各企業(yè)，管委會(huì)各相關(guān)部門：

為規(guī)范安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的運(yùn)行、使用和管理，充分發(fā)揮信息化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域作用，確保智慧安監(jiān)系統(tǒng)和省?；钒踩揽乇O(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)將《危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理機(jī)制（試行）》和《智慧安監(jiān)系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真執(zhí)行。

 

 

安徽東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

                      2020年11月16日

 

 

 

東至經(jīng)開區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理機(jī)制（試行）

 

第一章 總   則

第一條 為建設(shè)好使用好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱?；沸畔⑾到y(tǒng)）,推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制（試行）》（皖應(yīng)急〔2020〕25號(hào)）和《池州市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理機(jī)制（試行）》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理機(jī)制。

第二條 本管理機(jī)制適用于東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及?；菲髽I(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維、使用和管理。

第三條 經(jīng)開區(qū)管委會(huì)會(huì)同東至縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本級(jí)危化品信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維、使用和管理工作，并督促企業(yè)建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，及時(shí)處置各類報(bào)警和數(shù)據(jù)異常等情況，完善自動(dòng)化控制措施。

第四條 企業(yè)是本單位危化品信息系統(tǒng)運(yùn)維、使用和管理的主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位系統(tǒng)運(yùn)維、使用和管理工作全面負(fù)責(zé)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全投入，確定工作機(jī)構(gòu)并明確2名以上工作人員負(fù)責(zé)本單位?；沸畔⑾到y(tǒng)的日常運(yùn)維、使用和管理工作，建立健全與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警運(yùn)行機(jī)制，確保危化品信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)報(bào)警和本單位自動(dòng)化控制系統(tǒng)保持一致，并穩(wěn)定運(yùn)行。

第二章  系統(tǒng)建設(shè)

第五條 已建立?；沸畔⑾到y(tǒng)的企業(yè)，鼓勵(lì)其采用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)裝備完善?；沸畔⑾到y(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位風(fēng)險(xiǎn)管控。

第六條 新設(shè)立的危化品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查前完成信息系統(tǒng)注冊(cè)和企業(yè)基本信息填報(bào)工作。

第七條 新、改、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)（使用）方案專家審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目信息錄入；在取得或者變更相關(guān)許可證之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)和物聯(lián)數(shù)據(jù)接入。

物聯(lián)數(shù)據(jù)接入，應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)專篇、工藝卡片確定點(diǎn)位及閾值、量程等技術(shù)參數(shù)，在?；沸畔⑾到y(tǒng)“監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及裝置”模塊中填報(bào)，并經(jīng)管委會(huì)、縣、市、省應(yīng)急管理部門逐級(jí)查驗(yàn)通過。點(diǎn)位的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)中獲取并通過物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)接入危化品信息系統(tǒng)。

第八條 危化品信息系統(tǒng)通過采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可查找。數(shù)據(jù)采集主要分企業(yè)填報(bào)、每日安全承諾和物聯(lián)感知三種方式進(jìn)行，具體包括：

（一）企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

（二）項(xiàng)目信息；

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)信息；

（四）工藝報(bào)警數(shù)據(jù)；

（五）現(xiàn)場(chǎng)視頻；

（六）應(yīng)急資源數(shù)據(jù)；

（七）企業(yè)3D建模和高清圖信息;

（八）其他。

第九條 “企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”、“工藝報(bào)警點(diǎn)位”、“現(xiàn)場(chǎng)視頻點(diǎn)位”等數(shù)據(jù)的采集和維護(hù)，按照“誰填報(bào)、誰維護(hù)”、“誰發(fā)證、誰終審”的原則，由企業(yè)填報(bào)，應(yīng)急管理部門自下而上逐級(jí)查驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙電源供電或者配備應(yīng)急電源，當(dāng)事故造成某一路電源斷電時(shí)，能保障生產(chǎn)正常進(jìn)行，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)正常傳送。

第十一條 企業(yè)在完成物聯(lián)數(shù)據(jù)接入后，按照《全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程查驗(yàn)工作方案》開展驗(yàn)收自查工作，滿足要求的向管委會(huì)應(yīng)急管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。由上級(jí)應(yīng)急管理部門組織專家驗(yàn)收。

第十二條 經(jīng)開區(qū)管委會(huì)配備單兵或者車載等移動(dòng)視頻裝備，保障事故狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)視頻不間斷采集、傳送。

第三章  系統(tǒng)運(yùn)行

第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位當(dāng)日生產(chǎn)裝置運(yùn)行、各類作業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，自下而上層層進(jìn)行全面分析研判，如實(shí)公告承諾。

嚴(yán)格執(zhí)行公告承諾制度，除已清空所有化工物料并在?；沸畔⑾到y(tǒng)“安全承諾”模塊中報(bào)備外的企業(yè)，必須在每天（含節(jié)假日、停產(chǎn)停業(yè)期間）10:00前進(jìn)行公告承諾。當(dāng)日承諾后，遇突發(fā)緊急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和公告承諾。

第十四條 危化品信息系統(tǒng)通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)研判。

風(fēng)險(xiǎn)研判對(duì)象：

（一）涉及重大危險(xiǎn)源或者重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)關(guān)鍵監(jiān)控點(diǎn)位報(bào)警及處置的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；

（二）?；飞a(chǎn)、使用（取得安全使用許可證）和經(jīng)營(yíng)（構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）企業(yè)的當(dāng)日作業(yè)數(shù)據(jù)；

（三）?；飞a(chǎn)、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)數(shù)據(jù)；

（四）系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)維護(hù)、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)、安全承諾等數(shù)據(jù)；

系統(tǒng)運(yùn)行包括所在本級(jí)平臺(tái)接入率、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)接入率，數(shù)據(jù)維護(hù)包括數(shù)據(jù)更新核驗(yàn)率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)包括平均報(bào)警次數(shù)、平均報(bào)警點(diǎn)位數(shù)、報(bào)警處置率，安全承諾包括按時(shí)承諾率、總承諾率、調(diào)閱作業(yè)票符合率。

（五）企業(yè)相關(guān)證照、人員安全合格證有效期。

風(fēng)險(xiǎn)研判分類：

（一）實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)。重大危險(xiǎn)源或者重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝關(guān)鍵點(diǎn)位的報(bào)警類型、級(jí)別和響應(yīng)、反饋、處置的及時(shí)性。

（二）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)當(dāng)日特殊作業(yè)、檢維修、承包商、開停車、試生產(chǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租和作業(yè)數(shù)量等。

（三）固有風(fēng)險(xiǎn)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）》，每三年開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)。

（四）異常風(fēng)險(xiǎn)。特定時(shí)段或者特定區(qū)域、特定企業(yè)的報(bào)警次數(shù)、報(bào)警點(diǎn)位數(shù)、重復(fù)報(bào)警次數(shù)，或者作業(yè)次數(shù)等出現(xiàn)明顯異常產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）綜合風(fēng)險(xiǎn)。由省應(yīng)急管理廳按照系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)維護(hù)、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)和安全承諾公告四類對(duì)市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行定期評(píng)估。

（六）證照過期風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)證照、人員安全合格證可能超有效期的風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條 風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)高低、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害，分為高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)），危化品信息系統(tǒng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果或者會(huì)商意見，采取定點(diǎn)、定向、分級(jí)分類系統(tǒng)自動(dòng)推送或者人工快捷傳送的方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）。

系統(tǒng)采用手機(jī)APP、手機(jī)短信、語音電話、網(wǎng)上公告、系統(tǒng)顯示和公開發(fā)布等方式，實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息，發(fā)布安全提示。

（一）實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1.藍(lán)色預(yù)警。不推送手機(jī)短信。

2.黃色預(yù)警。向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人推送手機(jī)短信。

3.橙色預(yù)警。向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人同時(shí)推送手機(jī)短信。

4.紅色預(yù)警。向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人同時(shí)推送手機(jī)短信，并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行語音電話提示。紅色預(yù)警，如在系統(tǒng)設(shè)定時(shí)間內(nèi)未響應(yīng)、反饋或者處置的，系統(tǒng)將重復(fù)紅色預(yù)警。

以上預(yù)警，企業(yè)相關(guān)人員可通過安裝企業(yè)端APP獲取。

（二）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通過手機(jī)APP簽發(fā)當(dāng)日安全承諾后，其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在省應(yīng)急管理廳官方網(wǎng)站和政府端手機(jī)APP、企業(yè)端手機(jī)APP同步實(shí)時(shí)發(fā)布。

（三）固有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

企業(yè)評(píng)估診斷分級(jí)結(jié)果，通過系統(tǒng)端和移動(dòng)端同步發(fā)布。

（四）異常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單，及時(shí)向出現(xiàn)異常風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)發(fā)布，并對(duì)平臺(tái)掉線、未按時(shí)承諾的企業(yè)定向推送實(shí)時(shí)短信提示。

（五）證照過期的預(yù)警

企業(yè)證照有效期滿前90天、60天、30天、7天，分時(shí)段定向推送短信提示。

第十七條 ?；沸畔⑾到y(tǒng)通過實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提示并督促各企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防范。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在收到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即通過企業(yè)端APP，對(duì)推送的預(yù)警信息及時(shí)響應(yīng)、反饋，排查原因，防范工藝、設(shè)備產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行?；沸畔⑾到y(tǒng)“安全承諾公告”中自動(dòng)生成的安全提示，規(guī)范作業(yè)管理；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)結(jié)果，采取針對(duì)性措施，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)；接到證照過期預(yù)警提示，應(yīng)當(dāng)立即安排專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，防止證照過期出現(xiàn)停產(chǎn)停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

 管委會(huì)和縣應(yīng)急管理部門有關(guān)人員在收到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)對(duì)推送的預(yù)警信息及時(shí)響應(yīng)、反饋。

第十八條 已完成查驗(yàn)的企業(yè)，變更主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者變更企業(yè)名稱、注冊(cè)地址等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在?；沸畔⑾到y(tǒng)“入庫(kù)信息修改”模塊申報(bào)變更。

已接入物聯(lián)數(shù)據(jù)的企業(yè)，需調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、閾值等技術(shù)參數(shù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行變更手續(xù)并經(jīng)所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽批后，在?；沸畔⑾到y(tǒng)“監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及裝置”模塊中填報(bào)，由各級(jí)應(yīng)急管理部門查驗(yàn)通過后予以變更。

終止?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法注銷許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自注銷許可證之日起5個(gè)工作日內(nèi)向應(yīng)急管理部門提交企業(yè)賬號(hào)注銷申請(qǐng)。

第十九條 企業(yè)有下列情形之一的，須提前完成以下操作：

（一）企業(yè)開展檢維修、儀表點(diǎn)檢、物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)調(diào)試或者設(shè)施停用的，應(yīng)當(dāng)在危化品信息系統(tǒng)“設(shè)備檢維修”模塊中填報(bào)，明確作業(yè)時(shí)段、設(shè)施設(shè)備和物聯(lián)點(diǎn)位。

（二）企業(yè)存在間歇式危險(xiǎn)化工工藝裝置的，應(yīng)當(dāng)通過物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)采集該反應(yīng)的狀態(tài)標(biāo)識(shí)；存在備用儲(chǔ)罐、生產(chǎn)裝置的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多關(guān)聯(lián)分析，并通過物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)采集備用狀態(tài)標(biāo)識(shí)。

第二十條 危化品信息系統(tǒng)通過物聯(lián)報(bào)警過程監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析和事故應(yīng)急技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)處置。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)響應(yīng)、反饋預(yù)警，在反饋的時(shí)間內(nèi)采取有效防范措施，并及時(shí)消除報(bào)警，完成物聯(lián)報(bào)警全過程閉環(huán)處置。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用危化品信息系統(tǒng)對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)工藝、儀表和設(shè)備管理，逐步減少報(bào)警次數(shù)、報(bào)警點(diǎn)位數(shù)和開停車、檢維修、特殊作業(yè)等次數(shù)。

第二十三條 出現(xiàn)明顯異常風(fēng)險(xiǎn)或者可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大、嚴(yán)重影響系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)急管理部門、涉事企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織會(huì)商研判，精準(zhǔn)施策，置風(fēng)險(xiǎn)于可控狀態(tài)。

第二十四條 事故狀態(tài)下，應(yīng)急管理部門可通過?；沸畔⑾到y(tǒng)，將事故企業(yè)的重大危險(xiǎn)源3D模型、高清平面圖與事故現(xiàn)場(chǎng)視頻進(jìn)行比對(duì)，組織專家進(jìn)行技術(shù)分析和事故風(fēng)險(xiǎn)研判，為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員定期調(diào)閱危化品信息系統(tǒng)中本單位的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，查找問題，分析原因，督促本單位生產(chǎn)、設(shè)備和技術(shù)等部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。?；沸畔⑾到y(tǒng)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人設(shè)定APP專用賬號(hào)，通過系統(tǒng)留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

第二十六條 管委會(huì)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置AB崗（包含安全管理、信息化技術(shù)人員）并確定2名以上工作人員負(fù)責(zé)危化品信息系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)及應(yīng)急處置，通過電腦端、移動(dòng)端或者短信提示，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展靶向監(jiān)管;每日9:30前，通過?；沸畔⑾到y(tǒng)查看轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全承諾公告情況；定期隨機(jī)調(diào)閱查驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)票，每月至少調(diào)閱查驗(yàn)3次。

第二十七條 管委會(huì)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按時(shí)完成安全承諾公告，及時(shí)處置報(bào)警。對(duì)發(fā)生1次未按時(shí)安全公告承諾或未及時(shí)處置報(bào)警的企業(yè)，應(yīng)予以警示;對(duì)發(fā)生2次未按時(shí)安全公告承諾或未及時(shí)處置報(bào)警的企業(yè)，應(yīng)約談主要負(fù)責(zé)人;對(duì)3次未按時(shí)公告承諾、未及時(shí)處置報(bào)警或出現(xiàn)明顯風(fēng)險(xiǎn)異常的企業(yè)，應(yīng)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

第二十八條 管委會(huì)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查和清理，督促并指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)。開展日常巡查、監(jiān)管執(zhí)法、事故查處時(shí)，可調(diào)閱企業(yè)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十九條 ?；沸畔⑾到y(tǒng)運(yùn)行通過對(duì)平臺(tái)接入率、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主機(jī)接入率、數(shù)據(jù)核驗(yàn)更新率、數(shù)據(jù)抽查準(zhǔn)確率、平均報(bào)警次數(shù)、平均報(bào)警點(diǎn)位數(shù)、預(yù)警過程處置率、按時(shí)承諾率、總承諾率、調(diào)閱作業(yè)票符合率進(jìn)行考核，定期進(jìn)行通報(bào)，并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

第三十條 ?；沸畔⑾到y(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，不替代企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不作為追究安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

第五章 附  則

第三十一條 本管理機(jī)制由東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

東至經(jīng)開區(qū)智慧安監(jiān)系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制 （試行）

 

第一章 總   則

第一條 為有效對(duì)經(jīng)開區(qū)?；髽I(yè)重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)裝置、罐區(qū)庫(kù)區(qū)開展在線監(jiān)控及事故預(yù)警建設(shè)，督促企業(yè)建設(shè)好使用好智慧安監(jiān)系統(tǒng)，特制定本管理機(jī)制。

第二條 本管理機(jī)制適用于東至經(jīng)開區(qū)和企業(yè)智慧安監(jiān)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維、使用和管理。

第三條 由園區(qū)管委會(huì)組織第三方負(fù)責(zé)智慧安監(jiān)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維、使用和管理。

各企業(yè)應(yīng)建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，及時(shí)填報(bào)各類信息并處置各類報(bào)警等情況。

第四條 企業(yè)是智慧安監(jiān)系統(tǒng)運(yùn)維、使用和管理的主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位系統(tǒng)運(yùn)維、使用和管理工作全面負(fù)責(zé)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全投入，確定工作機(jī)構(gòu)并明確2名以上工作人員負(fù)責(zé)智慧安監(jiān)系統(tǒng)的日常運(yùn)維、使用和管理工作，建立健全與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警運(yùn)行機(jī)制，確保智慧安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)報(bào)警和本單位自動(dòng)化控制系統(tǒng)保持一致，并穩(wěn)定運(yùn)行。

第二章  系統(tǒng)建設(shè)

第五條 已建立智慧安監(jiān)系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置智慧安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，有效實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位風(fēng)險(xiǎn)管控。

第六條  新建企業(yè)應(yīng)在試生產(chǎn)后，由管委會(huì)統(tǒng)一安排加入智慧安監(jiān)系統(tǒng)。

第七條  新、改、擴(kuò)建?；讽?xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)（使用）方案專家審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過之日起一個(gè)月內(nèi)，將相關(guān)參數(shù)加入到智慧安監(jiān)系統(tǒng)。

第八條 智慧安監(jiān)系統(tǒng)通過采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息、填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可查找，各企業(yè)要確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙電源供電或者配備應(yīng)急電源，當(dāng)事故造成某一路電源斷電時(shí)，能保障生產(chǎn)正常進(jìn)行，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)正常傳送。

第三章  系統(tǒng)運(yùn)行

第十條  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位當(dāng)日生產(chǎn)裝置運(yùn)行、各類作業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，自下而上層層進(jìn)行全面分析研判，如實(shí)公告承諾。

嚴(yán)格執(zhí)行公告承諾制度，除已清空所有化工物料并在?；沸畔⑾到y(tǒng)“安全承諾”模塊中報(bào)備外的企業(yè)，必須在每天（含節(jié)假日、停產(chǎn)停業(yè)期間）10:00前進(jìn)行公告承諾。當(dāng)日承諾后，遇突發(fā)緊急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和公告承諾。

第十一條 企業(yè)應(yīng)及時(shí)填報(bào)教育培訓(xùn)、安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查、應(yīng)急演練、企業(yè)相關(guān)證照及人員相關(guān)證件，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。

第十二條 基于所轄區(qū)域的重大危險(xiǎn)源、報(bào)警信息和安全參數(shù)，運(yùn)用專家分析法，確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重和分值，計(jì)算出安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)得分，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)趨勢(shì),形成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析模型。并結(jié)合采集的企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)（包括視頻監(jiān)控、溫度、壓力、液位關(guān)鍵工藝參數(shù)、可燃?xì)怏w、有毒氣體、報(bào)警等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)）。

預(yù)警結(jié)果按高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（一級(jí)，用紅色表示）、較大風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（二級(jí)，用橙色表示）、一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（三級(jí)，用黃色表示）、低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（四級(jí)，用藍(lán)色表示）進(jìn)行展示。

報(bào)警信息支持以短信方式通知相關(guān)業(yè)務(wù)人員。

紅色預(yù)警：向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推送短信提示；

橙色預(yù)警：該區(qū)域負(fù)責(zé)人（車間主任、分管副總）推送短信提示；

黃色預(yù)警：該設(shè)備負(fù)責(zé)人（班組長(zhǎng)）推送短信提示；

藍(lán)色預(yù)警：不推送短信提示。

第十三條 智慧安監(jiān)通過實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提示并督促企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防范。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員在收到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)、反饋，排查原因，防范工藝、設(shè)備產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十四條  企業(yè)應(yīng)采取有效防范措施，并及時(shí)消除報(bào)警，完成信息報(bào)警全過程閉環(huán)處置。

第十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用智慧安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)工藝、儀表和設(shè)備管理，逐步減少報(bào)警次數(shù)、報(bào)警點(diǎn)位數(shù)和開停車、檢維修、特殊作業(yè)等次數(shù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員定期查看智慧安監(jiān)系統(tǒng)中本單位的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，查找問題，分析原因，督促本單位生產(chǎn)、設(shè)備和技術(shù)等部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。

第十七條 經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組織第三方負(fù)責(zé)危化品信息系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)及應(yīng)急處置，通過電腦端、移動(dòng)端或者短信提示，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展靶向監(jiān)管；

第十八條 經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按時(shí)完成安全承諾公告，及時(shí)處置報(bào)警。對(duì)發(fā)生1次未按時(shí)安全公告承諾或未及時(shí)處置報(bào)警的企業(yè)，應(yīng)予以警示;對(duì)發(fā)生2次未按時(shí)安全公告承諾或未及時(shí)處置報(bào)警的企業(yè)，應(yīng)約談主要負(fù)責(zé)人;對(duì)3次未按時(shí)公告承諾、未及時(shí)處置報(bào)警或出現(xiàn)明顯風(fēng)險(xiǎn)異常的企業(yè)，應(yīng)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

第十九條  經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理部門每季度對(duì)各企業(yè)智慧安監(jiān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行排查和清理，督促并指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)。開展日常巡查、監(jiān)管執(zhí)法、事故查處時(shí)，可調(diào)閱企業(yè)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各企業(yè)智慧安監(jiān)系統(tǒng)運(yùn)行使用情況將作為經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)年終考核的重要參考內(nèi)容。

第二十條 智慧安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，不替代企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不作為追究安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。