9.提高中醫(yī)藥健康管理服務能力。加強中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范和技術規(guī)范專題培訓，充分利用信息化手段組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理服務項目，提高服務效率。到2020年，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率達到65%，孕產婦、亞健康人群和高血壓、糖尿病等慢性病患者中醫(yī)藥健康管理率達到50%以上。

10.拓寬中醫(yī)藥服務領域。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構開展多種形式的合作，以老年病、慢性病為重點，開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老結合，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。注重發(fā)揮中醫(yī)護理在社區(qū)護理、老年護理、家庭護理中的獨特作用，提供飲食護理、情志護理、用藥護理、健康宣教等中醫(yī)護理服務。

11.推進家庭醫(yī)生簽約服務。認真貫徹落實《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的實施意見》，注重簽約服務效果，逐步實現每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，努力讓居民通過簽約服務能夠獲得更加便利的中醫(yī)藥服務。有條件的應探索提供差異化服務、有償簽約等形式，滿足居民多層次中醫(yī)藥服務需求。

（四）進一步推進基層中醫(yī)藥信息化建設。

12.加強縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設。加強以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的信息系統(tǒng)建設，功能涵蓋電子病歷、診療規(guī)范、績效考核及綜合業(yè)務管理等，按照國家和行業(yè)標準，實現電子病歷、醫(yī)院運營數據的規(guī)范上報，實現電子病歷的連續(xù)記錄與不同級別、不同類別醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的信息共享、互聯互通。

    13.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥信息化建設。加強基層中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū)健康信息平臺建設，功能涵蓋中醫(yī)特色電子病歷、輔助開方、輔助診斷、名老中醫(yī)知識庫、古籍文獻知識庫、遠程診療、遠程教育、中醫(yī)藥健康管理等，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構現有信息系統(tǒng)互聯互通、資源共享。

14.推動“互聯網+”基層中醫(yī)醫(yī)療。縣中醫(yī)醫(yī)院和基層中醫(yī)館（國醫(yī)堂）要積極探索互聯網延伸醫(yī)囑、電子處方等網絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用，充分利用移動互聯網、智能客戶端、即時通訊等現代信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價收費、診療報告查詢、藥品配送等服務，讓群眾享受到規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)藥服務。

（五）大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術。

15.加大適宜技術推廣力度。依托縣中醫(yī)醫(yī)院，對轄區(qū)內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推廣10項以上中醫(yī)藥適宜技術，為每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構至少培訓1名適宜技術推廣人員，每人掌握6類以上中醫(yī)藥適宜技術，每個基層衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥適宜技術，70%以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展4類以上中醫(yī)藥適宜技術，將適宜技術推廣工作與縣級中醫(yī)醫(yī)院評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核結合起來，并將考核結果與適宜技術推廣人員年度績效分配、評先評優(yōu)掛鉤。

　　（六）切實做好基層中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口支援工作

　　13.做好城鄉(xiāng)對口支援工作?？h中醫(yī)醫(yī)院對口支援基層衛(wèi)生院，每年至少4所。支援工作以派駐支援隊伍為主、設備和資金支持為輔，通過開展臨床帶教、技術指導、專題講座等形式，主動承擔當地常見病、多發(fā)病中醫(yī)診療任務，指導受援基層衛(wèi)生院規(guī)范開展國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務項目，培育至少6類中醫(yī)藥適宜技術，提高受援基層衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務能力。

16.建立適宜技術推廣工作機制。落實適宜技術推廣責任制，縣中醫(yī)醫(yī)院指定至少10名、每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室至少指定1名適宜技術推廣人員，負責全縣和本機構內適宜技術推廣工作，做到人員相對固定。積極發(fā)揮區(qū)中醫(yī)藥學會以及民營醫(yī)療機構在適宜技術推廣中的作用。

（七）切實做好基層中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口支援工作。

17.加強三級中醫(yī)醫(yī)院對口支援我縣中醫(yī)醫(yī)院工作。采取駐點幫扶、人員培訓、技術指導等多種方式，由三級中醫(yī)醫(yī)院輪流派出內科、外科、婦科、康復科、骨科、兒科等專家對縣中醫(yī)醫(yī)院進行對口支援幫扶工作，為縣中醫(yī)醫(yī)院培養(yǎng)業(yè)務骨干和學科帶頭人，幫助縣中醫(yī)醫(yī)院開展新技術和新業(yè)務，拓展服務范圍，提高縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力、綜合服務能力及管理水平。

18.加強縣中醫(yī)醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。統(tǒng)籌安排縣中醫(yī)醫(yī)院開展對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)藥服務能力建設工作，每年至少支援4所。支援醫(yī)院要結合實際，積極為受援單位提供中醫(yī)藥服務人員和技術支持，在承擔當地常見病、多發(fā)病中醫(yī)診療任務的同時，推廣應用至少5類中醫(yī)藥適宜技術；指導受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）規(guī)范開展國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務項目。

（八）深入推進中醫(yī)藥健康文化和健康教育行動。

19.深入推進中醫(yī)藥健康文化行動。以“傳播中醫(yī)藥健康文化、提升民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)”為主題，以基層醫(yī)療服務機構為主體，通過制作中醫(yī)藥健康知識展板、閱報欄、宣傳墻等形式，開展群眾喜聞樂見、內容豐富的中醫(yī)藥科普宣傳活動。縣中醫(yī)醫(yī)院要將中醫(yī)藥文化核心價值理念融入醫(yī)院宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、院訓、院歌及行為規(guī)范、醫(yī)院建筑等方面加以體現，逐步建設成為縣內中醫(yī)藥文化展示基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）根據實際情況和群眾需求，開展規(guī)范化中醫(yī)文化建設，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務態(tài)度等方面切實感受到獨特的中醫(yī)藥服務內涵。到2020年，全縣公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)較“十三五”初期提升10%。

20.深入推進中醫(yī)藥健康教育活動。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構應根據《健康教育中醫(yī)藥基本內容》向城鄉(xiāng)居民推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和技術方法，提高群眾對中醫(yī)藥的知曉率。在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數量、宣傳欄更新次數以及健康知識講座、公眾健康咨詢的次數等方面，中醫(yī)藥內容應不少于40%。

（九）進一步加強基層中醫(yī)藥規(guī)范管理。

21.進一步加強中醫(yī)規(guī)范管理。加強基層中醫(yī)藥服務質量的評估和監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度和技術規(guī)范，嚴格執(zhí)行《中醫(yī)病歷書寫規(guī)范》等相關規(guī)定，不斷強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內涵建設。持續(xù)開展中藥處方點評工作，規(guī)范醫(yī)師處方行為。加強中藥飲片合理應用和處方質量管理、強化中藥飲片、中成藥合理使用，保障醫(yī)療安全。

22.進一步加強中藥規(guī)范管理。認真落實《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》基本要求，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藥飲片的采購、驗收、保管、調劑、煎煮管理。加強中藥生產和經營企業(yè)中藥質量監(jiān)管，規(guī)范中藥采購程序，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構通過合法途徑和程序采購中藥飲片、中成藥，加強鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自種、自采、自用民間習用中草藥的管理，規(guī)范服務行為，保證中藥質量，確保用藥安全。

 三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣衛(wèi)生計生、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)管等部門組成的基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃領導小組(見附件)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的組織領導機構，制定切實可行的實施方案，周密安排，認真組織，務求取得實效。

（二）落實各項政策。落實政府對基層中醫(yī)藥投入補償政策，重點支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務能力建設、縣中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設、重點?？平ㄔO以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)引進。落實醫(yī)保對中醫(yī)藥服務的鼓勵政策，鼓勵使用中醫(yī)藥服務，鼓勵基層使用中醫(yī)藥適宜技術。全面落實不取消中藥飲片加成、中藥飲片不納入藥占比控制范圍等政策。鼓勵醫(yī)療機構按規(guī)定在基層調劑使用中藥制劑。完善吸引穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的激勵政策，鼓勵畢業(yè)生、退休老中醫(yī)藥專家、在職在崗中醫(yī)藥人員到基層服務。

（三）加大督查力度。將提升工程行動計劃納入“十三五”深化醫(yī)改重點任務，加強對重點指標的督查。根據提升工程行動計劃評價指標（見附件2），加強對轄區(qū)相關單位的督查。5年內縣級督查覆蓋所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

（四）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體加強提升工程行動計劃的宣傳和培訓，調動各方參與實施提升工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍作用，營造全社會共同關心和支持提升工程行動計劃的良好氛圍。

附件：1.東至縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃領導小組

2.東至縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程行動計劃評價指標

      3.中醫(yī)醫(yī)療技術目錄

附件2

東至縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程行動計劃評價指標

備注：除特別說明外，完成指標要求的截止時間均為2020年。

附件3

中醫(yī)醫(yī)療技術目錄