦、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
26.加強宣傳復制推廣。充分利用各類媒介廣泛宣傳“一網(wǎng)、一門、一次”改革各項便民利企舉措和成效,及時報道工作中的亮點,廣泛擴大公眾參與,共同營造良好社會氛圍。落實百項問題疏解和百佳案例推廣行動。在全縣復制推廣各地“一網(wǎng)、一門、一次”改革中市場歡迎、群眾認可的經(jīng)驗做法和典型案例。選擇工作推進快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適時召開現(xiàn)場會,形成比學趕超、競相發(fā)展的工作局面。(縣政務服務中心、縣信息中心、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
27.加大督查考核力度。將“一網(wǎng)、一門、一次”改革納入政府績效考核體系,細化考核指標,加大考核權(quán)重,列入重點督查事項,不定期督促檢查工作進展和落實情況,并通過模擬辦事、隨機抽查等方式深入了解服務情況。建立群眾咨詢、感知、投訴、評價機制,健全網(wǎng)上辦事評價功能,結(jié)合群眾投訴、差評、媒體監(jiān)督、專家評議等方面情況,開展辦事服務質(zhì)量量化評估。(縣政府督辦室、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
28.強化評價結(jié)果運用。完善正向激勵機制,對綜合評價高、實際效果好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、窗口按照有關(guān)規(guī)定予以褒獎激勵。建立健全問責機制,對改革進展緩慢、工作落實不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、窗口的負責同志進行約談、調(diào)度。對辦件“差評”事項定期分析評估,及時開展問題核查處理,并作為年度績效考核的重要依據(jù)。對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益和政府形象的,依法依規(guī)依紀嚴肅問責。(縣政府辦、縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)