東至縣加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械

報廢更新補貼政策實施細則

為深入貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本細則。

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進我縣農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、補貼對象

從分配我縣的中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對報廢老舊農(nóng)機給予適當補助。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼種類和報廢條件

中央財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)（含作業(yè)監(jiān)測終端，下同）、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等。申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。報廢農(nóng)機的使用年限等技術(shù)條件參照以下標準執(zhí)行：

（一）達到或超過報廢年限的：拖拉機（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯(lián)合收割機12年，水稻插秧機（手扶式8年、乘坐式10年），谷物烘干機8年，茶葉烘干機5年，履帶自走式旋耕機5年，植保無人駕駛航空器3年；

（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的；

（三）農(nóng)機損毀嚴重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的；

（四）國家明令淘汰的。

對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機具，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，允許申請報廢補貼。

四、補貼標準和資金安排

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼標準見《安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表》（附件1），更新部分補貼標準按安徽省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策執(zhí)行。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領(lǐng)要以購置新設(shè)備為前提。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，在現(xiàn)行補貼標準基礎(chǔ)上，按50%提高報廢補貼標準。本細則明確的擴大報廢補貼范圍（谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等）、提高報廢補貼標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動將另行通知。

2024年超長期特別國債資金中，專門測算安排了用于老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼資金，分配到我縣130萬元，資金使用根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則的通知》（皖農(nóng)機函〔2024〕756號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁擠占、截留、挪用超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼資金。

五、回收拆解企業(yè)

（一）拆解企業(yè)。報廢農(nóng)機和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解企業(yè)必須具備報廢機動車拆解資質(zhì)。拆解企業(yè)應(yīng)按照自愿原則到市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，并承諾遵守農(nóng)機報廢更新的政策規(guī)定，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）等開展報廢農(nóng)機拆解工作，自覺接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督。

（二）報廢農(nóng)機回收企業(yè)。報廢農(nóng)機回收企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的機動車回收企業(yè)為主，不具備報廢機動車回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)或農(nóng)機合作社，可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案從事農(nóng)機回收業(yè)務(wù)，但不得從事報廢農(nóng)機拆解業(yè)務(wù)，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機送到拆解企業(yè)進行拆解。

（三）農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)。在我縣從事農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)銷售的企業(yè)可到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收工作，但不得從事報廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解業(yè)務(wù)，必須將回收的農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)送到拆解企業(yè)進行拆解。

備案的拆解企業(yè)、報廢農(nóng)機回收企業(yè)和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)須經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行公布。

六、操作程序

農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：

（一）登記注銷。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場核對申請農(nóng)機報廢補貼的機主和農(nóng)機身份信息，留存銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息資料，造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機和收割機由監(jiān)理機構(gòu)同步備案注銷，生成《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》（見附件2），留存機主填報的《農(nóng)機來源合法承諾書》（見附件3）。

（二）舊機回收。機主將已辦理注銷登記的待拆解農(nóng)機交售給相關(guān)回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機連同《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》一起交售給拆解企業(yè)。

（三）拆解銷毀。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解報廢農(nóng)機，并建立留存拆解影像檔案，農(nóng)機拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)》以備審核。拆解企業(yè)對農(nóng)機完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機主和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各送一份。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（四）兌現(xiàn)補貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機主信息、機具信息和《農(nóng)機報廢更新補貼信息表》，確定補貼對象、補貼標準和補貼金額，對符合補貼條件的，通過安徽省農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)向縣級財政部門申請兌付。縣級財政部門按要求及時兌付資金，到人到戶補貼資金應(yīng)納入“一卡通”打卡發(fā)放。機主年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)，原則上每戶不超過5臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過10臺。超過規(guī)定上限的，機主要主動提出申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門共同研究確定。全縣年度內(nèi)報廢補貼的農(nóng)機具總量按照不超過購置補貼機具總量的原則進行控制。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施細則、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員素質(zhì)和風險防范能力?？h財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

（二）推行便民服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。充分利用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)等平臺調(diào)閱相關(guān)信息，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)有序設(shè)置報廢農(nóng)機回收站點，提供上門取機、代辦服務(wù)等便民、惠民措施。

（三）強化監(jiān)督管理。農(nóng)機報廢更新補貼工作已納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要按照各自職責，加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要嚴格審查機主提供的資料，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（四）及時報送情況。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強實施進度統(tǒng)計分析，做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別匯總報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

本通知自印發(fā)之日起實施，《東至縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心  東至縣財政局  東至縣科技經(jīng)濟信息化局關(guān)于印發(fā)〈東至縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則〉的通知》（東農(nóng)機〔2020〕24號）同步廢止。

附件：1．安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

2．農(nóng)機報廢更新補貼信息表（樣式）

3．農(nóng)機來源合法承諾書

附件1

安徽省農(nóng)機報廢更新補貼額一覽表

附件2

農(nóng)機報廢更新補貼信息表（樣式）

編號：

說明：此表一式三份：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、機主、農(nóng)機拆解企業(yè)各存一份。

附件3

農(nóng)機來源合法承諾書

本人（或組織）                                 

身份證號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：                    

住址                                         

聯(lián)系電話：              

擬報廢農(nóng)機：類別          ，型號           ，出廠編號          ，發(fā)動機號          ，底盤（車架）號          ，其它農(nóng)機身份唯一性識別信息          。

我承諾，該農(nóng)業(yè)機械確系本人合法所得，如不屬實，愿承擔一切法律責任。

承諾人（簽名）：

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