各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣創(chuàng)建安徽省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案（送審稿）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年9月6日

 （此件公開發(fā)布）

東至縣創(chuàng)建安徽省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案

為全面落實(shí)《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》精神，扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)工作，提高居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)《2019年安徽省健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合各類資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識(shí)和能力，滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到安徽省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工作目標(biāo)

1.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣政府有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動(dòng)。

2.全縣居民健康素養(yǎng)水平在2019年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平；成人吸煙率在2019年初基礎(chǔ)上下降20%，或低于當(dāng)年全省平均水平；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到32%。

3.全縣20%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；在全縣評(píng)選出不少于100個(gè)健康家庭。

4.全縣60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

5.全縣50%的中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

6.全縣50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；20%大中型企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7.全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具等全面禁止吸煙。全面建設(shè)無煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位創(chuàng)建的前提條件。

8.健康步道、健康主題公園等支持性健康設(shè)施建設(shè)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

9.有完善的覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位、每個(gè)村（社區(qū)）有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員和相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和工作制度等。

10.創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層實(shí)際的健康促進(jìn)綜合的干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康工作發(fā)展的長效機(jī)制。

二、創(chuàng)建周期和時(shí)間安排

開展健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作周期為2年（2019年1月—2020年12月）。根據(jù)安徽省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作統(tǒng)一時(shí)間安排，我縣創(chuàng)建工作實(shí)施分三個(gè)階段：

（一）第一階段（2019年2月—2019年7月）。項(xiàng)目準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段。制訂《東至縣創(chuàng)建安徽省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門及職責(zé)；召開動(dòng)員大會(huì)。全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作；開展基線調(diào)查和需求評(píng)估，為全面開展創(chuàng)建工作做好準(zhǔn)備。

（二）第二階段（2019年8月—2020年10月）。全面實(shí)施創(chuàng)建階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，制定促進(jìn)健康的公共政策，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群聯(lián)合開展健康行動(dòng)，進(jìn)行有針對(duì)性的綜合創(chuàng)建及干預(yù)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作。

（三）第三階段（2020年11月—2020年12月）。總結(jié)評(píng)估、申報(bào)準(zhǔn)備階段。對(duì)照省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，開展自查評(píng)估，完善各項(xiàng)資料，全面整理建檔，申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。

三、責(zé)任分工和創(chuàng)建內(nèi)容

（一）建立健全全縣健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、制訂相關(guān)政策（責(zé)任部門：縣創(chuàng)建辦公室）。

1.落實(shí)縣政府公開承諾開展健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，將健康促進(jìn)縣創(chuàng)建納入縣委、縣政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。成立以縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，縣政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬定安徽省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作的重大問題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)；督促檢查縣直相關(guān)部門（單位）的文件方案落實(shí)和任務(wù)完成情況。進(jìn)一步明確部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，每半年召開1次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。

2.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將健康融入本地本部門工作，在制定分管領(lǐng)域政策文件時(shí)充分考慮政策對(duì)健康的影響，每年制訂3條以上（至少覆蓋2個(gè)部門，現(xiàn)有政策不計(jì)入）有利于公民健康的政策性文件和措施。梳理與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況。督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別制定創(chuàng)建健康促進(jìn)縣實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)送縣創(chuàng)建辦。

3.全面落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，制定配套文件和實(shí)施方案。

4.建立覆蓋縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各相關(guān)單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)健康教育與促進(jìn)工作，建立健康促進(jìn)工作制度。

5.加強(qiáng)健康教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加強(qiáng)縣衛(wèi)健委、縣疾控中心健康教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，專業(yè)人員不少于5人；配備工作電腦、數(shù)碼相機(jī)、多媒體等必需設(shè)備；建立以健康教育機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋全縣所有衛(wèi)生健康單位的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員。

6.將健康促進(jìn)縣工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加投入，規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩?

7.制定適合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定系列配套文件和實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任部門。

8.通過社區(qū)診斷和需求評(píng)估，制定適合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康能力的健康促進(jìn)縣技術(shù)方案，建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估的工作機(jī)制。

9.啟動(dòng)創(chuàng)建工作后，逐級(jí)召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)。每年至少舉辦3次健康促進(jìn)理念和策略培訓(xùn)。對(duì)健康教育專業(yè)人員開展健康促進(jìn)技能培訓(xùn)，每年不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。

（二）健康促進(jìn)綜合干預(yù)（責(zé)任部門：縣創(chuàng)建辦公室）。

1.開展需求評(píng)估。了解全縣人口、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，健康相關(guān)政策出臺(tái)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力基本情況。根據(jù)基線調(diào)查與社區(qū)診斷結(jié)果，選擇性針對(duì)主要健康危險(xiǎn)因素廣泛開展群體性健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，設(shè)置干預(yù)門診，開展健康管理，實(shí)施效果評(píng)估。

2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定全縣健康促進(jìn)工作推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。

3.定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。

（三）建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境（責(zé)任部門：縣創(chuàng)建辦公室）。

1.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)開展健康村（社區(qū)）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)）、企業(yè)單位等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

2.加強(qiáng)健康促進(jìn)陣地建設(shè)。在廣場(chǎng)、公園建立“健康主題公園”、在人流量大的地段建立“健康步道”、在社區(qū)建立“健康俱樂部”或“健康活動(dòng)中心”，在窗口單位建立“健康教育宣傳欄”；常態(tài)化開展健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)和健康家庭評(píng)選。

3.全縣范圍內(nèi)整潔環(huán)境衛(wèi)生。落實(shí)生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

4.建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)全面禁止吸煙，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

5.對(duì)有健康問題導(dǎo)致影響基本生活的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快、和諧、互助的社會(huì)人文環(huán)境。

6.實(shí)施簽約式服務(wù)。推行重點(diǎn)人群全程管理，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化健康管理率達(dá)到40%、30%以上，將健康促進(jìn)工作納入家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)的主要內(nèi)容。建立不少于10類高危人群或慢性病患者（高血壓、糖尿病、高血脂、肥胖等）健康信息管理組織。

（四）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)（責(zé)任部門：縣創(chuàng)建辦公室）。

1.負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)一的基線調(diào)查。

2.負(fù)責(zé)全縣工作階段進(jìn)展督導(dǎo)。

3.負(fù)責(zé)省開展的健康促進(jìn)縣效果評(píng)估。

4.負(fù)責(zé)編寫年度全縣人群健康狀況及創(chuàng)建工作進(jìn)展情況報(bào)告。

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)健康村 （社區(qū)）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)）和企業(yè)單位開展考核、表彰。

6.負(fù)責(zé)健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)。

（五）健康促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）。

1.建立縣衛(wèi)健委和衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)兩級(jí)健康促進(jìn)工作組織體系，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，組織實(shí)施各項(xiàng)健康促進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門溝通，推進(jìn) “將健康融入所有政策”理念落實(shí)。

2.建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋全縣醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，明確各單位負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員。為開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

3.創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生計(jì)生整合模式，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

4.創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院。公開承諾建設(shè)健康促進(jìn)醫(yī)院，將建設(shè)健康促進(jìn)醫(yī)院工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃；建立例會(huì)制度，一年召開例會(huì)不少于2次；成立健康促進(jìn)健康教育科（室、中心），至少配備1名專職人員，組織、協(xié)調(diào)院內(nèi)外的健康促進(jìn)活動(dòng)；有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)（10萬/年）。

5.開展無煙醫(yī)院建設(shè)（前提條件）。全縣醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室全面禁煙?？h級(jí)醫(yī)院開設(shè)戒煙門診。

6.建立與完善院內(nèi)外開展健康促進(jìn)服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)。每年至少開展1次以上醫(yī)務(wù)人員健康促進(jìn)技能培訓(xùn)；建設(shè)安全、適宜的診療環(huán)境，營造和諧診療氛圍，門診大廳設(shè)健康管理一體機(jī)等免費(fèi)健康自測(cè)設(shè)備，每個(gè)科室至少有1塊健康教育宣傳專欄；開展患者健康教育工作和社區(qū)健康促進(jìn)工作，定期舉辦健康巡講（講座）（二級(jí)以上醫(yī)院每年不少于24次，一級(jí)醫(yī)院不少于12次），聯(lián)合或支持社區(qū)其他機(jī)構(gòu)開展健康教育、咨詢、健康倡導(dǎo)活動(dòng)；開展職工體檢，建立健康檔案；開展特色健康促進(jìn)活動(dòng)，每年至少進(jìn)行1次；完成病人健康教育滿意度評(píng)估，并將結(jié)果納入醫(yī)院質(zhì)量管理體系；在院內(nèi)推行一病兩方、五師查房、全程管理。經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等）達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

7.實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等方式，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設(shè)活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達(dá)到90%以上。

8.負(fù)責(zé)“健康促進(jìn)醫(yī)院”“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”“基本健康教育服務(wù)”等指標(biāo)內(nèi)容的分解落實(shí)。

9.各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。

10.負(fù)責(zé)對(duì)肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過建設(shè)，成人吸煙率下降2%，成人肥胖率控制在10%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%。

11.負(fù)責(zé)在衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)開展工間操活動(dòng)。職工參加體育鍛煉比例提高30%以上，健康素養(yǎng)水平提高2個(gè)百分點(diǎn)。

12.每年至少開展一次衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。每年組織4次以上健康講座，每年舉辦2次以上健康為主題的特色活動(dòng)。

13、負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)醫(yī)院，健康促進(jìn)機(jī)關(guān)材料審核上報(bào)。

（六）培訓(xùn)和能力建設(shè)（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）。

1.衛(wèi)生健康系統(tǒng)。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級(jí)培訓(xùn)的能力。

2.政府及其組成部門健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高促進(jìn)居民健康的能力。

3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。

（七）健康促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）。

1.開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?span>30%。

2.結(jié)合健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目、健康中國行、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、世界衛(wèi)生日（世界無煙日、聯(lián)合國糖尿病日、艾滋病日、結(jié)核病日等）主題宣傳等重點(diǎn)工作，開展各類健康傳播活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果，每年至少開展4次大型健康促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

3.負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目督導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)“家庭發(fā)展服務(wù)中心”（或“健康活動(dòng)中心”）、“健康教育宣傳欄”建設(shè)的督導(dǎo)。

5.負(fù)責(zé)印發(fā)各類健康促進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)項(xiàng)目的知曉率。

（八）加強(qiáng)健康促進(jìn)媒體宣傳（責(zé)任部門：縣委宣傳部，縣融媒體中心、縣衛(wèi)健委）。

1.利用電視、廣播、今日東至內(nèi)刊等媒體開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，每類媒體開設(shè)至少一檔健康教育類固定專題節(jié)目或欄目，新聞報(bào)道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計(jì)20次以上，同時(shí)每年媒體宣傳健康促進(jìn)縣相關(guān)工作至少10次以上。

2.每年組織2次以上各種媒體培訓(xùn)或交流。媒體倡導(dǎo)內(nèi)容包括宣傳健康促進(jìn)縣理念、促進(jìn)居民健康的公共政策、開展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效等。

3.節(jié)日、紀(jì)念日主題活動(dòng)單場(chǎng)活動(dòng)參與人數(shù)不低于200人。

4.居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目知曉率達(dá)60%。

5.居民對(duì)健康促進(jìn)縣的知曉率達(dá)70%以上。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門加強(qiáng)健康促進(jìn)縣多形式宣傳，提高對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高促進(jìn)居民健康的能力。

7.縣政府門戶網(wǎng)站、“今日東至”“東至縣人民政府發(fā)布”微信公眾號(hào)開設(shè)健康教育專題或欄目，開展健康促進(jìn)縣宣傳推廣，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進(jìn)縣營造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

（九）健康村（社區(qū)）建設(shè)（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

1.將健康村（社區(qū)）建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負(fù)責(zé)的兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

3.組織開展健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，村（社區(qū)）公開承諾建設(shè)健康促進(jìn)村（社區(qū)），建立主要負(fù)責(zé)同志參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，有專人負(fù)責(zé)落實(shí)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)村（社區(qū)）各項(xiàng)工作任務(wù)。并倡導(dǎo)全體居民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實(shí)施方案、規(guī)章制度和相關(guān)措施。

4.廣泛組織村（社區(qū)）開展健康教育宣傳活動(dòng)，開展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。

5.20%的村（社區(qū)）達(dá)到健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上，健康行為形成率達(dá)到60%以上，社區(qū)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到75%以上，健康行為形成率達(dá)到65%以上；開展健康家庭建設(shè)評(píng)選活動(dòng)，按照“健康檔案完整、家庭衛(wèi)生整潔、生活方式健康、個(gè)人舉止文明”的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣評(píng)選出不少于100個(gè)健康家庭。

6.負(fù)責(zé)健康村（社區(qū)）健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的具體落實(shí)，負(fù)責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭材料的審核上報(bào)工作。

7.各類健康活動(dòng)促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。

（十）健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)（責(zé)任部門：縣教體局）。

1.成立局、校兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩級(jí)專（兼）職健康教育與促進(jìn)工作人員。公開承諾建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校，制定促進(jìn)師生健康的有關(guān)政策、規(guī)章制度和管理措施（ 包括校內(nèi)全面禁煙，食品安全，飲水和環(huán)境設(shè)施等）；健康促進(jìn)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校經(jīng)費(fèi)中列支；有專人落實(shí)健康促進(jìn)學(xué)校相關(guān)工作。

2.開設(shè)健康教育，開展無煙學(xué)校建設(shè)（前提條件）；學(xué)生體育鍛煉課時(shí)、強(qiáng)度、學(xué)生身體素質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校學(xué)習(xí)和生活環(huán)境符合相關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校師生開展健康知識(shí)傳播，每年至少1次，展示良好的校訓(xùn)校風(fēng)；開展學(xué)生心理健康教育主題活動(dòng)，設(shè)立衛(wèi)生室（寄宿制學(xué)校必須設(shè)立，非寄宿制學(xué)?？梢晫W(xué)校規(guī)模設(shè)立）；建立學(xué)生健康體檢和健康管理機(jī)制；建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)生常見病與多發(fā)病的管理機(jī)制（無集體性食物中毒和安全事故是健康促進(jìn)學(xué)校的前提條件）；開展家長健康互動(dòng)、社區(qū)健康支持活動(dòng)。

3.將健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。

4.各中小學(xué)校健康教育工作年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄、檔案資料完整、管理規(guī)范。

5.組織學(xué)校開展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開展中小學(xué)生健康手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

6.50%的中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。

7.負(fù)責(zé)“健康促進(jìn)學(xué)?！痹u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的落實(shí)。

8.負(fù)責(zé)健康促進(jìn)學(xué)校和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（教體局）材料審核上報(bào)工作。

（十一）健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣科經(jīng)局）。

1.成立企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員；公開承諾開展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

2.制定配套政策、文件和管理制度；健康教育有年度計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

3.開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨睾投ㄆ谛麄鳌?

4.組織幫助各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

5.全縣20%的大中型企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職工對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)70%以上。

6.負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各類企業(yè)對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的落實(shí)。負(fù)責(zé)健康促進(jìn)企業(yè)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)材料審核上報(bào)工作。

7.縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，舉辦防護(hù)技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況。

（十二）健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)）建設(shè)（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)）。

1.將健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)納入縣文明單位考核的重要內(nèi)容。

2.開展無煙機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位建設(shè)。所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙，主要建筑物入口處、電梯、公共廁所、會(huì)議室等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，單位無煙草廣告和促銷（前提條件）；機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)健康相關(guān)工作的人員每年至少接受1次專業(yè)培訓(xùn)，環(huán)境整潔，符合衛(wèi)生相關(guān)要求，有健康活動(dòng)室，配備健康管理一體機(jī)等健康自測(cè)設(shè)備，定期組織職工體檢，并有健康管理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康管理，每年開展2次以上健康促進(jìn)主題活動(dòng)（如爬山、跑步、球類等）、4次以上健康講座、2次以上健康主題集體活動(dòng)（如戒煙競(jìng)賽、健康知識(shí)競(jìng)賽、健康演講比賽等）。

3.公開承諾開展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位建設(shè)，每年至少召開2次創(chuàng)建工作例會(huì)，制定相關(guān)制度和措施；有專人落實(shí)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位相關(guān)工作。

4.倡議動(dòng)員縣直部門全體職工參與建設(shè)。

5.各單位有健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃總結(jié)。

6.各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

7.有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

8.每年4次以上的健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等資料。

9.組織各單位對(duì)職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，職工肥胖率控制在10%以內(nèi)、吸煙率在2019年初基礎(chǔ)上下降20%。

10.開展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平在2019年初基礎(chǔ)上提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高到32%以上。

11.積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)75%以上。

12.落實(shí)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)指標(biāo)，全縣50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。做好健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的材料上報(bào)工作。

（十三）窗口單位健康促進(jìn)宣傳（責(zé)任部門：縣交通運(yùn)輸局，縣住建局，縣科經(jīng)局，縣市場(chǎng)監(jiān)管局，縣文化旅游局）。

1.具體分工。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)汽車站、公交車站和公共汽車等公共場(chǎng)所和公共交通工具的健康促進(jìn)宣傳工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)“健康步道”、“健康主題公園”、“健康廣場(chǎng)”、“健康長廊”等建設(shè)以及公眾場(chǎng)所的健康促進(jìn)宣傳工作。

縣科經(jīng)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)大型商場(chǎng)、超市的健康促進(jìn)宣傳工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)食品藥品經(jīng)營場(chǎng)所的健康促進(jìn)宣傳工作。

縣文化旅游局：負(fù)責(zé)各景區(qū)、旅游設(shè)施、網(wǎng)吧、場(chǎng)館等場(chǎng)所的健康促進(jìn)宣傳工作。

2.宣傳方式、內(nèi)容、次數(shù)。

充分利用電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等方式定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活、煙草危害等核心信息，針對(duì)廣大群眾進(jìn)行健康知識(shí)宣傳和健康促進(jìn)教育，提高公眾對(duì)健康促進(jìn)縣建設(shè)的知曉率，每月至少一次。各類宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄、工作記錄等資料，規(guī)范完整歸檔。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)作配合。要將創(chuàng)建安徽省健康促進(jìn)縣工作列入重要議事日程，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h創(chuàng)建辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)的創(chuàng)建工作，調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的積極性，做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，完成健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)村（社區(qū)）創(chuàng)建和健康家庭評(píng)選工作任務(wù)?？h財(cái)政局要將健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入?？h衛(wèi)健委要組織縣疾控中心嚴(yán)格按照要求完成基線調(diào)查，研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施。開展健康促進(jìn)縣綜合干預(yù)工作，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交相關(guān)資料，接受省衛(wèi)計(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，做到本職工作與健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作相結(jié)合，確保全面完成各自創(chuàng)建工作任務(wù)。

（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。按照全省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)要求，年度細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。對(duì)完成任務(wù)好、工作成效好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并約談，同時(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。每年組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識(shí)宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建全省健康促進(jìn)縣的良好氛圍。

附件：1.東至縣“全省健康促進(jìn)縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2.東至縣健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作責(zé)任清單

附件1：

東至縣健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組      長：盛國星

第一副組長：張宗發(fā)

副  組  長：喻  輝

成      員：許世宏（縣委辦）

洪德勝（縣人大辦）

廖建國（縣政府辦）

高傳勝（縣政協(xié)辦）

汪云龍（縣委組織部）

李永中（縣委宣傳部）

葉洲青（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）

曹永生（縣委政法委）

李　強(qiáng)（縣衛(wèi)生健康委）

榮  譽(yù)（縣直工委）

程明先（縣委編辦）

周革盛（縣法院）

凌留楷（縣檢察院）

師水寶（縣委黨校）

章海峰（縣總工會(huì)）

王連生（縣工商聯(lián)）

王  茜（團(tuán)縣委）

錢張紅（縣婦聯(lián)）

劉漢文（縣發(fā)改委）

黃正發(fā)（縣教育體育局）

李桂生（縣科經(jīng)局）

葉旭東（縣環(huán)保局）

趙敬文（縣公安局）

錢爭(zhēng)取（縣民政局）

馮臘旺（縣財(cái)政局）

梅慶國（縣司法局）

詹召華（縣人社局）

程國慶（縣交通運(yùn)輸局）

胡忠誠（縣自然資源和規(guī)劃局）

朱俊明（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

楊善勇（縣水利局）

金仁安（縣文旅局）

檀廷江（縣退役軍人事務(wù)局）

程步新（縣應(yīng)急管理局）

陳坤芳（縣審計(jì)局）

宋豐明（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

唐玉龍（縣統(tǒng)計(jì)局）

吳成模（縣林業(yè)局）

朱開明（縣醫(yī)療保障局）

江炳生（縣信訪局）

胡和勝（縣扶貧開發(fā)局）

汪敬陽（縣數(shù)據(jù)資源管理局）

汪忠海（縣稅務(wù)局）

汪正長（安東集團(tuán)）

余  彬（縣招商局）

金本文（人行東至縣支行）

甘旺生（縣殘聯(lián)）

羅授龍（縣廣播電視臺(tái)）

鮑錫清（縣公管局）

曹三權(quán)（縣公路分局）

施為國（東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

陳陽生（堯渡鎮(zhèn)政府）

郭劭忠（東流鎮(zhèn)政府）

丁正平（大渡口政府）

劉偉祥（勝利鎮(zhèn)政府）

桂　瑋（香隅鎮(zhèn)政府）

周俊華（張溪鎮(zhèn)政府）

袁　芳（洋湖鎮(zhèn)政府）

王　磊（葛公鎮(zhèn)政府）

章　劍（官港鎮(zhèn)政府）

陳大圣（木塔鄉(xiāng)政府）

商愛元（花園鄉(xiāng)政府）

李發(fā)根（昭潭鎮(zhèn)政府）

徐宏偉（泥溪鎮(zhèn)政府）

李應(yīng)樂（青山鄉(xiāng)政府）

錢大勇（龍泉鎮(zhèn)政府）

王長年（縣衛(wèi)生健康委）

徐浩山（縣衛(wèi)生健康委）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康委，李強(qiáng)同志兼任辦公室主任，王長年、徐浩山同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，督促、檢查、反饋各成員單位工作推進(jìn)情況，提出工作建議，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

附件2：

東至縣健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作責(zé)任清單