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      索引號: 11341821K168716825/202501-00059 組配分類: 負(fù)責(zé)人和專家解讀
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 東至縣人民政府(辦公室) 主題分類: 財(cái)政、金融、審計(jì) / 公民
      名稱: 【主要負(fù)責(zé)人解讀】縣財(cái)政(縣政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理)工委書記、局長 徐宏偉解讀《東至縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法(2024年修訂)》 文號:
      成文日期: 發(fā)布日期: 2025-01-02
      廢止日期:
      【主要負(fù)責(zé)人解讀】縣財(cái)政(縣政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理)工委書記、局長 徐宏偉解讀《東至縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法(2024年修訂)》
      發(fā)布時間:2025-01-02 08:37 來源:縣財(cái)政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

      20241210日,《東至縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法(2024年修訂)》(東政辦秘〔202456號,以下簡稱《管理辦法》)印發(fā)實(shí)施。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下:

      一、修訂背景

      為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算管理和監(jiān)督,提高政府投資項(xiàng)目資金使用效益,防范政府債務(wù)風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第81號)《安徽省政府投資管理辦法》(皖政秘〔2022194號)《池州市市級政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》(池政辦〔202325號)等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,縣財(cái)政局牽頭對《東至縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法(2020年)》進(jìn)行修訂。

      二、起草過程

      (一)起草政策初稿??h財(cái)政局于20246月份啟動新《管理辦法》起草工作,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家及省、市文件基礎(chǔ)上,充分借鑒先發(fā)城市有益做法,并總結(jié)我縣有效做法,于7月初完成《管理辦法》初稿。

      (二)征求意見。新《管理辦法》于2024827日,征求了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各相關(guān)單位意見。202493日至103日廣泛征求社會公眾意見后修改完善《管理辦法》。

      (三)開展合法性審查。10月下旬,縣財(cái)政局提請縣司法局審議,通過了縣司法局的合法性審查。

      (四)文件印發(fā)。1125日,新《管理辦法》經(jīng)縣政府第1768次常務(wù)會議審議通過,修改完善后于1210日正式印發(fā)。

      三、工作目標(biāo)

      建立決策科學(xué)、程序公開、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范我縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理行為,提高政府投資項(xiàng)目資金使用效益,防范政府債務(wù)風(fēng)險。

      四、主要內(nèi)容

      第一章 總則,共3條:增加1條,即根據(jù)《池州市市級政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》(以下簡稱市辦法)內(nèi)容增加了第3條,對縣直各相關(guān)部門職責(zé)分工進(jìn)行了明確;刪除了原辦法第3、第4條。

      修訂了第2條,增加“政府投資項(xiàng)目預(yù)算資金主要包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的資金和政府依法舉債取得的資金以及其他政府性資金。”

      第二章 項(xiàng)目預(yù)算編制,共5條:增加1條,根據(jù)市辦法內(nèi)容增加了第4條,明確了政府投資項(xiàng)目預(yù)算安排的原則。刪除了原辦法第6、第7、第11、第12條。

      修訂了第7條(原辦法第10條),增加了“投資額60萬元以上(含60萬元)的工程類建設(shè)項(xiàng)目,必須報財(cái)政部門進(jìn)行評審;投資額60萬元以下的,采用備案制,由建設(shè)單位自行委托第三方造價咨詢公司編制工程量清單及最高投標(biāo)限價,招標(biāo)工作結(jié)束后,建設(shè)單位需將最高投標(biāo)限價、中標(biāo)通知書、施工合同報財(cái)政局對口資金管理科室登記備案?!?/span>

      第三章 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,共10條:增加了4條,根據(jù)市辦法內(nèi)容增加了第9、第10、第11、第17條內(nèi)容,對項(xiàng)目工程價款結(jié)算、工程變更管理、年度資金預(yù)算調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

      修訂了第13條(原辦法第15條),刪除“預(yù)留不低于工程合同總價款20%的工程款(含3%質(zhì)量保證金)”,修改為“為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理,規(guī)范工程價款結(jié)算,財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要,對非經(jīng)營性項(xiàng)目可預(yù)留建設(shè)資金(含質(zhì)保金)。”

      修訂了第16條,結(jié)合市辦法刪除“建設(shè)單位編制完成竣(交)工財(cái)務(wù)決算后,應(yīng)及時出具正式函件,按照下列要求報批: ()經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,政府投資50%以上(50%)的報縣財(cái)政部門審批;50%以下的可以不報財(cái)政部門或者項(xiàng)目主管部門審批。 ()非經(jīng)營性項(xiàng)目,投資500萬元以上的(500萬元)報縣財(cái)政部門審批;500萬元以下的報主管部門審批,審批結(jié)果報縣財(cái)政部門備案。報縣財(cái)政部門審批的建設(shè)項(xiàng)目竣(交)工財(cái)務(wù)決算,應(yīng)附主管部門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)簽署的審查意見?!?/span>

      第四章 項(xiàng)目績效評價和監(jiān)督管理,共3條:對第19條內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善,增加“對項(xiàng)目建設(shè)資金的使用進(jìn)行審核把關(guān),對資金使用的真實(shí)、有效和完整負(fù)責(zé)”,刪除“依法接受縣財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理”。

      第五章 附則,共2條。

      五、保障措施

      (一)強(qiáng)化監(jiān)督保障。明確對違反規(guī)定進(jìn)行政府投資項(xiàng)目工程變更、資金管理、內(nèi)部控制的項(xiàng)目,暫緩或者停止撥付資金,并對相關(guān)單位和人員應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。按照“誰支出、誰自評”的原則,組織項(xiàng)目績效評價,績效評價結(jié)果作為項(xiàng)目資金預(yù)算安排和資金撥付的重要依據(jù),壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任。

      (二)強(qiáng)化輿論宣傳。各部門和各單位要結(jié)合各自的職責(zé),通過各自渠道加強(qiáng)宣傳,在注重傳統(tǒng)媒體宣傳的同時,積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體進(jìn)行宣傳,及時推送《管理辦法》相關(guān)的內(nèi)容解讀、貫徹實(shí)施等方面信息,營造濃厚氛圍、形成良好輿論導(dǎo)向

      六、解讀信息

      解讀機(jī)關(guān):縣財(cái)政局

      解 讀 人:縣財(cái)政(縣政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理)工委書記、局長 徐宏偉

      咨詢電話:0566-7017634

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