各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年4月18日

（此件公開發(fā)布）

東至縣非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠

創(chuàng)建活動實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和《池州市非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，深入開展非金屬礦（以下簡稱非礦）產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建對象

全縣以非金屬礦為原料加工生產(chǎn)粉體或粒狀、塊狀材料的企業(yè)必須參加非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建活動。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

全面落實(shí)《池州市非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠規(guī)范條件》（詳見附件1）組織企業(yè)對標(biāo)技改，主要內(nèi)容是更新設(shè)備，優(yōu)化工藝；強(qiáng)化粉塵、噪音防控措施；完善固體存儲及水處理設(shè)施；建立健全現(xiàn)場管理制度；推廣使用新技術(shù)。

通過創(chuàng)建，全縣非金屬礦產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，設(shè)備得以更新改造，生產(chǎn)工藝更加節(jié)能環(huán)保，粉塵、噪音得到有效控制，現(xiàn)場管理規(guī)范，全面達(dá)到綠色工廠生產(chǎn)要求。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2019年4月）。一是制定并出臺實(shí)施方案，成立縣非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管負(fù)責(zé)同志任組長，縣科經(jīng)局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委等部門負(fù)責(zé)同志任成員，辦公室設(shè)在縣科經(jīng)局（名單見附件2）。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為單位對各地非金屬礦產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行摸底、登記和上報(bào)，并大力宣傳非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。

（二）落實(shí)階段（2019年5月至10月）。5月，召開全縣非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建活動專題部署會議。各創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)組建達(dá)標(biāo)創(chuàng)建專門班子，企業(yè)法人代表擔(dān)任該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，并對照市規(guī)范條件逐條查找不足之處，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定創(chuàng)建措施；5月至9月，按照創(chuàng)建要求實(shí)施技術(shù)改造和相關(guān)制度建設(shè)。

（三）驗(yàn)收階段（2019年11月至12月）。企業(yè)自評達(dá)標(biāo)后，先行向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面驗(yàn)收申請，再由縣領(lǐng)導(dǎo)小組向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請，將由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位和相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地檢測，開展現(xiàn)場驗(yàn)收。

四、有關(guān)要求

（一）明確工作責(zé)任。縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、執(zhí)法推進(jìn)和日常管理等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)做好落實(shí)和相關(guān)配合工作，各有關(guān)職能部門應(yīng)依法依規(guī)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和嚴(yán)格執(zhí)法工作，各企業(yè)是創(chuàng)建主體，應(yīng)負(fù)責(zé)對標(biāo)技改，具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

（二）加強(qiáng)督促檢查。要經(jīng)常深入企業(yè)，了解掌握項(xiàng)目進(jìn)度，督促指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，幫助解決達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動過程中遇到的困難和問題。縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)明確分工，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對照（附件1）進(jìn)行分工：一是產(chǎn)品及產(chǎn)能規(guī)模（第1項(xiàng)）、設(shè)備與工藝（第2項(xiàng)）、電機(jī)系統(tǒng)（第6項(xiàng)）和現(xiàn)場管理（第9項(xiàng)）等四項(xiàng)由縣科經(jīng)局負(fù)責(zé)；二是水處理系統(tǒng)（第7項(xiàng)）和固體存放（第8項(xiàng)）由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)；三是職業(yè)衛(wèi)生檔案（第10項(xiàng)）由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)；四是安全“三同時(shí)”（第11項(xiàng)）由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)；五是建筑物（第3項(xiàng)）由縣衛(wèi)健委和縣應(yīng)急管理局共同負(fù)責(zé)；六是噪音控制（第4項(xiàng)）、防塵系統(tǒng)（第5項(xiàng)）和企業(yè)認(rèn)證（第12項(xiàng)）等三項(xiàng)由縣生態(tài)環(huán)境分局和縣衛(wèi)健委共同負(fù)責(zé)。對拒不開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的企業(yè)，由縣生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委等部門依據(jù)其在環(huán)保、安全、職業(yè)病防治等方面存在問題依法依規(guī)給予停產(chǎn)整改處罰。

（三）嚴(yán)格驗(yàn)收管理。創(chuàng)建結(jié)束，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自評，自評達(dá)標(biāo)后，及時(shí)以書面形式向縣領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組再書面向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專家，按照《池州市非礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠規(guī)范條件》進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的企業(yè)由市領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“池州市非礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠”，正常享受各項(xiàng)涉企支持政策；對驗(yàn)收不合格企業(yè)，由縣生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法責(zé)令停產(chǎn)整改，且整改期間不得申報(bào)各項(xiàng)涉企支持政策。綠色工廠企業(yè)從認(rèn)定次年開始實(shí)行年度評價(jià)，對評價(jià)不合格的企業(yè)，責(zé)令整改直至摘牌停產(chǎn)。

附件：1.池州市非礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠規(guī)范條件

          2.東至縣非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件1

池州市非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠

規(guī)范條件

1.產(chǎn)品及產(chǎn)能規(guī)模：除為本企業(yè)終端應(yīng)用項(xiàng)目和下游產(chǎn)品項(xiàng)目配套建設(shè)所需外，新建項(xiàng)目原則上必須年處理礦石達(dá)到10萬噸以上，也不得新建普通級氧化鈣項(xiàng)目、400目以下的低端粉體材料項(xiàng)目。

2.設(shè)備與工藝：破碎、研磨和煅燒設(shè)備及工藝等不得選用產(chǎn)業(yè)政策淘汰設(shè)備和工藝，需采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類工藝和裝備。磨粉項(xiàng)目應(yīng)選用帶收塵裝置的新型雷蒙磨、振動磨、球磨、立磨、MTA系列歐式梯形磨機(jī)及相應(yīng)配套工藝。鍛燒項(xiàng)目所使用窯爐單位產(chǎn)品能耗不得高于125Kgce/t，新建項(xiàng)目必須使用尾氣余熱能回收利用的新型節(jié)能窯爐，鼓勵使用天然氣等清潔能源。

3.建筑物：廠區(qū)建設(shè)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50187－2012）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）等相關(guān)要求和相關(guān)防塵技術(shù)規(guī)程。除爐窯等大型設(shè)備外，其它生產(chǎn)設(shè)備必須在標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)運(yùn)行，不得露天作業(yè)。原輔材料、產(chǎn)成品、固體廢棄物等存儲應(yīng)設(shè)置在封閉的建筑物內(nèi)，不得露天堆放。

4.噪音控制：所有破碎、研磨及運(yùn)輸設(shè)備須用隔音材料進(jìn)行封閉。噪聲控制效果必須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）要求。工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲不得超過規(guī)定的排放限值。夜間頻發(fā)噪聲的最大聲級超過限值的幅度不得高于10 dB(A)。夜間偶發(fā)噪聲的最大聲級超過限值的幅度不得高于15 dB(A)。

5.防塵系統(tǒng)：必須對所有揚(yáng)塵點(diǎn)安裝布袋收塵器或噴淋裝置，輸送廊道實(shí)行全封閉，成品堆放應(yīng)實(shí)行封閉管理并采取抑塵措施。防塵效果必須達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其中廠區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵應(yīng)滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境空氣中綜合濃度檢測結(jié)果達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中限值要求。廠房內(nèi)揚(yáng)塵要求：距離地面高1米處呼塵不得高于4mg/m³，總塵不得高于8mg/m³。工廠煙氣、車間含塵氣體排放應(yīng)符合《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 9078–1996）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）。

6.電機(jī)系統(tǒng)：使用列入《“能效之星”產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》（有效期內(nèi)）的產(chǎn)品或其他能效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1級的機(jī)電設(shè)備，配置無功補(bǔ)償設(shè)備，設(shè)備運(yùn)行期間功率因素不得低于95%。不得采用《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》等明令淘汰、限制的工藝和裝備。

7.水處理系統(tǒng)：企業(yè)必須循環(huán)用水，水渠管道布局合理，切實(shí)做到雨污分流。建設(shè)沉淀池進(jìn)行污水處理，沉淀容量應(yīng)與企業(yè)產(chǎn)能及生產(chǎn)工藝相適應(yīng)。排放口應(yīng)設(shè)告示牌，排放水必須符合環(huán)保要求。

8.固體存放：在封閉的建筑物內(nèi)，地面應(yīng)達(dá)到硬化，要求礦石（原料）應(yīng)有固定堆放場地，成品半成品需劃定區(qū)域擺放，做到整齊劃一。要設(shè)有專用的廢渣堆存處置場地，并符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。危險(xiǎn)污染物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸及處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定。 

9.現(xiàn)場管理：對日常操作設(shè)備每天至少擦拭1次以上，對室內(nèi)設(shè)備、管道每周至少清潔1次以上，對室外設(shè)備（如爐窯等）、管道每月至少清潔一次以上，并建立清潔保潔臺帳，確保設(shè)備清潔無積塵、無污漬。設(shè)立保潔崗位，配置移動式灑水設(shè)備，清掃車間及廠區(qū)地面衛(wèi)生，確保地面整潔。

10.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)，用人單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。包括以下主要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；宣傳檔案；職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價(jià)檔案；用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；法律法規(guī)要求的其它資料文件。

11.依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”程序，健全安全管理機(jī)制，配備專職安全管理人員，有完善的安全管理制度。

12.鼓勵企業(yè)進(jìn)行 ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境管理體系和ISO18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)符合本規(guī)范條件且須通過ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境管理體系和ISO18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。通過ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境管理體系和ISO18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)在綠色工廠創(chuàng)建驗(yàn)收和年度評價(jià)時(shí)可予以加分，其認(rèn)定資料可以作為驗(yàn)收和年度評價(jià)依據(jù)。

附件2

東至縣非金屬礦產(chǎn)品加工行業(yè)綠色工廠

創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：周運(yùn)開　

副組長：李桂生（縣科經(jīng)局）

孫章如（縣政府辦）

成  員：丁正平（大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

陳陽生（堯渡鎮(zhèn)政府）

郭劭忠（東流鎮(zhèn)政府）

桂　瑋（香隅鎮(zhèn)政府）

周俊華（張溪鎮(zhèn)政府）

王　磊（葛公鎮(zhèn)政府）

袁　芳（洋湖鎮(zhèn)政府）

章　劍（官港鎮(zhèn)政府）

李發(fā)根（昭潭鎮(zhèn)政府）

石建東（縣發(fā)改委）

阮志華（縣科經(jīng)局）

方建東（縣生態(tài)環(huán)境分局）

計(jì)桂生（縣應(yīng)急管理局）

包明清（縣衛(wèi)健委）

辦公室設(shè)在縣科經(jīng)局，李桂生同志兼任辦公室主任，阮志華同志兼任辦公室副主任。