一、扎實開展“改作風、強本領、提效能”大討論活動。按照局黨工委統(tǒng)一要求,結合工作實際,深入查擺工作中存在的突出問題,通過建立問題清單、措施清單、責任清單、標準清單,實行對賬銷號,著力解決黨員干部精神不振、擔當不足、政令不暢、執(zhí)行不力、工作不實、本領不足等突出問題,進一步提振精氣神,展現財政干部新形象。
二、強化責任擔當。目前我縣PPP項目已落地5個,總投資近26億元,涉及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸等基礎設施和公共服務類項目,項目的實施不僅使我縣的城鄉(xiāng)人居環(huán)境有了明顯改善,同時也對我縣的經濟發(fā)展起到了重要的支撐作用。但由于有的項目在實施中沒有嚴格執(zhí)行合同約定,致使項目的產出與項目的設計存在一定程度偏差,影響了項目的后續(xù)實施。針對我縣目前PPP項目現狀,我們強化責任擔當,主動作為,力促落地項目行穩(wěn)致遠。一是全力做好已落地項目的建設、運營維護等工作。正確研判形勢,在我縣目前暫不能新上政府付費類項目的情況下,我們全力做好縣內存量PPP項目的建設,特別是東至客運中心站和東至農村污水處理項目,督促項目早開工、早建設、早竣工、早運營;二是及時幫助項目公司解決項目建設中存在的困難和難題。針對前期我縣PPP項目在實施中存在的各種問題,我們主動與縣住建委、縣農業(yè)農村局及相關項目公司對接,分析問題存在的原因及提出解決問題辦法的措施,同時明確要求各項目實施機構和項目公司,在后續(xù)項目運作中,要嚴格執(zhí)行PPP政策,履行合同約定,遵守契約精神,杜絕此類問題的發(fā)生。三是做好運營項目的績效考核工作。績效考核是PPP項目全生命周期內最重要的工作之一,它直接與政府付費掛鉤,體現“物有所值”。因此在日常管理中,我們主動與項目實施機構、項目公司及縣直相關部門一道,按項目合同規(guī)定,客觀公平、公正對項目運行情況進行評價,并根據考核結果付費,同時針對考核中發(fā)現的問題,及時向項目公司反饋,要求項目公司限期整改,提高項目整體服務質量,實現公共利益最大化。上半年我們對東至城鎮(zhèn)污水處理項目(2019年四季度)、東至農村環(huán)衛(wèi)一體化項目(2020年一季度)、東至經開區(qū)工業(yè)污水處理項目(2019年全年)的運營情況,深入實地分別進行了現場考核,并嚴格按考核結果付費。
三、全面落實PPP項目預算管理。一是嚴格落實財政部相關政策要求,根據縣本級一般公共預算支出實際增長情況,及時修正縣本級PPP項目財政承受能力論證中一般預算支出增長率,通過PPP綜合信息平臺,上傳省PPP中心審核,防控PPP項目支出風險;二是積極落實PPP項目政府支出責任納入預算管理。對東至客運中心站及道路工程項目開展預算申報審核,并將項目政府支出責任上報縣人大審批,納入年度預算及中期財政規(guī)劃,確保支出責任履行。
四、嚴守財承支出紅線。加強財政支出監(jiān)測,積極防范財政支出責任風險,確保我縣新增PPP項目財政支出比例,嚴格控制在10%紅線內。
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