一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅決落實省、市各項重大戰(zhàn)略部署，堅定實施縣委“12610”工作思路，提振信心，實干爭先，全縣經(jīng)濟運行回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固增強，社會大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為13.4 : 43.9 : 42.7；固定資產(chǎn)投資增長16%；一般公共預(yù)算收入14.61億元，增長1.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長13%；社會消費品零售總額增長5.5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%；社會保障、生態(tài)環(huán)保、能耗雙控及安全生產(chǎn)完成市定任務(wù)。

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步增強。

補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)集群提檔升級。圍繞化工新材料首位產(chǎn)業(yè)形成“一區(qū)兩群三鏈”產(chǎn)業(yè)新品牌，全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度預(yù)計達90%，精細化工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評估位列全省材料類第5名，預(yù)計集群全年產(chǎn)值達203億元。益灃石化選2024年度安徽省民營企業(yè)制造業(yè)百強榜單，全年產(chǎn)值有望突破百億。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施食用菌“1436”全產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，“東至黑木耳”“東至羊肚菌”成功入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。新增“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌1個，產(chǎn)品品牌5個；預(yù)計全年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達19億元，省級綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超40億元。

向新向智，平臺建設(shè)提質(zhì)煥新。穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)“九件事”和“四個計劃”，東至經(jīng)開區(qū)深耕化工新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造精細化工特色產(chǎn)業(yè)基地和鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群，全年預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入240億元、同比增長30.2%，引進10億元以上項目3個。大渡口經(jīng)開區(qū)積極培育光伏儲能電池和新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更，空間結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，全年預(yù)計實現(xiàn)營收180億元、同比增長10.5%，新增省級博士后科研工作站1家。東至經(jīng)開區(qū)和大渡口經(jīng)開區(qū)在2023年度省級開發(fā)區(qū)考核中分別進位29位、6位。

至優(yōu)至誠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。創(chuàng)新開展“政策找企業(yè)、服務(wù)進園區(qū)”，梳理“免申即享”政策192條，政策惠及企業(yè)123家，兌現(xiàn)金額905萬。以“高效辦成一件事”改革為牽引，深化市場準入、準營和退出便利化等改革，全縣新增經(jīng)營主體4164戶，“五上”企業(yè)54家。大力推進省級信用示范縣創(chuàng)建工作，37家高頻失信企業(yè)全面“清零”。高效服務(wù)市場主體，率先推出多領(lǐng)域市場主體“首違免處”制度，探索建立“六免之城”，民營經(jīng)濟發(fā)展在全省考核中獲通報表揚，連續(xù)兩年入選全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣。

（二）聚焦項目建設(shè)、靶向發(fā)力，項目牽引力持續(xù)釋放。

爭資引項落地有聲。加大“委托招商引才”力度，舉辦東至縣堯商總會成立大會暨“雙招雙引”推介會及堯商總會揭牌儀式，集中簽約項目15個，總投資102.5億元。預(yù)計全年引進億元以上項目62個，在建億元以上項目到位資金138億元。爭取超長期特別國債項目2個、資金9900萬元；中央預(yù)算內(nèi)投資項目4個、資金9005萬元；地方政府專項債項目18個、發(fā)債金額9.75億元；中央和省級專項補助項目25個、資金2.92億元。

項目推進質(zhì)數(shù)雙升。持續(xù)深入推進“項目年”，全面攻堅基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)場和擴大有效投資行動。全年滾動實施重點項目195個，動態(tài)跟進服務(wù)在庫重點項目108個，總投資達1515億元，恒光特胺、中器環(huán)保生物柴油等110個重點項目開工建設(shè)；交控礦業(yè)綠色發(fā)展一體化、220千伏至德輸變電工程等103個重點項目竣工投產(chǎn)。實施基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)場重點項目82個，東鄱高速安徽段、G318牛頭山至大渡口段一級公路等一批重大項目加快推進，完成投資41.5億元。東流多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運物流中心等一批重大項目前期工作穩(wěn)步推進，楓林水庫可研報告通過省水利廳技術(shù)審查。

（三）聚焦改革創(chuàng)新、區(qū)域融合，創(chuàng)新驅(qū)動力日趨強勁。

深化改革行穩(wěn)行遠。因地制宜落實黨的二十屆三中全會改革事項，完成新一輪機構(gòu)改革。穩(wěn)妥推進土地二輪延包試點改革，全縣231個有延包任務(wù)的村合同網(wǎng)簽已完成11萬戶，宅基地改革獲全國農(nóng)村宅基地改革與管理優(yōu)秀典型案例。落實過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費下降14%。深入實施“畝均論英雄改革”，2023年度全縣參評規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收10.4萬元/畝，同比增長4.9%。

科技創(chuàng)新可圈可點。發(fā)起創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級攻堅，狠抓“兩新經(jīng)濟”，預(yù)計全年戰(zhàn)新產(chǎn)值增長28%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。智改數(shù)轉(zhuǎn)深入實施，累計打造國家級智能制造優(yōu)秀場景1個、綠色工廠2個，省級智能工廠4家、綠色工廠2家、數(shù)字化車間17家。加快構(gòu)建科研平臺矩陣，堯舜智能科技集團獲省級工業(yè)設(shè)計中心認定，5家企業(yè)獲批省級企業(yè)研發(fā)中心。東至經(jīng)開區(qū)獲批省級新材料專利導(dǎo)航基地和安徽省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。獲批縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，萬人發(fā)明專利擁有量11.67件。

區(qū)域合作走深走實。堅持對標先進，積極主動融入長三角發(fā)展大局，持續(xù)推動“一江兩岸、擁江發(fā)展”，與嵊州簽署合作協(xié)議，制定對標發(fā)展舉措35條，選派77名干部交流學(xué)習(xí)。全年從滬蘇浙地區(qū)新引進省外億元以上項目47個，到位資金80億元。設(shè)立駐安慶迎江經(jīng)開區(qū)人才工作站，助力引進海外高層次企業(yè)人才6名、特殊地區(qū)人才2名。宿望宣、安景、池九三條鐵路前期工作有序開展，安慶海口長江公鐵大橋搭載鐵路方案獲國家批復(fù)，項目特許經(jīng)營已掛網(wǎng)招標。

（四）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)支撐力加快提升。

城鎮(zhèn)活力持續(xù)提升。持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年實施重點市政項目9個，累計完成投資0.48億元，七里湖路、泥溪路已完工通車，新建、改建城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)21公里。精細化開展城市治理，拆除違法建設(shè)1620平方米，完成市政道路修復(fù)1080平方米，危房改造47戶；智慧路燈綜合節(jié)能率達45%，亮燈率保持在98%以上。新增城區(qū)停車位1102個?？h城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站完成全面升級改造，生活垃圾綜合處理項目建成投產(chǎn)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達98%以上。

和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。堅決防止耕地“非糧化”，加快推進新建、改造提升5.5萬畝高標準農(nóng)田項目、實施3000畝高標準農(nóng)田補建項目?？茖W(xué)規(guī)劃“一環(huán)兩帶一區(qū)”布局，2024年度4個省級精品示范村、22個和美鄉(xiāng)村省級中心村加快建設(shè)。投入各級財政銜接資金9178萬元，共計批復(fù)項目41個。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，完成改廁3000戶。扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成提質(zhì)改造工程25.7公里，養(yǎng)護工程141.3公里，安防工程89.3公里。

“雙碳”戰(zhàn)略積極踐行。堅決壓實生態(tài)文明建設(shè)責任，嚴控“兩高”項目盲目上馬，縣級批復(fù)項目節(jié)能報告14個，按程序轉(zhuǎn)報上級批復(fù)項目6個。總投資15億元的華爾泰合成氨技改項目建成投產(chǎn)，預(yù)計綜合能耗較技改前下降19%，每年減少二氧化碳排放約9.6萬噸。特變電工40MW光伏項目和12MW/12MWH電化學(xué)儲能項目同步投產(chǎn)，預(yù)計全年可再生能源累計發(fā)電量11.5億千瓦時，較去年總量增長2.3億千瓦時。梅城林場被確定為省林業(yè)碳匯試點林場。

“兩山”理論深刻實踐。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，PM2.5平均濃度降至27微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.97，位居全市第二。深化林長制改革，嚴格落實90.4萬畝公益林和25.08萬畝天然林管護，發(fā)放補助資金共計1995萬元；持續(xù)推進長江岸線生態(tài)廊道建設(shè)，完成長江岸線15公里內(nèi)人工造林0.32萬畝，森林質(zhì)量提升1.8萬畝。壓緊壓實長江禁捕，與彭澤縣漁政執(zhí)法簽署跨界聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，累計開展聯(lián)合執(zhí)法行動53次，查處行政案件84起，累計撥付長江禁捕資金1545.1萬元。

（五）聚焦改善民生、提升服務(wù)，基層凝聚力不斷夯實。

堅持“抓保障”暖民心。醫(yī)保參保擴面提質(zhì)，全年基本醫(yī)保參保44.15萬人，參保率99.18%，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”全覆蓋，經(jīng)辦事項可辦率超50%。社?；鹌椒€(wěn)運行，社會保障卡持卡人數(shù)38.9萬人，申領(lǐng)電子社?？ㄈ丝诟采w率達85%。社會救助穩(wěn)步推進，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助金1.2億元，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生13598人次，發(fā)放資助資金1282.4萬元。住房保障不斷完善，完成2024年保障性租賃住房改造項目房源籌集300間。

堅持“補短板”解民憂。加大教育投入，實施教育基建項目9個，總投資1.2億元，完成239間教室光環(huán)境改造項目。新建公辦獨立托育機構(gòu)1個，全年累計新增托位310個，千人口托位數(shù)達4.48個，幼兒園延時服務(wù)實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。提高醫(yī)療水平，縣人民醫(yī)院獲批三級綜合醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記。成立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理團隊258個，簽約率52.57%。做優(yōu)養(yǎng)老服務(wù)，完成特殊困難老年人居家適老化改造489戶，改造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)1家，“公益+互助”老年助餐做法入選民政部典型案例。安東頤和康養(yǎng)中心健康養(yǎng)老基地入選長三角健康養(yǎng)老基地。

堅持“善治理”保民安。強化訪源治理，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個村（社區(qū)）符合“零訪創(chuàng)建”條件。開展電動自行車全鏈條整治、服裝箱包企業(yè)專項檢查等“小切口”專項治理30項，關(guān)?！叭弦弧眻鏊?9家。掛牌啟用網(wǎng)絡(luò)合成作戰(zhàn)戰(zhàn)訓(xùn)基地，全縣刑事案件破案率同比上升38.4%。持續(xù)打擊電詐犯罪，電詐發(fā)案數(shù)同比下降62.3%，群眾損失數(shù)同比下降61.7%。防汛抗旱取得全面勝利，食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

堅持“強攻堅”辦實事。宏毅中學(xué)實現(xiàn)秋季開學(xué)。縣健康體檢中心投入使用。建設(shè)新能源汽車充電樁272個，超時序完成目標任務(wù)。G236殷匯至查橋段一級公路改建工程累計完成固定資產(chǎn)投資6.4億元。產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)60天內(nèi)開工建設(shè)，刷新“東至速度”。東至史上單項投資最大的水利國債項目東流新閘拆除重建工程進展順利。大渡口廣豐圩（北閘片區(qū)）水系綜合整治工程如期開工。東至縣飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護工程、堯渡老河（主城區(qū)段）環(huán)境綜合整治提升工程主體完工。

總體來看，經(jīng)縣第十七屆人代會第四次會議審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況較好，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增速全年基本保持全市前列。但也要清醒地認識到，我縣發(fā)展仍面臨一些亟待解決的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展有差距，一般公共預(yù)算收入、進出口總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等指標未達預(yù)期，大項目好項目接續(xù)不足，實體經(jīng)濟特別是企業(yè)發(fā)展困難較多，科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。二是民生領(lǐng)域有短板，群眾就業(yè)增收壓力較大，公共服務(wù)水平與人民群眾的新期待還有差距，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還有待進一步提升。三是風險防控有壓力，財政收支矛盾突出，政府化債面臨較大挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風險隱患。對此，我們將認真面對，采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)造性抓好落實，認真加以解決。

二、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標建議

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，全縣上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、三中全會及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、大黃山建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力貫徹落實“國家一攬子增量政策”，積極主動應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，努力在全市爭第一、全省爭先進、長三角爭位次，打好關(guān)鍵之年“收官戰(zhàn)”，為實現(xiàn)“十五五”良好開局夯實基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化“山水升金·和美東至”建設(shè)新局面。

初步建議安排2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0 : 44.1 : 42.9；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入增長2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；社會消費品零售總額增長5.5%；進出口總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.1%。社會保障、生態(tài)環(huán)保、能耗雙控及安全生產(chǎn)完成市定目標任務(wù)。提出上述目標，主要考慮：一是穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。發(fā)展是第一要務(wù)，保持合理的經(jīng)濟增長，是擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風險的需求，有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。二是統(tǒng)籌銜接、科學(xué)測算。統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃中GDP增長7.5%的目標，立足綜合平衡測算以及各指標間的匹配銜接，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)科學(xué)合理、切實可行。三是自我加壓、提振信心。立足東至發(fā)展現(xiàn)實需求和經(jīng)濟運行實際，在符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進一步傳導(dǎo)壓力，有利于調(diào)動各方面積極性，增強全社會發(fā)展信心。

四、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作

（一）堅持產(chǎn)業(yè)強縣，壯大實體經(jīng)濟發(fā)展主陣地。

堅持一產(chǎn)特色發(fā)展。推進實施食用菌“1436”全產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，依托食用菌（黑木耳）技術(shù)研發(fā)中心持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭力，力爭食用菌全年產(chǎn)量超10萬噸。圍繞鱖魚、茶葉、菊花、木本油料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準抓好主體培育、項目招引、品牌建設(shè)，力爭全年鱖魚和“茶文旅”綜合產(chǎn)值分別達10億元、16億元，新建、改造油茶1.85萬畝，創(chuàng)建油茶示范基地3個、菊花標準化示范基地2個。

促進二產(chǎn)提質(zhì)擴量。堅定實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，力爭鋰電新材料、非金屬新材料等5條百億級產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速12%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，制造業(yè)增加值占GDP比重達35%以上。堅持數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，力爭全年新增專精特新企業(yè)5家，“小巨人”企業(yè)再添新員，建成省級智能工廠和數(shù)字化車間3個以上。深入研究“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，依托交控新材料，延伸發(fā)展綠色低碳節(jié)能新材料，超前布局打造非金屬新材料未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快推進新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達60%。

推動三產(chǎn)提檔升級。搶抓“大黃山”建設(shè)機遇，依托星空之城天文研學(xué)基地（二期）、張溪鎮(zhèn)升金湖科考研學(xué)基地等重點項目，發(fā)力六大高端服務(wù)業(yè)，推進華龍洞遺址發(fā)掘、保護利用和省級考古遺址公園建設(shè)，力爭改造提升1個現(xiàn)有景區(qū)、創(chuàng)建1個以上3A級景區(qū)。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)“兩業(yè)融合”，全力打造“3+3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托市級物流資源，積極打造東至縣縣域物流平臺，力爭全年突破性新增A級以上物流企業(yè)3戶，成功申報1個省級冷鏈集配中心。

建強做優(yōu)園區(qū)平臺。健全“管委會+公司”管理機制，優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局，深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。加快盤活低效閑置資產(chǎn)，系統(tǒng)整合工業(yè)設(shè)計（技術(shù)）中心、創(chuàng)新平臺等載體，鼓勵化工中試基地和科技孵化器建設(shè)，東至經(jīng)開區(qū)力爭年底前申創(chuàng)省級創(chuàng)新型智慧園區(qū)，大渡口經(jīng)開區(qū)力爭盤活閑置廠房2.6萬平方米。東至經(jīng)開區(qū)圍繞“兩群三鏈”培育、大渡口經(jīng)開區(qū)圍繞裝備制造和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群做強產(chǎn)業(yè)支撐，全年營收分別實現(xiàn)300億元和230億元。

（二）堅持擴大內(nèi)需，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新潛能。

提升招引質(zhì)效。做好招商引資政策變動新應(yīng)變，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際調(diào)整招商引資策略，持續(xù)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，探索國企搭建招商平臺新模式，成立招商運營公司，支持安東集團設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)基金，專項服務(wù)招商引資。緊盯浙江海創(chuàng)、易路茶香、拓邦股份等一批在談重點項目，確保在談項目落地轉(zhuǎn)化率達80%以上。力爭全年引進省外億元以上項目62個，到位資金160億元，實際完成固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重不低于50%。實施“智匯堯鄉(xiāng)”人才計劃，鼓勵縣域企業(yè)申報省級博士后科研工作站，力爭2025年新增博士后人才1名。

擴大有效投資。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)開展擴大有效投資攻堅行動。實施華爾泰二氧化碳綜合利用等億元以上制造業(yè)項目60個以上、10億元以上制造業(yè)項目20個以上；實施東鄱高速安徽段、東流港公用碼頭等億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項目50個以上，爭取?？陂L江大橋（東至段）開工建設(shè)。實施精品示范村、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目40個以上。聚焦“兩重”“兩新”政策，爭取一批重大項目、重大平臺列入省、市甚至國家“十五五”規(guī)劃、各類專項規(guī)劃，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項債等資金增長50%以上。

挖掘消費潛力。緊跟大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策走向，推動汽車、家電、家居等大宗商品消費加速回暖，積極謀劃2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣申報。加快培育直播電商等新消費業(yè)態(tài)，全縣實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)6億元以上。持續(xù)擴大文旅品牌效應(yīng)，組織百車自駕游、花朝節(jié)等文旅特色活動，結(jié)合華龍洞遺址、茶文化、菊文化等特色文化元素和非遺傳承，設(shè)計開發(fā)各類文創(chuàng)紀念品和手工藝品4項以上。

（三）堅持對標對表，打造改革開放發(fā)展新活力。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動科技創(chuàng)新主體培育，力爭全年凈增高新技術(shù)企業(yè)7家。推動產(chǎn)學(xué)研合作，搭建高價值專利項目供需對接平臺，力爭全年新增省、市級企業(yè)創(chuàng)新平臺5個。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，安東集團和鄉(xiāng)村振興集團力爭全年實現(xiàn)營收分別達50億元、5億元。嚴格執(zhí)行零基預(yù)算，從嚴落實過“緊日子”要求，提升財政資金使用效益。緊抓農(nóng)村改革，持續(xù)穩(wěn)固推進二輪土地延包試點，鞏固宅基地、村集體“三變”改革成果。

縱深推進區(qū)域合作。加快融入長三角一體化進程，持續(xù)推進“一江兩岸、擁江發(fā)展”，協(xié)同推動擁江發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。深入開展對標學(xué)習(xí)，謀劃加強與省際毗鄰地區(qū)合作事項，爭取在市場互通、產(chǎn)業(yè)互補、交通互聯(lián)、生態(tài)互動等領(lǐng)域達成合作共識。充分發(fā)揮展會拓市場的主平臺作用，幫助企業(yè)進一步開拓“一帶一路”沿線國家市場，拓寬新興經(jīng)濟體市場，力爭全年進出口總額突破1億美元，跨境電商出口實現(xiàn)4000萬美元。

創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境。堅持“要素跟著項目走”，組建專班開展重點項目征遷攻堅，力爭全年供地不少于2000畝，征收土地出讓價款不少于3.5億元。深入實施“畝均論英雄”改革，落實要素資源差別化政策。持續(xù)完善銀企對接常態(tài)化機制和支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，新增政策性擔保10億元，完成信貸投放60億元，推動金鵬公司主板上市。抓牢企業(yè)梯度培育，做實“一企一策”企業(yè)幫扶，力爭全年新增“五上”企業(yè)32家。迭代創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境舉措，打響“東風送暖 至優(yōu)服務(wù)”營商環(huán)境品牌。

（四）堅持系統(tǒng)集成，擘畫城鄉(xiāng)融合發(fā)展新圖景。

更高標準推進城市建設(shè)。堅持“四化同步”，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及土地征收成片開發(fā)方案編制。大力實施城市更新，開工建設(shè)危舊房改造、縣主城區(qū)微改造精提升等一批重點市政項目。完善道路基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進菊城區(qū)通江出口建設(shè)及路網(wǎng)升級和堯渡河?xùn)|岸綠道建設(shè)，爭取東流高速出口連接線工程及小七里湖南路開工建設(shè)。

更高效率抓實城市管理。強化城市雨污內(nèi)澇治理，新改建雨污管網(wǎng)30公里，謀劃實施34個供水、燃氣、排水、強弱電等地下管網(wǎng)建設(shè)項目。優(yōu)化城市道路交通體系，加強智慧停車、智慧路燈、紅綠燈運行管理，優(yōu)化調(diào)整公交線路，新建新能源充電樁400個，合理增設(shè)停車泊位。持續(xù)鞏固“皖美紅色物業(yè)”工作成效，提升住房管理服務(wù)水平。徹底清除服裝箱包“三合一”場所，加快“退城入園”步伐，助推產(chǎn)城融合。

更大力度實施鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興銜接資金高效使用，建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村3個、和美鄉(xiāng)村中心村20個，美麗宜居自然村莊170個，力爭集體經(jīng)濟50萬元以上強村突破100個。謀劃推進新建1萬畝、改造提升4萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，全年穩(wěn)定糧食播種面積不低于79.1萬畝、總產(chǎn)不低于29萬噸。加快建設(shè)大渡口國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

（五）加快綠色轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)文明建設(shè)新樣板。

扎實有力“減污”。持續(xù)攻堅“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，高質(zhì)量抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。強化固危廢監(jiān)管，嚴格秸稈禁燒管控，持續(xù)開展入河排污口、黑臭水體等專項整治，國省控斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成14個行政村農(nóng)村生活污水治理、8個行政村農(nóng)村環(huán)境整治，3000戶農(nóng)村改廁。

久久為功“擴綠”。全面加強公益林和天然林保護管理，積極兌付公益林生態(tài)效益補償資金和天然林停伐管護補助資金。持續(xù)推進國儲林項目建設(shè)，計劃新增流轉(zhuǎn)收儲5萬畝，實施營造林2萬畝，謀劃新建木材加工產(chǎn)業(yè)基地1個，發(fā)展黃精、白芨等林下經(jīng)濟2000畝。持續(xù)深化“河長制+”工作機制，全力守牢長江禁捕退捕防線。

穩(wěn)步有序“降碳”。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，鼓勵重點用能單位購買綠電綠證，積極推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，探索建立符合實際的碳排放統(tǒng)計核算方法，推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。全力保障官港風電和國華林豐光伏項目建成并網(wǎng)，推進大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)適宜建筑屋頂光伏全覆蓋行動，加快打造化工企業(yè)節(jié)能降碳應(yīng)用示范項目應(yīng)用場景，力爭2025年可再生能源裝機突破85萬千瓦，發(fā)電突破12億千瓦時。

（六）堅持人民至上，保障全民共享發(fā)展新成果。

健全保障體系惠民。深入推進全民參保計劃，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)村低收入與脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上。城鄉(xiāng)居民當年人均養(yǎng)老金增長率不低于3%。著力提升住房保障質(zhì)效，按期建設(shè)主城區(qū)保障性租賃住房300套，收購存量商品房用作保障性租賃住房600套。穩(wěn)步拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破3800人。

優(yōu)化公共服務(wù)利民。堅定實施省定民生實事任務(wù)，全力辦好縣政府9件惠民實事，確保各項任務(wù)如期兌現(xiàn)。有序推進城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化調(diào)整，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣，全年新增托位200個。合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)院區(qū)急救站點，打造農(nóng)村30分鐘急救圈。推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升安東綠城康養(yǎng)中心運營質(zhì)效，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)1家。加快體育公園建設(shè)進度。進一步完善重點水利設(shè)施，開工建設(shè)石城河干流段防洪治理和北閘站建設(shè)工程。

維持社會穩(wěn)定安民。健全財政風險防控體系，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥有序化解存量。加快推動房地產(chǎn)去化進程和“保交樓”建設(shè)進度，多措并舉促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面壓實安全生產(chǎn)責任，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。推深做實“多線合一”，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解行動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色調(diào)解工作室，爭取信訪事項一次性化解率達98%以上。深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化命案積案攻堅，堅定不移依法打擊電詐等重點領(lǐng)域犯罪，建設(shè)更高水平的平安東至、法治東至。