東至縣發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)油氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

中石化川氣東送天然氣管道有限公司安徽管理處：

現(xiàn)將《油氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

2019年4月10日

東至縣油氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)東至縣安委會(huì)《東至縣“1+5+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（東安〔2019〕4號(hào)）要求，決定自即日起在全縣范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的油氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我縣油氣長(zhǎng)輸管道實(shí)際，特制定本方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持以人為本，生命至上，把安全發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，把安全生產(chǎn)管理規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定貫徹到一切生產(chǎn)和工作中，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，徹底排查治理各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，不放過任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制較大及以上事故、堅(jiān)決防止平地起驚雷的事情發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

此次檢查范圍是全縣油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)情況

（一）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。

檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和實(shí)施安全生產(chǎn)管理，操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況；是否建立并落實(shí)隱患排查治理、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)制度；是否建立管道安全管理信息系統(tǒng)；是否開展管道完整性管理。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況

檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。對(duì)重點(diǎn)油氣長(zhǎng)輸管道沿線存在占線壓穿越、安全距離不足、滑坡、山洪地質(zhì)災(zāi)害和其他工程棄渣等危害管道安全情形的重點(diǎn)油氣輸送管道是否采取加強(qiáng)巡護(hù)有效治理措施的情況。

（三）隱患排查治理結(jié)果情況

檢查油氣管道企業(yè)建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況。各級(jí)政府及有關(guān)部門日常監(jiān)護(hù)執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況；汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。

（四）應(yīng)急管理情況

檢查油氣管道企業(yè)應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急演練裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況，事故應(yīng)急處理的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

三、工作安排

從2019年4月至6月，分三個(gè)階段開展安全生產(chǎn)檢查。

1、集中自查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查階段（4月）。各油氣管道企業(yè)要立即組織開展全面深入、細(xì)致徹底的自查、自改，對(duì)排查出的問題和隱患要建立臺(tái)賬，按照“五落實(shí)”要求及時(shí)整改。

2、深化執(zhí)法檢查階段（5月）?？h有關(guān)部門和單位組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾情況進(jìn)行明查暗訪，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查“回頭看”，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，徹底整改安全隱患。

3、鞏固提升階段（6月）?？h有關(guān)部門和單位認(rèn)真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促企業(yè)徹底消除隱患，建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，加快形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)主管部門主要負(fù)責(zé)同志是油氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自部署研究，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。各油氣管道主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展自查自改。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)主管部門要利用手機(jī)、電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)，加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，教育引導(dǎo)企業(yè)和職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。

（三）強(qiáng)化督查考核。請(qǐng)有關(guān)企業(yè)自每月20日前將本月安全生產(chǎn)隱患集中排查治理情況匯總表（見附件）報(bào)東至縣發(fā)改委辦公室，6月20日前報(bào)送安全生產(chǎn)隱患集中排查治理情況工作總結(jié)。

附件：安全生產(chǎn)隱患集中排查治理情況匯總表