安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第八十六號(hào))
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)電力法〉辦法》已經(jīng) 2022 年 12月 15 日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通
過(guò),現(xiàn)予公布,自 2023 年 3 月 1 日起施行。安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2022 年 12 月 16 日安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)電力法》辦法(2022 年 12 月 15 日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 電力規(guī)劃與建設(shè)
第三章 電力生產(chǎn)與運(yùn)行
第四章 電力供應(yīng)與使用
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電力規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)與運(yùn)行、供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、清潔低碳、適度超前的原則,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,科學(xué)發(fā)展支撐性、調(diào)節(jié)性電源,鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電,引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,保障電力供需平衡。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),將電力事業(yè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持和落實(shí)國(guó)家電力體制機(jī)制改革措施,協(xié)調(diào)、解決電力發(fā)展中的規(guī)劃銜接、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施保護(hù)等重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區(qū)等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電力建設(shè)、安全運(yùn)行等工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力事業(yè)監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。國(guó)家能源主管部門(mén)地方派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)電力監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其電力管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立和完善電力聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法能力水平和執(zhí)法效率。電力管理部門(mén)可以依法委托或者授權(quán)符合法定條件的電力設(shè)施和電能保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法工作。
第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。用戶(hù)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定,安全、有序用電。電力企業(yè)、用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料,加強(qiáng)節(jié)約用電管理。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其電力管理部門(mén)和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力法律法規(guī)和電力知識(shí)宣傳,提高全社會(huì)綠色用能、安全用電、節(jié)約用電意識(shí),推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電力公益性宣傳。
第九條 縣級(jí)以上人民政府、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)三角特高壓電力樞紐,協(xié)同提高區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力互濟(jì)互助水平,提升長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展電力供應(yīng)保障能力。
第二章 電力規(guī)劃與建設(shè)
第十條 省人民政府電力管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃以及能源、生態(tài)環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,依法編制省電力發(fā)展規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)需要組織編制本行政區(qū)域電力設(shè)施空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
第十一條 編制電力發(fā)展規(guī)劃、電力設(shè)施空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)等有關(guān)單位、社會(huì)公眾以及專(zhuān)家意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證。電力發(fā)展規(guī)劃、電力設(shè)施空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃按照程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自變更電力發(fā)展規(guī)劃、電力設(shè)施空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;確需變更的,按原批準(zhǔn)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將電力規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,按照規(guī)劃需求配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線(xiàn)路走廊和地下電纜通道等資源,做好定點(diǎn)定線(xiàn)等落實(shí)工作。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綜合管廊建設(shè)規(guī)劃與電力規(guī)劃統(tǒng)籌,在廊道狹窄、架空線(xiàn)路無(wú)法通過(guò)的城市中心區(qū),推動(dòng)電纜入地。城市綜合管廊覆蓋范圍內(nèi)的電纜符合安全等技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃納入綜合管廊。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)重大電源、重點(diǎn)電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、可再生能源和清潔能源發(fā)電、大型綜合能源、充換電等電力項(xiàng)目建設(shè),在土地利用、施工條件、建設(shè)保護(hù)等方面給予支持。縣級(jí)以上人民政府投資管理部門(mén)和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同發(fā)電類(lèi)型、電網(wǎng)工程建設(shè)工期和用戶(hù)需求等,合理安排電源、電網(wǎng)項(xiàng)目的時(shí)序進(jìn)度,為電源、電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步投運(yùn)提供條件。
第十四條 架空電力線(xiàn)路走廊(包括桿、塔基礎(chǔ))、地下電纜通道等占地較少工程建設(shè),可以不實(shí)行征地,電力建設(shè)單位對(duì)桿塔基礎(chǔ)、地下電纜工井占用的土地應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。變電站、發(fā)電廠(chǎng)取水管線(xiàn)等占地較多工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)依法征收土地。
第十五條 電力工程與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴(kuò)建中相互妨礙時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商,就遷移、防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工。協(xié)商不一致的,按照規(guī)劃建設(shè)在先、兼顧安全和公共利益的原則,由相關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。電力線(xiàn)路與鐵路、公路、航道相互跨(穿)越時(shí),除因此產(chǎn)生的必要工程建設(shè)改造、遷移和補(bǔ)償費(fèi)用外,各方不得收取其他費(fèi)用。
第十六條 電力建設(shè)項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)或者備案后,項(xiàng)目涉及拆遷的,依照國(guó)家相應(yīng)電壓等級(jí)設(shè)計(jì)規(guī)程確定拆遷范圍,并及時(shí)依法征收或者補(bǔ)償。在拆遷范圍內(nèi),除本項(xiàng)目外,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施以下可能導(dǎo)致拆遷成本擴(kuò)大或者影響項(xiàng)目建設(shè)的行為:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,新開(kāi)發(fā)土地和建設(shè)房屋;
(二)拆遷通知公告后,違反通知要求修建大棚、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng),新栽種多年生經(jīng)濟(jì)作物和林木。
第十七條 發(fā)電、輸配電、變電等電力工程開(kāi)工建設(shè)條件可以依據(jù)核準(zhǔn)或者備案文件,不辦理建設(shè)工程施工許可證等施工報(bào)建手續(xù)。對(duì) 500 千伏以上變電站(換流站)工程采取消防驗(yàn)收,對(duì) 220 千伏以下變電站工程采取消防備案。城市 220 千伏以下變電站申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,可以按照國(guó)家規(guī)定將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件。
第十八條 鼓勵(lì)電力企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、信息通信和智能控制技術(shù)等,提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力,促進(jìn)電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,提升電網(wǎng)智能化水平。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和供電質(zhì)量,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電設(shè)施投入力度,提高農(nóng)村電力設(shè)施安全技術(shù)水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電條件,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三章 電力生產(chǎn)與運(yùn)行
第二十條 電力生產(chǎn)運(yùn)行遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的原則。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資,提高電網(wǎng)安全運(yùn)行能力。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全。
第二十一條 各類(lèi)電源接入電網(wǎng),以及增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)與省級(jí)以下電網(wǎng)互聯(lián),應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范、公開(kāi)透明。并網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理和平等互利、協(xié)商一致的原則,簽訂并網(wǎng)協(xié)議,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十二條 電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平調(diào)度,合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡,保障電力交易結(jié)果執(zhí)行和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。并網(wǎng)運(yùn)行的電源或者電網(wǎng),應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。
第二十三條 可再生能源發(fā)電按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行保障性收購(gòu)制度。可再生能源發(fā)電各類(lèi)主體應(yīng)當(dāng)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電參與電力市場(chǎng)交易,促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消納。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,組織制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本單位應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,在發(fā)生大面積停電等緊急情況下,依法予以先行處置,優(yōu)先保障重要電廠(chǎng)廠(chǎng)用電源、主電網(wǎng)安全和重要電力用戶(hù)供電安全。
第二十五條 電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)各類(lèi)調(diào)節(jié)電源建設(shè),推動(dòng)火電靈活性改造。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè),推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。政府及相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定資金、價(jià)格等調(diào)節(jié)性電源支持政策。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面支持力度,推進(jìn)煤電機(jī)組改造升級(jí),促進(jìn)煤電清潔、高效、靈活、低碳、智能化高質(zhì)量發(fā)展。煤電企業(yè)應(yīng)當(dāng)整合資源,完善儲(chǔ)煤設(shè)施,落實(shí)煤炭庫(kù)存制度,保障發(fā)電用煤基本需求。
第二十七條 電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電力需求響應(yīng)管理機(jī)制,采用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)用戶(hù)在電網(wǎng)需要時(shí)增加或者削減負(fù)荷,促進(jìn)電力供需平衡。
第二十八條 電力管理部門(mén)組織供電企業(yè)編制年度有序用電方案,經(jīng)本級(jí)人民政府同意后公布實(shí)施。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案,制定具體實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。有序用電方案涉及的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)峰、避峰等措施。鼓勵(lì)其他用戶(hù)錯(cuò)峰、避峰用電。
第二十九條 電力管理部門(mén)組織供電企業(yè)每年根據(jù)用戶(hù)特點(diǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行需要,編制超電網(wǎng)供電能力限電序位表、緊急事故拉限電序位表和緊急事故拉停設(shè)備名單,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。電網(wǎng)發(fā)生超供電能力或者緊急事故時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的拉限電序位表和拉停名單進(jìn)行拉限電,受限用戶(hù)不得拒絕或者拖延。
第三十條 電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)可中斷負(fù)荷資源集中利用,增強(qiáng)電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,建立可中斷負(fù)荷資源庫(kù),在雙方約定并履行相關(guān)手續(xù)后,對(duì)電力用戶(hù)負(fù)荷實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,提高可中斷負(fù)荷監(jiān)測(cè)控制能力。鼓勵(lì)電力用戶(hù)加強(qiáng)電能管理,按約定開(kāi)展負(fù)荷分級(jí)分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)可中斷負(fù)荷的監(jiān)測(cè)控制,提升用能效率和負(fù)荷調(diào)節(jié)能力。
第三十一條 發(fā)電、輸配電和重要用電設(shè)備并網(wǎng)運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,接受電力技術(shù)監(jiān)督管理,保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
第三十二條 自然災(zāi)害或者重大突發(fā)性緊急情況可能?chē)?yán)重危及電力設(shè)施安全的,電力企業(yè)或者其他電力設(shè)施所有人可以先行采取必要的應(yīng)急措施,防止和減少電力事故危害,在二十四小時(shí)內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人。因林木危及電力設(shè)施安全可能造成電力供應(yīng)中斷,需要采取應(yīng)急措施的,應(yīng)當(dāng)在緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)向林業(yè)或者城市綠化部門(mén)報(bào)告采伐林木的情況。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)重要輸電通道納入地方應(yīng)急管理體系,建立重要輸電通道安全管理聯(lián)合防控及應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。第三十四條 建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系,推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,完善交易規(guī)則和市場(chǎng)化電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體有序參與電力市場(chǎng)。
第三十五條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)信息披露要求提供有關(guān)信息,并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)歧視披露有關(guān)信息。
第四章 電力供應(yīng)與使用
第三十六條 供電企業(yè)和用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在供電前根據(jù)用戶(hù)需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。
第三十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電能要素保障,增強(qiáng)電力公共服務(wù)供給,簡(jiǎn)化用電接入流程,加強(qiáng)安全可靠用電指導(dǎo),保障用戶(hù)按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲得供電服務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范及時(shí)、便民利民的原則,公開(kāi)供電企業(yè)基本情況、辦理用電業(yè)務(wù)程序、可開(kāi)放容量、電價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,保障用戶(hù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)供電企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃為重點(diǎn)項(xiàng)目用電預(yù)留電網(wǎng)布點(diǎn),提前開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)。
第三十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定時(shí)限辦理用電業(yè)務(wù)。為用戶(hù)裝表接電的期限,自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起,居民用戶(hù)不超過(guò)兩個(gè)工作日,非居民用戶(hù)不超過(guò)三個(gè)工作日;因特殊情況無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)裝表接電的,應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)說(shuō)明原因。
第三十九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)合理布置搶修力量,迅速處理供電故障,具備供電條件的應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限,自接到報(bào)修之時(shí)起,城區(qū)范圍內(nèi)不超過(guò)四十五分鐘,農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)九十分鐘,邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過(guò)一百二十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)說(shuō)明原因。
第四十條 重大活動(dòng)需要臨時(shí)特殊供電保障的,承辦方、電力管理部門(mén)、國(guó)家能源主管部門(mén)地方派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,共同做好電力安全保障工作。
第四十一條 供用電雙方以計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄作為結(jié)算收費(fèi)依據(jù)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)升級(jí)、更換用電計(jì)量裝置,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)手段實(shí)行遠(yuǎn)程抄表、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。安裝在用戶(hù)處的用電計(jì)量裝置,由用戶(hù)負(fù)責(zé)保護(hù)。用戶(hù)對(duì)供電企業(yè)維護(hù)用電計(jì)量裝置和查電抄表,應(yīng)當(dāng)提供方便。安裝在用戶(hù)廠(chǎng)區(qū)、小區(qū)等之外公共區(qū)域處的用電計(jì)量裝置,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)保護(hù)。
第四十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。供用電雙方可以協(xié)商選擇抄表付費(fèi)、預(yù)購(gòu)電、預(yù)存電費(fèi)、分期結(jié)算等方式繳納電費(fèi)。供電企業(yè)收到電力用戶(hù)對(duì)電費(fèi)收取的異議后,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí),并在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)電力用戶(hù)。異議成立的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還多收的電費(fèi)。逾期不答復(fù)或者電力用戶(hù)對(duì)答復(fù)有異議的,電力用戶(hù)可以向價(jià)格管理部門(mén)投訴。
第四十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供公平的電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù),按照國(guó)家和省核準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電費(fèi)用。用戶(hù)受電裝置的設(shè)計(jì)、施工安裝和運(yùn)行管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。供電企業(yè)在用戶(hù)受電設(shè)施竣工檢驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)受電設(shè)施不符合國(guó)家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知用戶(hù)。用戶(hù)改正并經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可提供電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù)。第四十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善電力服務(wù)平臺(tái),向社會(huì)公布服務(wù)和投訴電話(huà),為用戶(hù)提供二十四小時(shí)用電業(yè)務(wù)咨詢(xún)、故障報(bào)修、投訴受理等服務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),并答復(fù)用戶(hù)。
第四十五條 供電企業(yè)不得實(shí)施下列行為:
(一)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù),拒絕向用戶(hù)供電;
(二)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù),在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下中斷向用戶(hù)供電;
(三)未按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電;
(四)未按照國(guó)家和省核準(zhǔn)電價(jià)、用電計(jì)量裝置的記錄計(jì)收電費(fèi);
(五)對(duì)用戶(hù)受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;
(六)對(duì)用戶(hù)投訴、業(yè)務(wù)咨詢(xún)不及時(shí)處理。供用電合同另有約定的,從其約定。
第四十六條 有下列情形之一的,供電企業(yè)可以依法中斷供電并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告:
(一)用戶(hù)拒不執(zhí)行有序用電方案的;
(二)用戶(hù)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法作業(yè)危及電力設(shè)施安全且拒不改正的;
(三)行政機(jī)關(guān)為實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰、應(yīng)急處置,或者司法機(jī)關(guān)執(zhí)行案件,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)作出停電指令的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以中斷供電的其他情形。供電企業(yè)中斷供電前,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情形,按照國(guó)家規(guī)定的程序事先告知用戶(hù)。引起中斷供電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電。用戶(hù)對(duì)中斷供電有異議的,可以向供電企業(yè)提出或者直接向電力管理等部門(mén)投訴,供電企業(yè)和電力管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四十七條 供電企業(yè)、用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定,落實(shí)事故預(yù)防措施,防止和避免事故發(fā)生。
第四十八條 用戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)備用電安全負(fù)責(zé)。用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照電氣設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期進(jìn)行用電設(shè)備和保護(hù)裝置檢查、檢修、試驗(yàn),消除設(shè)備安全隱患,預(yù)防用電設(shè)備安全事故發(fā)生。用電設(shè)備危及人身和電力運(yùn)行安全的,應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用。
第四十九條 供電企業(yè)和重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各自所有供電設(shè)施和受電設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查。重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,配備多路電源、自備應(yīng)急電源,或者采取其他應(yīng)急安全保護(hù)措施,并告知供電企業(yè)。供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶(hù)未采取應(yīng)急安全保護(hù)措施或者存在其他用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知用戶(hù)并督促整改。重要電力用戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除隱患,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助;未消除安全隱患的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五十條 供配電設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地和通道,任何單位和個(gè)人不得擅自變更依法確定的電力設(shè)施用地和通道的用途、位置。對(duì)住宅小區(qū)增容改造,需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點(diǎn)的,由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者其他責(zé)任主體與供電企業(yè)協(xié)商確定。需要在公共區(qū)域增加配電設(shè)施布點(diǎn)的,由供電企業(yè)報(bào)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。
第五十一條 新建、改建住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場(chǎng)所的車(chē)位,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施安裝條件,公共停車(chē)位優(yōu)先建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵(lì)已投入使用的住宅小區(qū)、辦公樓和商業(yè)綜合體建設(shè)充電設(shè)施。
第五十二條 供用電雙方按照法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,各自承擔(dān)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任,雙方另有約定的,按照其約定。第五十三條 鼓勵(lì)電力市場(chǎng)主體參與綜合能源管理,引導(dǎo)能源服務(wù)企業(yè)為用戶(hù)提供能效診斷、咨詢(xún)等服務(wù),滿(mǎn)足多元化用能需求。
第五十四條 鼓勵(lì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、居民生活等領(lǐng)域開(kāi)展電能替代,提高電能占終端能源消費(fèi)比重。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電能替代提供配套服務(wù)和技術(shù)支持。
第五十五條 電力數(shù)據(jù)的采集、持有、復(fù)制、流通等,按照誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)持有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則確定數(shù)據(jù)安全責(zé)任,防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失。
第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)需要調(diào)取特定用戶(hù)數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定。調(diào)取機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)取的數(shù)據(jù)負(fù)有管理職責(zé)和保密義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。用戶(hù)可以向電力企業(yè)申請(qǐng)獲取自身用電數(shù)據(jù)。
第五十七條 依法獲取的用戶(hù)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定用戶(hù)且不能復(fù)原的,或者經(jīng)過(guò)特定用戶(hù)明確授權(quán)的,可以交換或者以其他方式開(kāi)發(fā)利用。
第五章 法律責(zé)任第五十八條 違反本辦法第四十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,供電企業(yè)拒絕供電、中斷供電的,由電力管理部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。違反本辦法第四十五條第三項(xiàng)規(guī)定,供電企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電,給用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法第四十五條第六項(xiàng)規(guī)定,供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)投訴、業(yè)務(wù)咨詢(xún)不及時(shí)處理的,由電力管理部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正。違反本辦法第四十六條第二款規(guī)定,供電企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定的程序事先告知用戶(hù),給用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 電力管理部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)的工作人員在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予處分。
第六十條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第六十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)電力需求響應(yīng),指用戶(hù)根據(jù)價(jià)格信號(hào)或者激勵(lì)機(jī)制,主動(dòng)改變其固有的習(xí)慣用電模式,減少或者增加用電,從而促進(jìn)電力供需平衡、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的行為。
(二)可中斷負(fù)荷,指在電網(wǎng)高峰時(shí)段或者緊急情況下,按照用戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的合同約定,在不影響用電安全的前提下,可以中斷或者削減的用電負(fù)荷。
(三)用戶(hù)受電工程,指由用戶(hù)出資建設(shè),在用戶(hù)辦理新裝、增容、變更用電等用電業(yè)務(wù)時(shí)涉及的電力工程。
(四)重大活動(dòng),指由省級(jí)以上人民政府組織認(rèn)定、具有重大影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育等活動(dòng)。
(五)重要電力用戶(hù),指在國(guó)家或者本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,中斷供電可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用戶(hù),或者對(duì)供電可靠性有特殊要求的用戶(hù)。
(六)重點(diǎn)用戶(hù),指重大活動(dòng)主辦場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所相關(guān)用戶(hù),以及可能對(duì)重大活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的其他用電單位。第六十二條 本辦法所指電力企業(yè),包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)和售電企業(yè)。發(fā)電企業(yè),指從事電力生產(chǎn)的企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè),指擁有輸配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。供電企業(yè),指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應(yīng)的企業(yè),包含增量配電企業(yè)等。售電企業(yè),指從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第六十三條 本辦法自 2023 年 3 月 1 日起施行。