——2025年1月3日在東至縣第十七屆人民代表大會

第五次會議上

縣人民政府縣長    唐禮虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年重點工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，落實縣委“12610”工作思路，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，現(xiàn)代化“山水升金·和美東至”建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，固定資產(chǎn)投資增長16%，一般公共預(yù)算收入增長1.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%。

（一）抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，綜合實力再上新臺階。一、二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作在全省位列第2、第4位。連續(xù)兩年入選全省制造業(yè)發(fā)展增速“十快縣”。國土空間生態(tài)修復(fù)暨礦業(yè)綠色發(fā)展“一號工程”順利試生產(chǎn)，東鄱高速實現(xiàn)開工。合成氨技改、220千伏至德變等103個重點項目竣工投產(chǎn)。中器環(huán)保等104個重點項目加快推進(jìn)。爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項債資金14.56億元。固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)四個季度居全市前列。設(shè)立6億元產(chǎn)業(yè)投資基金，新引進(jìn)省外億元以上項目62個、到位資金138億元。赴浙江大學(xué)等29所高校開展引才活動47場，引進(jìn)高層次人才21人。開展促消費活動50余場，發(fā)放消費券150萬元，撬動消費1482萬元。新增限上商貿(mào)單位25家。獲評省級農(nóng)村電商示范縣。社會消費品零售總額增長5.5%。強(qiáng)化市場主體培育，提供政策性擔(dān)保8.15億元，為市場經(jīng)營主體綜合減負(fù)9.39億元。新增各類經(jīng)營主體4164戶、“五上”單位54家、專精特新企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)1家。益灃石化公司產(chǎn)值突破百億元。

（二）抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新質(zhì)效。制造業(yè)加速集聚，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%。硝基、鋰電、非金屬新材料等五條百億級產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建。精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效位列全省材料類第5名。東至經(jīng)開區(qū)成功獲批省級新材料專利導(dǎo)航服務(wù)基地、省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。大渡口經(jīng)開區(qū)完成調(diào)區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更。東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)營收分別達(dá)240億元、180億元，在省級開發(fā)區(qū)考核中分別前進(jìn)29位、6位。完成技改項目73個，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、省級科技型中小企業(yè)127家。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13%，增速全市靠前。建成省級智能工廠4家、數(shù)字化車間17家，獲批省級博士后科研工作站3家、省級重點實驗室1家。有效發(fā)明專利擁有量增長27.4%。服務(wù)業(yè)提檔升級，華龍洞遺址學(xué)術(shù)研討會成功舉辦，央視新聞聯(lián)播等主流媒體跟蹤報道，“東至姑娘”火速出圈。東籬湖菊花博覽園盛大開園。升金湖入選國家級生態(tài)旅游線路。新增省級研學(xué)旅游示范基地4個。創(chuàng)成省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范縣。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長5.3%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)，深入實施“四個一”工程，食用菌、木本油料、鱖魚、菊花、茶葉加速規(guī)?；l(fā)展，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值19億元。成功舉辦中國鱖魚產(chǎn)業(yè)大會、全省食用菌產(chǎn)業(yè)大會。東至黑木耳、東至羊肚菌進(jìn)入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。入選全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（食用菌）十強(qiáng)縣。新建改造高標(biāo)農(nóng)田5.5萬畝，全年糧食產(chǎn)量29萬噸。集體經(jīng)濟(jì)50萬元以上強(qiáng)村93個、占比39%。

（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、塑形象，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。縣國土空間總體規(guī)劃獲批實施。堯東一體化加速推進(jìn)，改造主城區(qū)保障性住房300套，提升老舊小區(qū)21個。完成河西大道等項目115戶征收安置。分類推動服裝箱包企業(yè)“退城進(jìn)園”。新增停車位1102個?？h城污水處理廠二期、垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)行，生活垃圾無害化處理率達(dá)98%。舜城新區(qū)育才學(xué)校、盛品蘭庭幼兒園如期開學(xué)。舜德大道與G530、G236貫通，舜耕路、堯渡河?xùn)|岸綠道等工程加快推進(jìn)。菊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加速改造提升，東流老街得以保護(hù)修繕。“千萬工程”縱深推進(jìn)，東流紅葉等7個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村加快建設(shè)，建成堯渡東山等22個省級和美鄉(xiāng)村中心村。G236省界段完工通車，G318牛頭山至大渡口、G236殷匯至查橋、G206赤頭至黃泥、G35花園互通穩(wěn)步推進(jìn)。池九長、宿望宣、安景鐵路和通用機(jī)場前期工作進(jìn)展順利。提質(zhì)改造農(nóng)村公路256公里。新建5G基站142個。改造農(nóng)村電網(wǎng)110個臺區(qū)。完成老虎崗排澇老站拆除重建、龍泉河上游段防洪治理及七里湖灌區(qū)節(jié)水配套改造等工程，前11個月水利投資達(dá)5.4億元。對27座小型水庫進(jìn)行除險加固。東流、木塔、青山、葛公、洋湖等5個水廠實現(xiàn)改造提升。完成改廁3000戶。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，安排銜接資金9178萬元支持41個項目發(fā)展。創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個。

（四）重保護(hù)、提質(zhì)效，綠色發(fā)展實現(xiàn)新躍升。深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，重點湖泊養(yǎng)殖、建筑垃圾等領(lǐng)域一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決，中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪件數(shù)量同比實現(xiàn)雙下降。持續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁。加強(qiáng)長江岸線管控?？諝狻⑺h(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，國省控斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。累計收儲國儲林5.3萬畝。河湖長制、林長制工作連續(xù)4年全市第一。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰，可再生能源累計裝機(jī)容量達(dá)75萬千瓦。建成國家級綠色工廠2家、省級2家。

（五）優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，改革開放呈現(xiàn)新局面。扎實開展走訪幫扶活動，舉辦“親清茶敘”企業(yè)家沙龍暨民營企業(yè)家懇談會4期，企業(yè)訴求應(yīng)辦盡辦。深化政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”，辦理政務(wù)服務(wù)事項 16萬余件。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作獲全省通報表揚(yáng)。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革取得實效。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，審減預(yù)算項目246個、6.87億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革下放權(quán)限254項。土地二輪延包試點基本完成。宅基地改革有關(guān)做法獲評全國優(yōu)秀案例。全年報批用地5032畝、新增供地3112畝。盤活門面房、校舍等閑置國有資產(chǎn)1.7億元。安東集團(tuán)、鄉(xiāng)村振興集團(tuán)分別實現(xiàn)營業(yè)收入35億元、1.15億元。主動融入長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，制定實施對標(biāo)廣德、長興、嵊州35條舉措，“一江兩岸、擁江發(fā)展”19項重點任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額9105萬美元。

（六）暖民心、惠民生，社會事業(yè)邁出新步伐。在財政收支緊平衡下，投入36億元保障民生。50項民生實事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)19件關(guān)鍵要事較好完成。發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼、低保失業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8950萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。落實“雙減”政策，課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園7所，東至一中等4所學(xué)校完成搬遷，基本完成城區(qū)教育布局調(diào)整。縣醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)?？h內(nèi)就診率提升至86.3%。新增養(yǎng)老服務(wù)站17家、老年食堂4家、老年大學(xué)5所、公辦托育機(jī)構(gòu)1家、托位310個。建成“口袋公園”1個。老年助餐工作入選民政部典型案例。成功承辦第十五屆皖江八市群藝大賽?？h圖書館獲評國家一級館。新增省級非遺代表性傳承人6人。掛牌歷史建筑8棟、傳統(tǒng)建筑134棟?！?span tabindex="0" style="box-sizing: border-box;">15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，基本醫(yī)保參保率達(dá)99%。落實困難群眾低保、特困供養(yǎng)等救助金1.46億元。積極化解“安置難、辦證難”問題，5100戶安置房完成不動產(chǎn)首次登記，341戶得到妥善安置。圓滿完成縣科協(xié)換屆。婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障，紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（七）嚴(yán)排查、重防范，社會治理取得新成效。扎實開展安全生產(chǎn)排查整治行動，安全生產(chǎn)事故亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降25％、50％。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作扎實開展，電詐發(fā)案數(shù)下降69%。辦理法律援助案件690件，累計挽回?fù)p失1300余萬元。全力防范金融、政府債務(wù)風(fēng)險?！胺科薄闭咧θ齑?span tabindex="0" style="box-sizing: border-box;">188套?！岸嗑€合一”受理訴求1.2萬余件，辦結(jié)率96.1％。信訪總量明顯下降。

各位代表，過去的一年，我們強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)，常態(tài)化開展“四下基層”活動，舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂4期，推進(jìn)府院、府檢高效聯(lián)動，辦結(jié)行政復(fù)議案件81件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。我們強(qiáng)力推進(jìn)省委巡視反饋意見整改，健全了一批制度，增強(qiáng)了政府工作的規(guī)范性。我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)提案135件。我們踐行正確政績觀，牢牢樹立過緊日子思想，大力整治形式主義為基層減負(fù)，“三公”經(jīng)費下降14%。同時，國防動員、人民武裝、退役軍人、消防救援等工作取得新進(jìn)步，民族、宗教、審計、統(tǒng)計、供銷、氣象、外事僑臺、文史檔案、地方志等工作也取得了新進(jìn)展。 

這里特別報告，縣政府承諾的9件惠民實事均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具體為：G236殷匯至查橋段一級公路改建、廣豐圩北閘片區(qū)水系整治、東流新閘拆除重建等3個項目如期開工。主城區(qū)產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園一期5棟封頂。飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程、堯渡老河環(huán)境綜合整治提升工程主體完工。健康體檢中心、宏毅中學(xué)投入使用。建成新能源公共充電樁272個。

各位代表！過去的一年，我們克服困難、勇毅前行，成績來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府以及縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向在各個崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向在群眾身邊辛勤奉獻(xiàn)的基層干部和工作者，向所有關(guān)心支持東至改革發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

我們也清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層級不高，重大項目、頭部企業(yè)偏少，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“原初重”向“高新綠”轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)?；ば虏牧系戎еa(chǎn)業(yè)受原材料和產(chǎn)品價格市場沖擊大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固。財政保障能力有限，就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面一些政府想干的、群眾期盼的事，考慮當(dāng)前條件，還只能一步步地實現(xiàn)。政府系統(tǒng)少數(shù)干部面對復(fù)雜形勢和難點問題，知責(zé)擔(dān)責(zé)、攀高比強(qiáng)、跨越趕超的主動意識和創(chuàng)新能力仍有欠缺。我們將直面這些問題挑戰(zhàn)，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民期待！

二、2025年重點工作

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委、市委經(jīng)濟(jì)會議和縣委十五屆八次、九次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“四個轉(zhuǎn)變”為主攻方向，以深化改革為根本動力，以滿足人民美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，做到四個“奮勇爭先”，實現(xiàn)三個“新的更大進(jìn)展”，加快建設(shè)現(xiàn)代化“山水升金·和美東至”，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎(chǔ)。

綜合各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；一般公共預(yù)算收入增長2%；社會消費品零售總額增長5.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.1%。能耗、環(huán)境等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好九個方面工作：

（一）堅持實體經(jīng)濟(jì)為支撐，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。實體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。我們將全力拼項目、抓投資、促消費，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力。

全力攻堅“雙招雙引”。順應(yīng)招商新形勢，梳理整合縣域資源、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，動態(tài)更新招商圖譜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、基金、場景、鄉(xiāng)情招商。建立招商資源協(xié)同共享機(jī)制，組建招商公司，強(qiáng)化項目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、畝均貢獻(xiàn)約束，推動益灃高鐵相新材料、聯(lián)舌工坊等企業(yè)落戶投資，全年新引進(jìn)億元以上項目不少于62個，到位資金160億元以上，實際利用外資300萬美元以上。堅持厚愛人才，推進(jìn)“智匯堯鄉(xiāng)”人才計劃，迭代升級住房等支持政策，新引進(jìn)全職高層次人才20人以上。

集中精力抓投資上項目。接續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、季度開竣工、“亮燈提醒”、要素保障等工作機(jī)制，加快推進(jìn)楓林水庫等150個項目前期工作；開工建設(shè)華爾泰氨基樹脂、常玻聚酯樹脂等110個重點項目；推動交控非金屬礦深加工產(chǎn)業(yè)園、恒光特胺材料等116個項目投產(chǎn)達(dá)效，重點項目年度投資完成率、開工率、竣工率均不低于90%。緊盯“兩重”“兩新”政策，謀劃推進(jìn)東流多式聯(lián)運(yùn)等重大項目35個以上，爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項債等項目資金同比增長50%以上。

大力提振消費。用好“兩新”擴(kuò)圍政策，鼓勵商貿(mào)、汽貿(mào)主體開展系列促消費活動，推動汽車、電子、家裝家電等商品消費。把促消費與惠民生結(jié)合起來，推動教育、醫(yī)療、家政、“一老一小”等服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容。搭建本地綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，開展各類電商主題、直播助農(nóng)活動，帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費品下鄉(xiāng)。創(chuàng)新沉浸式消費體驗，打造“鱖魚宴”“深空探測”等新消費場景。強(qiáng)化潛力企業(yè)培育，力爭在工貿(mào)分離、知名品牌入駐、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)15家，實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額6億元以上。支持剛性和改善型住房需求，加快主城區(qū)、大渡口鎮(zhèn)房地產(chǎn)去庫存，新增房地產(chǎn)銷售面積不低于8萬平方米。

（二）堅持工業(yè)強(qiáng)縣為牽引，構(gòu)建具有東至特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)帶動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)度高，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在，必須牽住工業(yè)牛鼻子，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

塑造產(chǎn)業(yè)鏈群新優(yōu)勢。堅持優(yōu)質(zhì)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)主平臺作用，東至經(jīng)開區(qū)推動“兩群三鏈”持續(xù)壯大，全年營收不低于300億元；大渡口經(jīng)開區(qū)圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)升級和國家級綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建，全年營收不低于230億元。硝基、鋰電、非金屬新材料等五條百億級產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長12%以上。制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)35%以上。瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，實施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)壯大行動，戰(zhàn)新企業(yè)突破50家、產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超60%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7%。前瞻布局合成生物產(chǎn)業(yè)。積極申創(chuàng)生物醫(yī)藥、非金屬新材料未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。

創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級。開展新一輪工業(yè)技改提升行動，實施技改項目40個以上。落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，持續(xù)拓展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，新增10家中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”、100家企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，制造業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)50%。建成省級智能工廠和數(shù)字化車間3個以上。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，新增專精特新企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)7家。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長10%以上，爭取實施一批科技重大專項，安徽工業(yè)精品、省級新產(chǎn)品、“三首”產(chǎn)品實現(xiàn)新突破。依托產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)示范園，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升襪業(yè)服裝箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施“3+3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。推動降低全社會物流成本。謀劃推進(jìn)大渡口區(qū)域性物流中心、縣城區(qū)綜合物流中心、站前區(qū)冷鏈物流園、東至經(jīng)開區(qū)專用物流園建設(shè)，新增A 級以上物流企業(yè)不低于3家。提升東至龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營質(zhì)效，發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易，全年進(jìn)出口總額1億美元以上，跨境電商出口實現(xiàn)4000萬美元。大力培育總部經(jīng)濟(jì)，支持堯渡、香隅、大渡口、舜城新區(qū)培育與縣域產(chǎn)業(yè)配套的研發(fā)設(shè)計、物流貿(mào)易、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展報廢機(jī)動車回收拆解、新能源汽車廢舊電池回收處理等汽車后市場服務(wù)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提高安東頤和康養(yǎng)項目運(yùn)營效益。謀劃開發(fā)低空經(jīng)濟(jì)。積極申創(chuàng)省級服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)和創(chuàng)新型智慧園區(qū)，建成科技孵化器平臺。新認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計中心1家、省級企業(yè)研發(fā)中心5家。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。

（三）堅持文旅融合為路徑，提升“山水升金·和美東至”知名度軟實力。習(xí)近平總書記考察安徽時指出，要堅持文旅融合發(fā)展。當(dāng)前我縣文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)破題起勢，要搶抓“大黃山”建設(shè)機(jī)遇，走差異化特色化發(fā)展路徑，彰顯東至文旅新魅力。

打響東至文旅特色品牌。堅持“環(huán)升金湖”片區(qū)綜合保護(hù)利用，著力建設(shè)國家級濕地與鳥類研學(xué)基地，打造國家級生態(tài)旅游區(qū)、國際濕地旅游度假示范區(qū)，讓“中國鶴湖”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。拓展“華龍洞人”影響力，繼續(xù)開展主動發(fā)掘工作，完善業(yè)態(tài)及配套，創(chuàng)建省級考古遺址公園，活化“東至姑娘”IP。依托陶公祠、東流老街、菊花博覽園，培育文化體驗、生態(tài)旅游、科普研學(xué)為一體的菊文化業(yè)態(tài)，打造陶淵明詩酒田園生活體驗?zāi)康牡亍?/span>

加快發(fā)展全域旅游。編制全縣旅游發(fā)展空間規(guī)劃，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。堯東一體化核心區(qū)突出引領(lǐng)作用，樹立景城一體理念，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。環(huán)升金湖生態(tài)區(qū)重點發(fā)展“生態(tài)旅游+科普研學(xué)+濕地度假”，實現(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。堯香聯(lián)動發(fā)展區(qū)加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村，進(jìn)一步開發(fā)民宿、漂流、農(nóng)事體驗等業(yè)態(tài)，打造香隅田園綜合體?；▓@全域示范區(qū)主攻生態(tài)休閑、康養(yǎng)療養(yǎng)、禪茶莊園等業(yè)態(tài)，強(qiáng)化茶文化打造，打響“千年茶馬谷·秘境花園里”品牌。南部山區(qū)起步區(qū)開發(fā)利用皖贛特委舊址、黎痕紅色旅游景區(qū)，發(fā)展風(fēng)電廊道觀光、越野自駕等產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村紅色旅游精品路線。

持續(xù)壯大文旅產(chǎn)業(yè)。聚焦科考研學(xué)、鄉(xiāng)村休閑、紅色體驗三大業(yè)態(tài)，舉辦觀鳥、考古、民俗、深空探測、紅色文化等各類研學(xué)活動，打造“研學(xué)‘趣’東至”特色文旅產(chǎn)品。突出運(yùn)營前置，盤活九天仙寓、南溪古寨、三條嶺生態(tài)旅游區(qū)，提升大歷山、星空之城一期運(yùn)營質(zhì)效，啟動星空之城二期項目建設(shè)。推動數(shù)字化菊花博覽館、舜盛地質(zhì)公園建設(shè)。華龍洞遺址積極爭創(chuàng)3A級旅游景區(qū)。全年游客人次增長5%以上。

（四）堅持鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，助力興村富民更具成效更可持續(xù)。作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要守住糧食安全底線，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌，持續(xù)提升農(nóng)民收益，朝著農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)接續(xù)奮斗。

筑牢糧食安全根基。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建、改造高標(biāo)農(nóng)田5萬畝，完成“旱改水”3100畝，新增耕地不少于1500畝。大力推廣優(yōu)質(zhì)良種、機(jī)械化插秧等綠色生產(chǎn)技術(shù)，提升糧食生產(chǎn)綜合效益，全年糧食種植面積穩(wěn)定在79萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在29萬噸以上。持續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，牢牢守住群眾“糧袋子”“菜籃子”。

高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。聚焦鏈條化、規(guī)?；⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“四個一”工程，落實食用菌三年行動計劃，食用菌產(chǎn)量達(dá)10萬噸、產(chǎn)值20億元。培育壯大菊花產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地2個。做強(qiáng)鱖魚苗種繁殖及產(chǎn)品研發(fā)加工，實現(xiàn)鱖魚綜合產(chǎn)值10億元。組建油茶協(xié)會，創(chuàng)建油茶示范基地3個，新建、改造油茶1.85萬畝。深化茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量行動，提升“茶文旅”融合發(fā)展質(zhì)效，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值16億元。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)火星農(nóng)廠、綠港智慧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項目，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破20億元，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個以上，培育新型經(jīng)營主體15家以上，累計建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地6個。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)計劃，大力推廣“東至云尖”“東至黑木耳”等區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化農(nóng)技裝備、金融保險支持，發(fā)展“大托管”等社會化服務(wù)，系統(tǒng)提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。繼續(xù)辦好鱖魚、食用菌、茶、菊花等產(chǎn)業(yè)推介會，拓展更大域外銷售市場。

推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)好用活“千萬工程”經(jīng)驗，建成香隅白嶺等3個首批精品示范村，抓好勝利康橋等4個第二批精品示范村建設(shè)，組織申報第三批精品示范村。新增省級和美鄉(xiāng)村中心村22個。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成行政村生活污水治理22個、改廁3000戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率98%以上。改造養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路173公里、危橋5座。實施黃湓河流域、石城河干流段防洪治理工程，完成龍泉河干流段防洪治理、東流新閘拆除重建工程。優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村持續(xù)造血功能。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測和幫扶工作，有序?qū)嵤┿暯淤Y金項目，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建，促進(jìn)更多脫貧勞動力就近就地穩(wěn)定就業(yè)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，集體經(jīng)濟(jì)50萬元以上強(qiáng)村突破100個。

（五）堅持改革創(chuàng)新為動力，爭創(chuàng)更深層次改革和更高水平開放成果。黨的二十屆三中全會謀劃布局了重點改革事項，我們將緊盯改革方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，努力形成更多特色發(fā)展成果。

深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。貫徹落實開發(fā)區(qū)“九件事”和“四個計劃”，推進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，進(jìn)一步完善“管委會+公司”運(yùn)行機(jī)制。完成新一輪國企改革深化提升行動，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理平臺運(yùn)營，推動安東集團(tuán)向新興產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)營收50億元以上；鄉(xiāng)村振興集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)揮興產(chǎn)帶農(nóng)功能，營收不低于5億元。深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動土地混合復(fù)合利用，全縣新增供地不低于2000畝。推深做實緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生發(fā)展動力。健全綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果。全面完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動“十五五”規(guī)劃編制。

持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。落實全國統(tǒng)一大市場要求，出臺優(yōu)化營商環(huán)境若干措施，持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域健康發(fā)展。定期舉辦“親清茶敘”企業(yè)家沙龍暨民營企業(yè)家懇談會，扎實開展企業(yè)幫扶行動，分層分類解決企業(yè)實際困難。深化“高效辦成一件事”，為億元以上工業(yè)項目免費提供中介服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微等領(lǐng)域貸款投放力度，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，凈增信貸投放60億元。新增政策性擔(dān)保10億元，服務(wù)企業(yè)900家左右。落實直接融資支持政策，新增“新三板”企業(yè)1家、“四板”企業(yè)2家。深入開展清欠企業(yè)賬款專項行動，持續(xù)做好嚴(yán)重失信主體治理，繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三書同達(dá)”。搭建“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”動態(tài)培育庫，新增“五上”單位32戶。落實“五免之城”創(chuàng)建要求，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，真正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。

著力提升開放能級。積極融入長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與九江、黃山等毗鄰地區(qū)及廣德、嵊州、長興等對標(biāo)市縣合作，爭取在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)等領(lǐng)域達(dá)成更多顯性合作成果。加快推進(jìn)“一江兩岸、擁江發(fā)展”，協(xié)同推動擁江發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。組織企業(yè)參加世界制造業(yè)大會等各類國家級國際性展會，進(jìn)一步開拓“一帶一路”沿線國家市場。

（六）堅持城鄉(xiāng)融合為藍(lán)圖，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展新格局。依托城市帶動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐、交通串聯(lián)，推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增效。

提升城市功能品質(zhì)活力。加快推進(jìn)堯東一體化進(jìn)程，堯城區(qū)突出城市更新行動，有序推動“劃行歸市”“退城進(jìn)園”，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌和城市天際線管控。強(qiáng)化城市雨污內(nèi)澇治理，新改建雨污管網(wǎng)30公里，實施供水、燃?xì)狻?qiáng)弱電等建設(shè)項目34個。對背街小巷、城市驛站、公廁公園進(jìn)行局部提升。優(yōu)化城市道路交通體系，加強(qiáng)智慧停車、智慧路燈、紅綠燈運(yùn)行管理，完成環(huán)城西路等路網(wǎng)建設(shè)，暢通“微循環(huán)”。舜城區(qū)圍繞教育提升優(yōu)化服務(wù)保障，啟動編制單元控規(guī)及專項規(guī)劃，加快環(huán)湖路、舜耕路、站前區(qū)環(huán)境綜合整治工程建設(shè)，推進(jìn)泉水湖小黃泥湖水系連通，承接總部經(jīng)濟(jì)、文旅開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。菊城區(qū)完成單元控規(guī)及重點區(qū)域城市設(shè)計，加快通江出口建設(shè)及路網(wǎng)升級改造，系統(tǒng)提升集鎮(zhèn)功能品質(zhì)。大渡口、香隅鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)城融合發(fā)展方向，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能設(shè)施配套，加快推進(jìn)大渡口雨污供水改造提升、香隅產(chǎn)業(yè)大道等項目，有效發(fā)揮聯(lián)城帶鄉(xiāng)輻射作用。

打造特色鮮明的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堯渡鎮(zhèn)持續(xù)推動傳統(tǒng)商貿(mào)、襪業(yè)服裝箱包與建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托濱湖園區(qū)積極承接?xùn)|至經(jīng)開區(qū)非化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動金耳、藍(lán)莓、油茶規(guī)?；l(fā)展。東流鎮(zhèn)推動菊花稻蝦一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造非金屬新材料精加工基地，做活文旅經(jīng)濟(jì)。大渡口鎮(zhèn)做大做強(qiáng)鱖魚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。勝利鎮(zhèn)提升園區(qū)企業(yè)效益，做精羊肚菌延伸文章。香隅鎮(zhèn)依托和美鄉(xiāng)村大力發(fā)展休閑度假、鄉(xiāng)村旅游和研學(xué)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。張溪鎮(zhèn)重點抓好電商和農(nóng)旅研學(xué)經(jīng)濟(jì)。洋湖鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)全力服務(wù)柯家村礦運(yùn)行、天井礦擴(kuò)規(guī)、筆架山礦開工，政企合作發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。官港鎮(zhèn)重點發(fā)展黑木耳、靈芝產(chǎn)業(yè)。木塔鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)整合推動茶產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、規(guī)?；l(fā)展。昭潭鎮(zhèn)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造重要優(yōu)質(zhì)稻米基地。泥溪鎮(zhèn)依托竹制品循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品創(chuàng)園提升南部山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，逐步打造新能源樞紐基地。青山鄉(xiāng)圍繞西南部服裝基地建設(shè)持續(xù)用力。龍泉鎮(zhèn)打造油茶產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范基地。

構(gòu)建立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)東鄱高速建設(shè)。高起點規(guī)劃現(xiàn)代化綜合物流體系，開工建設(shè)長江東流港，協(xié)同推動石臺至東至鐵路專用線建設(shè)，謀劃建設(shè)狹陽湖內(nèi)湖港，爭取東至通用機(jī)場完成工可批復(fù)，打造皖西南長江港口水公鐵空多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)骨干樞紐。全力推動宿望宣、安景鐵路前期工作，力爭池九高鐵預(yù)可研批復(fù)。開工建設(shè)?？陂L江公鐵大橋。加快推進(jìn)G236殷匯至查橋、G318牛頭山至大渡口、G206赤頭至黃泥等道路工程。G35花園互通實現(xiàn)通車。提升城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公交線路和運(yùn)營頻次。新建5G基站60個，建設(shè)新能源公共充電樁400個。開工建設(shè)110千伏洋湖變電站，改造農(nóng)村電網(wǎng)高低壓線路266公里，持續(xù)提升城鄉(xiāng)供電可靠性。

（七）堅持綠色轉(zhuǎn)型為方向，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。突出生態(tài)立縣，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)解決好群眾身邊的環(huán)境問題。PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良率完成年度考核目標(biāo)。加強(qiáng)入河排污口和黑臭水體排查整治，國省控斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入排查整治河湖“四亂”問題。落實“無廢城市”建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，建成建筑垃圾處理廠、工程渣土消納場各1個。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，鞏固長江十年禁漁成效，堅定不移抓好長江大保護(hù)。全面加強(qiáng)升金湖、紫石塔等自然保護(hù)地管理，編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，有序推進(jìn)綠美江淮行動，嚴(yán)格保護(hù)管理90萬畝公益林和25萬畝天然林，累計完成國儲林流轉(zhuǎn)收儲不少于20萬畝，建成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊各1個。推進(jìn)柯家村礦區(qū)周邊全域土地整治、堯東一體化區(qū)域山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)項目。

加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)范風(fēng)電、光伏、地?zé)豳Y源開發(fā)利用，林豐光伏、官港風(fēng)電建成并網(wǎng)，泥溪儲能電站投入使用，力爭可再生能源裝機(jī)突破85萬千瓦、發(fā)電量突破12億千瓦時。持續(xù)做好吉陽核電站廠址保護(hù)。積極爭取馬蹄坑抽水蓄能電站列入國家專項規(guī)劃。探索推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化等綜合能源應(yīng)用場景。積極參與碳排放權(quán)交易，推進(jìn)梅城林場省級碳匯試點建設(shè)。推進(jìn)重點企業(yè)節(jié)能診斷，倡導(dǎo)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展“以竹代塑”，用足用好綠電綠證抵扣能耗政策，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。加快盤活全域生態(tài)資源，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

（八）堅持人民滿意為準(zhǔn)繩，辦成一批群眾可感可及的要事難事。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出就業(yè)保障和服務(wù)提升，采取更多舉措惠及民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)更有底氣。深化“家門口”就業(yè)行動，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，加快技能大師工作室等技能培育平臺建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2600人次以上。強(qiáng)化企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)，搭建線上線下對接平臺，努力讓企業(yè)稱心、求職者滿意。

讓社會保障更有溫度。開展社會保險參保提質(zhì)擴(kuò)量行動。加大重點人群關(guān)愛保護(hù)力度，持續(xù)加強(qiáng)失地農(nóng)民保障，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒等困難群體供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)老年食堂建設(shè)與運(yùn)營，實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造65戶。積極落實生育支持政策，提升公辦獨立托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營質(zhì)效。鞏固“皖美紅色物業(yè)”成效，持續(xù)提升小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。

讓公共服務(wù)更有品質(zhì)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化調(diào)整。爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。深化校企合作，建設(shè)一批教育實訓(xùn)基地。縱深推進(jìn)健康東至建設(shè)，關(guān)注未成年人和特殊群體心理健康。加強(qiáng)與長三角知名醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)合作共建。推行分級診療，建強(qiáng)縣級龍頭醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)療次中心，提高群眾就醫(yī)滿意度。抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保征繳工作，參保率穩(wěn)定在95%以上。深化DRG付費改革，嚴(yán)厲打擊各類欺詐騙保行為，堅決守好群眾“看病錢”“救命錢”。常態(tài)化做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查及血吸蟲病、出生缺陷等防治工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)健身設(shè)施。實施文化惠民工程，接續(xù)做好傳統(tǒng)村落、歷史街區(qū)、歷史建筑保護(hù)活化利用。創(chuàng)新開展“四季村晚”等系列活動，精心辦好村BA等文體賽事。加強(qiáng)白笏章氏吟誦、六獸燈、文南詞、泥塑、影雕等非遺項目傳承展演，“送戲進(jìn)萬村”“送電影下鄉(xiāng)”3000余場，更好滿足群眾多元文化需求。

（九）堅持安全發(fā)展為底線，全力構(gòu)建多層次風(fēng)險防范體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以加快防范化解重大風(fēng)險體系建設(shè)為抓手，夯實社會安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。

筑牢安全生產(chǎn)底線。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強(qiáng)危化品、燃?xì)?、自建房、食品藥品等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。鞏固東至經(jīng)開區(qū)D類低風(fēng)險園區(qū)創(chuàng)建成果。完成主城區(qū)服裝箱包消防隱患綜合治理。持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制和能力建設(shè)，扎實做好洪澇、干旱、森林火災(zāi)等防范工作，筑牢抵御自然災(zāi)害防線。

突出風(fēng)險防范化解。強(qiáng)化商超、廣場、校園等公共安全治理。嚴(yán)格政府債務(wù)管理。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險。加強(qiáng)地方金融組織和政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)開展追償挽損專項行動，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，踐行新時代“六尺巷工作法”，發(fā)揮縣社會治理中心作用，深入推進(jìn)信訪工作法治化。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，扎實做好新時代雙擁工作。

各位代表！縣政府在前期廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證的基礎(chǔ)上，形成了11項民生實事候選項目，分別是：加快推進(jìn)東鄱高速項目建設(shè)、向全縣投放600套保障性租賃住房、開工建設(shè)至德里鄰里中心、完成主城區(qū)6個老舊小區(qū)改造、提升基層應(yīng)急消防救援能力、建成覆蓋城鄉(xiāng)的急診急救中心、建成城市體育公園、實施農(nóng)村供水保障提升工程、推進(jìn)縣域公益性零工市場規(guī)范化建設(shè)運(yùn)營、優(yōu)化主城區(qū)及周邊公交運(yùn)營、實施城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。待縣人大代表票選確定后，縣政府將壓實責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，高質(zhì)量抓好各項民生實事的落實。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新的一年，我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升治理能力，鍛造過硬作風(fēng)，加快建設(shè)人民滿意的有為政府。一是突出政治引領(lǐng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作各方面、落實到實際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。二是強(qiáng)化法治建設(shè)。落實重大行政決策程序制度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，主動接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督。帶頭履約踐諾，強(qiáng)化普法學(xué)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是堅持務(wù)實高效。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，開短會、講短話、重實效，切實為基層減負(fù)。健全清單化、閉環(huán)式抓落實工作機(jī)制，提升政府系統(tǒng)干部專業(yè)化能力，對定下來的事，盯住不放、緊抓快辦，確保件件有著落、事事有結(jié)果。四是做到廉潔奉公。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。持續(xù)強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，壓縮“三公”經(jīng)費，切實做到真過緊日子、習(xí)慣過緊日子。

各位代表，實干為要，行勝于言！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府及縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，務(wù)實篤行、攻堅克難，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，為譜寫現(xiàn)代化“山水升金·和美東至”新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

名 詞 解 釋

1.縣委“12610”工作思路：“1”指“基層基礎(chǔ)提升年”活動；“2”指聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量黨建；“6”指“六大戰(zhàn)場”：工業(yè)（園區(qū)）戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)場、“雙招雙引”戰(zhàn)場、山區(qū)特色發(fā)展戰(zhàn)場、作風(fēng)能力建設(shè)戰(zhàn)場；“10”指“十項攻堅”指創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級攻堅、擴(kuò)大有效投資攻堅、文旅產(chǎn)業(yè)突破攻堅、重點領(lǐng)域改革和擴(kuò)大開放攻堅、營商環(huán)境提升攻堅、城鎮(zhèn)功能品質(zhì)活力提升攻堅、和美鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅、生態(tài)文明建設(shè)攻堅、平安東至建設(shè)攻堅、民生實事攻堅。

2.“五上”單位：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。

3.“四個一”工程：縣委、縣政府提出的推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興舉措，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞自身特色資源培育“一個特色產(chǎn)業(yè)、一個龍頭企業(yè)、一個知名商品、一個電商平臺”。

4.“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策?！扒f工程”實施20多年來，造就浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。

5.“一江兩岸、擁江發(fā)展”：池州市與安慶市按照“規(guī)劃建設(shè)一張圖、交通設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋、公共服務(wù)一體化”思路，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要舉措。

6.“房票”：被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結(jié)算憑證。

7.“多線合一”：整合“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”、微信微博、為企服務(wù)等群眾企業(yè)訴求反映渠道，實現(xiàn)一口歸集、分流交辦、高效處置、即時反饋、跟蹤問效的工作機(jī)制。

8.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

9.“四個轉(zhuǎn)變”、促進(jìn)“兩個更優(yōu)”：市委提出的發(fā)展目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“原初重”向“高新綠”轉(zhuǎn)變、生態(tài)建設(shè)由外部約束向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變、城市發(fā)展由區(qū)域小格局向開放大舞臺轉(zhuǎn)變；促進(jìn)人民生活品質(zhì)更優(yōu)、促進(jìn)黨的建設(shè)質(zhì)量更優(yōu)。

10.四個“奮勇爭先”、三個“新的更大進(jìn)展”：縣委提出的發(fā)展目標(biāo)，即要在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上奮勇爭先；在深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)“山水升金·和美東至”上取得新的更大進(jìn)展。

11.“兩重”“兩新”：“兩重”即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)；“兩新”即推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

12.東至經(jīng)開區(qū)“兩群三鏈”：精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群、鋰電池電解液新材料產(chǎn)業(yè)集群兩個集群及硝基新材料、聚酯新材料、鋰電新材料三條產(chǎn)業(yè)鏈。

13.“三首”產(chǎn)品：實現(xiàn)重大突破、擁有自主產(chǎn)權(quán)的首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品。

14.“3+3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動：我縣推動發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)三大優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，健康養(yǎng)老、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)三大成長性服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、現(xiàn)代金融兩大新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的具體舉措。

15.“二品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

16.開發(fā)區(qū)“九件事”和“四個計劃”：市委市政府推動園區(qū)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措?！熬偶隆敝该總€省級以上開發(fā)區(qū)編制一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制一張主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商地圖、制定產(chǎn)城一體發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接行業(yè)協(xié)會、搭建一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、建好一個融資平臺、建立一支專業(yè)化隊伍、培育一兩個龍頭企業(yè)、明確一個對標(biāo)學(xué)習(xí)園區(qū)。“四個計劃”指全年招商計劃、企業(yè)扶持計劃、項目推進(jìn)計劃、人才團(tuán)隊引進(jìn)計劃。

17.“五免之城”：市委市政府提出的在營商環(huán)境領(lǐng)域推行“證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰”做法。

18.“兩高一低”項目：高耗能、高排放、低水平項目。

19.DRG：疾病診斷相關(guān)分組，指通過將患者劃分為具有相似醫(yī)療需求的病例組，以確定每組病例的平均費用，并根據(jù)該費用水平對醫(yī)院進(jìn)行支付。