各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣科技治超聯(lián)動機(jī)制工作方案》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé)，遵照執(zhí)行。

2015年11月13日

東至縣科技治超聯(lián)動機(jī)制工作方案

為貫徹落實(shí)《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》（收下簡稱《條例》），按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、信息共享、責(zé)任倒查”的總體要求，為構(gòu)建科技治超綜合管理平臺后續(xù)查處機(jī)制，確保治超工作良性循環(huán)，特制定我縣科技治超聯(lián)動機(jī)制工作方案。

一、總體目標(biāo)

根據(jù)《條例》精神，強(qiáng)化縣級政府主體責(zé)任，實(shí)施部門聯(lián)動協(xié)作、加強(qiáng)路面治理和源頭監(jiān)管，對科技治超綜合管理平臺采集到的違法超限超載車輛信息，由交通運(yùn)政、公路路政、公安交警聯(lián)合處置。實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)超限超載貨運(yùn)車輛、非法改裝拼裝車輛、貨物源頭等單位精準(zhǔn)管理，形成治理超限超載的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“不超載、不拋灑、不滴漏”治理目標(biāo)。

二、規(guī)范執(zhí)法

縣治超辦履行全縣治超協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)，負(fù)責(zé)對市科技治超監(jiān)控指揮中心交辦的超限案件統(tǒng)一協(xié)調(diào)查處，按照交通運(yùn)政、公路路政、公安交警各自的職責(zé)對違法車輛進(jìn)行調(diào)查、處罰，逐步推行非現(xiàn)場執(zhí)法流程?？h治超辦每星期向市治超指揮中心反饋違法車輛處理情況，同時(shí)，對過境違法車輛一時(shí)難以查處到位，要逐一說明原因，并將違法車輛信息上報(bào)市科技治超監(jiān)控指揮中心，由市科技治超監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)與相關(guān)部門對接，鎖定違法車輛，持續(xù)追責(zé)。

三、工作機(jī)制

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1.調(diào)整充實(shí)東至縣治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，進(jìn)一步加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸車輛路面和源頭治超的領(lǐng)導(dǎo)工作力度（名單另發(fā)）。

2.恢復(fù)運(yùn)行池州市查橋公路稽查站，充實(shí)運(yùn)政路面稽查力量，發(fā)揮運(yùn)政稽查站的治超作用，提升快速綜合治超能力（皖政秘〔1996〕268號文件批準(zhǔn)成立、安徽省交通運(yùn)輸廳2011年8月18日重新?lián)Q證，證號44號）。

3.成立東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)，與查橋公路稽查站合署辦公，緊緊依托查橋公路稽查站為基點(diǎn)，加強(qiáng)路面與源頭監(jiān)管。

（二）人員安排。

東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)由運(yùn)政部門抽調(diào)人員6人、路政部門抽調(diào)2人、交警部門抽調(diào)2人組成，實(shí)行全日制工作，人員統(tǒng)一管理、集中聯(lián)合執(zhí)法。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。

1.東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公、執(zhí)法車輛、油料維修、人員加班等經(jīng)費(fèi)按每年30萬元由縣財(cái)政納入年度財(cái)政預(yù)算，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

2.東至縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)對治超行政處罰實(shí)行“查繳分離”，統(tǒng)一使用縣治超辦向縣財(cái)政申領(lǐng)的非稅收入專用收據(jù)，統(tǒng)一上繳縣財(cái)政，由縣財(cái)政全額返還縣治超辦賬戶，專款專用，統(tǒng)一管理，用于治超經(jīng)費(fèi)支出。

（四）職責(zé)分工。

 1.縣治超辦負(fù)責(zé)對市科技治超監(jiān)控指揮中心交辦的違法車輛相關(guān)信息進(jìn)行梳理分類，分別向縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)、各治超站點(diǎn)、治超各成員單位進(jìn)行通報(bào)，并協(xié)調(diào)開展對違法車輛的查處工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門執(zhí)法單位數(shù)據(jù)匯總與上報(bào)。

2.查橋公路稽查站（縣治超綜合執(zhí)法大隊(duì)）負(fù)責(zé)對市科技治超監(jiān)控指揮中心和縣治超辦交辦的案件進(jìn)行統(tǒng)一查處，并及時(shí)反饋案件查處信息。推行現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法流程，逐步細(xì)化非現(xiàn)場執(zhí)法工作制度，積極構(gòu)建科技治超快速查處體系。負(fù)責(zé)對縣內(nèi)治超動態(tài)檢測卡點(diǎn)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)行保障和管理，對貨物源頭單位監(jiān)控平臺子系統(tǒng)設(shè)備的日常運(yùn)行、保養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

3.公路路政部門要充分發(fā)揮固定站點(diǎn)優(yōu)勢，依法查處超限超載車輛。對縣治超辦交辦的查處任務(wù)，依據(jù)《條例》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處罰到位。對車貨總重超75噸或車貨總重量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%的貨運(yùn)車輛，對流動檢查顯示超限超載的但拒絕稱重檢測的車輛或逃逸沖卡的車輛，一律予以三萬元罰款。

4.交通運(yùn)政部門要加強(qiáng)對源頭單位的監(jiān)管力度，對交辦的案件，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。對車貨總重超75噸或車貨總重量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%的貨運(yùn)車輛，對貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T吊銷其從業(yè)資格證、對貨運(yùn)經(jīng)營者處三萬元罰款，吊銷車輛營運(yùn)證。嚴(yán)查嚴(yán)打超限超載貨運(yùn)車輛和違法為超限超載車輛配載貨物的源頭單位。對違法配載貨物的源頭單位，一經(jīng)查實(shí)，一律給予三萬元的重罰。對未簽發(fā)或提供虛假裝載證明的貨源單位，責(zé)令其改正，并按照每輛次處一千元罰款；對發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)、銷售拼裝、擅自改裝貨運(yùn)車輛的行為，要及時(shí)抄告市管局；對一年內(nèi)違法超限超載超過三次的貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員要依法吊銷車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證，對一年內(nèi)違法車輛超過單位10%的，要責(zé)令整頓，并吊銷經(jīng)營許可證，重新申領(lǐng)者，一年內(nèi)不予辦理。

5.公安交警部門要按照《條例》規(guī)定，對車貨總重75噸或車貨總重量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%的貨運(yùn)車輛，一律給予處一千元罰款，記六分的處罰；對在道路上行駛的機(jī)動車未懸掛機(jī)動車號牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動號牌的，給予一次性記12分的處罰，對拒不接受處罰的超限超載車輛一律鎖定，直到消除違法行為。公安警察對治超過程中出現(xiàn)沖卡、闖卡、暴力抗法等違法行為要予以重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。治超工作要緊緊圍繞“政府主導(dǎo)、標(biāo)本兼治、立足科技、長效治理”的總體要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)治超專項(xiàng)工作方案，采取有效措施，以科技治超為抓手，推動治超工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任。縣治超辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣治超工作；縣交通運(yùn)輸局、縣公安局根據(jù)《條例》履行各自治超職責(zé)；礦產(chǎn)品管理所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治超設(shè)備的日常運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋縣治超辦；各固定治超站負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)及保管，各固定治超站和公路分局要在縣治超辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極配合工作，對市公路局交辦和縣治超辦抄告的案件，及時(shí)查處及時(shí)反饋，對沖卡逃逸的車輛，及時(shí)鎖定車輛信息，并及時(shí)上報(bào)?？h治超領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，應(yīng)按照《條例》精神對照各自職責(zé)，認(rèn)真做好治超相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化考核。原則上每月對治超成員單位開展的科技治超情況通報(bào)一次，并作為治超工作開展情況重要指標(biāo)，計(jì)入各單位年度治超考核總成績。