為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)困難退捕漁民就業(yè)，加強(qiáng)退捕漁民公益性崗位管理，現(xiàn)將《東至縣退捕漁民公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                 東至縣人力資源和社會(huì)保障局           東至縣財(cái)政局

     東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                                                     2020年10月26日

東至縣退捕漁民公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

     為貫徹落實(shí)《安徽省長江禁捕退捕漁民安置保障集中攻堅(jiān)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（皖人社秘〔2020〕173 號(hào)）要求，切實(shí)保障退捕漁民就業(yè)和生活，不斷提高公益性崗位兜底的針對性和上崗率，讓更多退捕漁民“能上崗、愿上崗、上好崗”。根據(jù)我縣關(guān)于打贏長江禁捕退捕攻擊戰(zhàn)總體布署及實(shí)際情況要求，現(xiàn)就我縣退捕漁民公益性崗位開發(fā)管理工作制定實(shí)施辦法如下：

 一、崗位開發(fā)

  退捕漁民公益性崗位是指以促進(jìn)退捕漁民就業(yè)安置為主要目的，從事非營利性公共管理和社會(huì)公益服務(wù)，通過力所能及的勞動(dòng)獲得一定勞務(wù)報(bào)酬或補(bǔ)貼的崗位。退捕漁民公益性崗位主要包括：

  （一）結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等工作實(shí)際需要，開發(fā)一批公共環(huán)境衛(wèi)生、就業(yè)協(xié)理、保潔、保綠、保安、護(hù)漁、護(hù)河、巡邏等公益性崗位，兜底安置年齡較大、文化程度較低通過市場無法就業(yè)的退捕漁民，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

  （二）開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位。結(jié)合階段性重點(diǎn)工作需要，針對性開發(fā)一批保潔衛(wèi)生、防疫消殺、巡查值守等臨時(shí)性公益性崗位，用于臨時(shí)安置退捕漁民中特殊困難群體就業(yè)。
 二、人員安置

  （一）安置對象

1.退捕之日起 6 個(gè)月及以上未就業(yè)的男年滿 54 周歲、女年滿 44 周歲就業(yè)確有困難的大齡退捕漁民；

2.登記失業(yè) 6 個(gè)月以上經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)確有困難的退捕漁民；

3.特殊困難未就業(yè)退捕漁民。
  （二）安置程序
退捕漁民公益性崗位，按照“公開、公平、公正”的原則，做好公益性崗位聘任工作。

  1.公布信息：一般應(yīng)由有退捕漁民任務(wù)所在鎮(zhèn)政府研究確定，并及時(shí)公布崗位信息（崗位名稱、崗位數(shù)量、薪酬待遇、工作內(nèi)容、工作要求、管理考核等）；

  2.提出申請：符合條件且有意從事公益性崗位的退捕漁民向用人單位提出申請，提交《公益性崗位就業(yè)意向申請表》（見附件 2）或《臨時(shí)公益性崗位就業(yè)意向申請表》（見附件 4）；

  3.供需對接：用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請人數(shù)，通過面談等形式，確定崗位擬聘任人員，并向社會(huì)公示；

  4.用工備案：用人單位聘任退捕漁民 1 個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記和勞動(dòng)用工備案。

三、薪酬（補(bǔ)貼）待遇

  （一）退捕漁民公益性崗位薪酬（補(bǔ)貼）由用人單位根據(jù)崗位工作職責(zé)、工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)長等，按基本薪酬+績效薪酬合理確定，依法按月足額支付退捕漁民不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資（非全日制公益性崗位按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對在公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難退捕漁民由就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每月我縣最低工資 50%的標(biāo)準(zhǔn)崗位補(bǔ)貼，按季度直接撥付至公益性崗位人員個(gè)人賬戶，由用人單位代為申報(bào)。

  （二）對開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難退捕漁民的用人單位，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

  1.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按照用人單位為公益性崗位人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等給予補(bǔ)貼，不包括公益性崗位人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

  2.崗位補(bǔ)貼。按照每人每月 300 元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補(bǔ)貼，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人 1000 元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補(bǔ)助。用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提供《公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申報(bào)表》（見附件 5）、公益性崗位人員工資明細(xì)賬（單）。

  （三）臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼。由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人每月 400 元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最高不超過 6 個(gè)月。崗位補(bǔ)貼按月發(fā)放，由用人單位統(tǒng)計(jì)填寫《退捕漁民臨時(shí)性公益性崗位崗位補(bǔ)貼發(fā)放表》（見附件 6），報(bào)縣人社局審批。
四、崗位管理

  （一）公益性崗位開發(fā)管理要凸顯“托底線、救急難、臨時(shí)性”屬性，加強(qiáng)部門橫向協(xié)調(diào)，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，科學(xué)控制公益性崗位規(guī)模，適時(shí)調(diào)整安置對象范圍。

  （二）用人單位依法與公益性崗位就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同（或協(xié)議），約定雙方的權(quán)利、義務(wù)（具體詳見附件 7、附件8）。

  （三）用人單位履行勞動(dòng)合同主體責(zé)任，依法提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，嚴(yán)格按照公益性崗位政策規(guī)定建立健全規(guī)章制度，承擔(dān)日?？记诤凸芾砉ぷ鳌?

  （五）建立公益性崗位人員動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，退捕漁民公益性崗位人員退出時(shí)，用人單位按有關(guān)規(guī)定解除或終止公益性崗位勞動(dòng)合同。

附件:

1.退捕漁民公益性崗位申報(bào)表

2.退捕漁民公益性崗位就業(yè)意向申請表 

3.退捕漁民臨時(shí)性公益性崗位申報(bào)表

4.退捕漁民臨時(shí)性公益性崗位就業(yè)意向申請表

5.退捕漁民公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申報(bào)表

6.退捕漁民臨時(shí)性公益性崗位崗位補(bǔ)貼發(fā)放表

7.退捕漁民公益性崗位勞動(dòng)合同