各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

2019年12月2日

  （此件公開發(fā)布）

 

東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行 配送經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案

 

為保障瓶裝液化石油氣供應(yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過使用加裝智能角閥的液化石油氣鋼瓶，推行氣瓶信息化管理，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)充裝質(zhì)量合格的自有氣瓶，實(shí)行瓶裝燃?xì)馀渌徒?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)液化石油氣鋼瓶充裝、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、配送等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控和記錄，建立可追溯的氣瓶監(jiān)管體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，最大程度上減少事故隱患，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、實(shí)施范圍

全縣在用液化石油氣鋼瓶。

三、時(shí)間安排

2019年11月1日至2020年6月30日。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年11月30日前）。制作液化石油氣安全使用宣傳手冊(cè)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體，采取多種形式，深入學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村，廣泛宣傳充裝自有氣瓶、實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)的法律要求，推行液化石油氣鋼瓶安全智能化信息化管理的重要意義和緊迫性，確保用戶的合法權(quán)益，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和義務(wù)。

（二）前期準(zhǔn)備階段（2019年12月10日前）。

1.液化石油氣鋼瓶充裝單位共同選取一家氣瓶安全智能化信息化管理系統(tǒng)供應(yīng)商；定制專用液化石油氣鋼瓶，涂敷專用顏色，標(biāo)明充裝單位和電話等標(biāo)識(shí)；制定切實(shí)可行的液化石油氣鋼瓶置換、配送經(jīng)營(yíng)方案，制作供氣協(xié)議和安全使用須知；統(tǒng)一燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的配送車輛，在配送車輛顯著位置標(biāo)注“液化石油氣配送”紅色警示字樣和監(jiān)督電話等標(biāo)識(shí)，對(duì)從事氣瓶配送的人員及運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理。

2.智能化信息化管理系統(tǒng)供應(yīng)商提供技術(shù)服務(wù)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)調(diào)試。

3.在全縣范圍內(nèi)合理布局瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)，設(shè)立經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后合法經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)厲打擊無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?、向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾冗`法行為。

4.11月15日至1月15日利用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)餐飲等公共場(chǎng)所瓶裝液化石油氣使用安全進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主合法使用燃?xì)?，不得自建瓶組站和氣化站，消除安全隱患。

5.落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門全面開展瓶裝液化石油氣使用安全排查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患等情況后，根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，或向燃?xì)夤芾?、?yīng)急管理部門報(bào)告。

（三）全面實(shí)施階段 （2019年12月10日至2020年5月31日）。

1.縣住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等部門聯(lián)合制定發(fā)布“關(guān)于東至縣充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實(shí)行信息化管理的通告”，明確實(shí)行信息化管理工作時(shí)限，實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)責(zé)任與要求及推行智能化、信息化管理的重要意義。

2.液化石油氣鋼瓶充裝單位從2019年12月10日啟用加裝智能角閥的液化石油氣鋼瓶，實(shí)行液化石油氣鋼瓶充裝、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、配送等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控和記錄，建立可追溯的氣瓶監(jiān)管體系。

3.液化石油氣鋼瓶充裝單位對(duì)原有液化石油氣鋼瓶進(jìn)行置換處理，2019年12月10日起到達(dá)檢驗(yàn)有效期的液化石油氣鋼瓶一律不允許充裝，用戶可進(jìn)行氣瓶置換，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提供質(zhì)量合格的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶給用戶使用，2020年6月1日開始，各液化石油氣鋼瓶充裝單位不得再充裝未實(shí)行信息化管理的液化石油氣鋼瓶，并做好解釋說明工作。

4.縣應(yīng)急管理局對(duì)經(jīng)有關(guān)部門確定，在瓶裝液化石油氣使用方面存在重大隱患的場(chǎng)所，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使用供氣設(shè)施、設(shè)備；縣公安局對(duì)“倒罐”液化石油氣等涉及危害公眾安全的違法行為和存在重大安全隱患的場(chǎng)所予以打擊和取締，依法查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“氣霸”、“市霸”等涉黑涉惡行為；縣交通運(yùn)輸局依法查處未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的車輛從事瓶裝液化石油氣運(yùn)輸行為；縣消防大隊(duì)對(duì)液化石油氣儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依法嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣安全違法違規(guī)行為。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年6月1日至6月30日)。

由東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)單位，對(duì)液化石油氣鋼瓶充裝單位、配送站（點(diǎn)）及部分用戶進(jìn)行督查，逐步實(shí)現(xiàn)液化石油氣鋼瓶智能化信息化監(jiān)管常態(tài)化，鞏固工作成效，構(gòu)建氣瓶安全智能化信息化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）高度重視，迅速行動(dòng)。為抓好此項(xiàng)工作，成立東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程和安全工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、按期完成，各責(zé)任單位要確定一名工作聯(lián)絡(luò)員，于12月5日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)電話報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。每月5日前將工作開展情況書面報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（二）多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，認(rèn)真履職、加強(qiáng)協(xié)作，合力推行充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作，努力建立齊抓共管、多元共治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，整體推進(jìn)。從2020年6月1日起，全縣液化石油氣鋼瓶充裝單位一律不得充裝未實(shí)行信息化管理的液化石油氣瓶，瓶裝燃?xì)獗仨毎匆髮?shí)行配送經(jīng)營(yíng)，由瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)直接向燃?xì)庥脩襞渌?。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，全面落實(shí)氣瓶充裝、檢驗(yàn)以及瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)等單位安全責(zé)任，依法查處違法違規(guī)充裝、檢驗(yàn)以及經(jīng)營(yíng)等行為。

（四）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要向液化石油氣鋼瓶充裝單位、燃?xì)庥脩艉蜕鐣?huì)公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)和氣瓶安全技術(shù)規(guī)范，開展氣瓶事故警示教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)積極主動(dòng)實(shí)施氣瓶安全信息化管理、規(guī)范充裝作業(yè)的單位，給予正面宣傳；對(duì)消極應(yīng)付、存在虛假和違規(guī)行為的單位，給予曝光；引導(dǎo)燃?xì)庥脩糁鲃?dòng)使用智能化液化石油氣鋼瓶，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

 附件1：東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)分解

   

附件1：

東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理

實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 

組　長(zhǎng)：郭宏盛  縣政府副縣長(zhǎng) 

副組長(zhǎng)：宋豐明  縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng) 

成　員：程長(zhǎng)虹  縣住房建設(shè)局總工程師 

鄭國(guó)慶  縣市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師 

　　　　余建國(guó)  縣應(yīng)急管理局總工程師 

張中林  縣城管局副局長(zhǎng) 

　　　　陳和平  縣公安局副局長(zhǎng) 

翟浩縣  消防大隊(duì)參謀 

　　　　羅國(guó)紅  縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) 

檀家樂  縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局副局長(zhǎng) 

顧萬勝  縣廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng) 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，辦公室主任由宋豐明同志兼任，辦公室副主任由鄭國(guó)慶同志兼任，負(fù)責(zé)液化石油氣鋼瓶智能化信息化管理有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

附件2：

東至縣充裝自有氣瓶推行信息化管理實(shí)行配送經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)分解