2025年1月1日，東至縣人民政府辦公室印發(fā)了《東至縣重污染天氣應急預案》，現(xiàn)由縣生態(tài)環(huán)境分局對此政策做以下解讀。

一、制定背景和依據

應對好重污染天氣是大氣污染防治工作的重中之重。習近平總書記在黨的二十大報告中強調要“基本消除重污染天氣”。2023年11月、2024年1月，國務院、生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》（國發(fā)〔2023〕24號）、《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號），2024年6月3日，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省重污染天氣應急預案》（皖政辦秘〔2024〕32號），2024年11月8日，市政府辦公室印發(fā)《池州市重污染天氣應急預案》（池政辦秘〔2024〕68號）均對重污染天氣應對工作提出新要求。結合東至縣實際情況，縣生態(tài)文明建設生態(tài)環(huán)境委員會辦公室起草了《東至縣重污染天氣應急預案》。

二、制定意義和總體考慮

科學編制和實施《東至縣重污染天氣應急預案》，堅持以人為本、預防為主，通過科學預警和及時響應，強化大氣污染治理和精準應對可以有效減輕重污染天氣影響，保障公眾身體健康和社會穩(wěn)定，確保各項污染物排放達到相應的減排比例，最大程度減少重污染天氣帶來的危害?，保障我縣良好的空氣環(huán)境質量。

三、研判和起草過程

《東至縣重污染天氣應急預案》于2024年11月完成起草，11月20日通過專家評審。12月2日，縣生態(tài)文明建設生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室起草印發(fā)了《東至縣重污染天氣應急預案（征求意見稿）》書面征求相關單位意見，共收到3條修改意見，其中予以采納2條，未采納1條。2024年12月13日，通過縣司法局合法性審查。2024年12月27日，經縣政府第17屆73次常務會議審議通過。2025年1月1日，縣人民政府辦公室正式印發(fā)《東至縣重污染天氣應急預案》。

四、工作目標

進一步完善空氣重污染天氣應急機制，夯實應急減排措施，細化減排清單，加強區(qū)域應急聯(lián)動，及時有效應對大氣重污染天氣，最大限度降低大氣重污染天氣造成的危害，切實保障人民群眾身體健康。

五、主要內容

《東至縣重污染天氣應急預案》共分為9部分，各部分與市級預案基本一致。一是總則。包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和預案體系。二是組織指揮體系。明確縣生態(tài)文明建設生態(tài)環(huán)境保護委員會作為東至縣重污染天氣應急指揮機構，對部分成員單位在重污染天氣應急響應工作中的職責進行修訂。三是重污染天氣預警。包括預警分級、預警發(fā)布和預警級別調整與解除。參照市級預案，調整黃色、橙色、紅色預警分級條件，提高了預警發(fā)布簽批層級，黃色預警、橙色預警由縣政府分管負責同志批準后發(fā)布；紅色預警由縣政府主要負責同志批準后發(fā)布。四是應急響應。包括應急響應分級、縣級響應措施、應急響應豁免和應急響應終止。五是信息報送與總結評估。包括信息報送程序和途徑，以及總結評估程序和時間節(jié)點要求。六是應急保障。包括組織保障、經費保障、人力資源保障、監(jiān)測與預警能力保障和通信保障。七是預案管理。包括日常宣傳、預案備案、預案培訓、應急演練和預案修訂。八是責任追究。包括政府職能部門和企事業(yè)單位責任追究相關內容。九是附則。包括名詞術語、預案解釋和預案實施時間。

六、創(chuàng)新舉措

一是調整預警分級。黃色預警調整為：經預測，日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)2天以上，且未達到更高級別預警條件；橙色預警調整為：經預測，日AQI＞200持續(xù)2天或日AQI＞150持續(xù)3天以上，且未達到更高級別預警條件；紅色預警調整為：經預測，日AQI＞200持續(xù)3天且日AQI＞300持續(xù)1天以上。二是細化預警發(fā)布。黃色預警、橙色預警由縣政府分管負責同志批準發(fā)布；紅色預警由縣政府主要負責同志批準后發(fā)布?？h級預警信息批準時，同步書面報告縣委、縣政府主要負責同志。

七、保障措施

縣生態(tài)文明建設生態(tài)環(huán)境保護委員會負責組織、指揮、協(xié)調全縣重污染天氣應對工作，成員單位編制本部門本單位重污染天氣應急響應專項實施方案，各級重污染天氣應急指揮機構加強指揮調度，縣級職能部門加強監(jiān)督指導，完善縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）重污染天氣應對工作體系，明確部門職責，建立協(xié)同聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌做好重污染天氣預測、預警、應急響應、總結評估等工作，妥善應對重污染天氣過程。

八、下一步工作考慮

下一步，將結合長三角、安徽省、池州市等區(qū)域監(jiān)測預報，分析研判上風向污染傳輸來向、到達時間和歷時時長等，加強工業(yè)企業(yè)、秸稈焚燒、道路揚塵等污染排查管控，推動空氣質量持續(xù)改善。

九、解讀咨詢信息

解讀機關：池州市東至縣生態(tài)環(huán)境分局

解 讀 人：黨組書記、局長 孫章如

咨詢電話：0566-5299825