今年以來，東至縣認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代政務(wù)公開工作要求，根據(jù)省辦2024年政務(wù)公開重點(diǎn)工作清單，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切，擴(kuò)大公眾參與，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。

一、依法規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開

（一）圍繞清單規(guī)范抓好政府信息公開。一是制定主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄。按省級部署的縣、鄉(xiāng)兩級政府主動(dòng)公開基本目錄，全面梳理優(yōu)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開目錄清單，劃分54大類和31個(gè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化領(lǐng)域，編制梳理事項(xiàng)清單目錄5658項(xiàng)，對目錄實(shí)行清單化管理并動(dòng)態(tài)更新。今年以來，全縣共發(fā)布各類主動(dòng)公開信息2.5萬余條。二是規(guī)范依申請公開。梳理依申請公開各辦理環(huán)節(jié)工作，形成受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等工作閉環(huán)。根據(jù)新修訂的行政復(fù)議法，縣政務(wù)公開辦指導(dǎo)各單位及時(shí)調(diào)整依申請公開答復(fù)書中有關(guān)救濟(jì)渠道表述，開展依申請公開辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，建立部門協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)政府與法院聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一答復(fù)口徑，要求各單位答復(fù)件在政務(wù)公開辦登記備案，并經(jīng)法律顧問或司法部門把關(guān)審定，做到答復(fù)內(nèi)容合法有據(jù)，盡最大可能避免后期被行政復(fù)議或行政訴訟。截至目前，共受理辦結(jié)政府信息公開申請94件。

（二）圍繞提質(zhì)增效抓好政策解讀宣傳。一是加大解讀力度。對涉及市場主體和人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉的重大政策主動(dòng)解讀，全年共計(jì)解讀相關(guān)政策25件。二是提高解讀質(zhì)量。對文字解讀要素提出明確要求，鼓勵(lì)采取圖表、動(dòng)漫、視頻等方式進(jìn)行形象化、通俗化解讀。對部門起草的政策解讀材料進(jìn)行“三級審核”（部門初審-政務(wù)公開辦工作人員審核-政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)人審核），對不符合規(guī)范要求的退回重新解讀。三是豐富解讀形式。在扎實(shí)做好文字解讀材料的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用圖片、視頻、動(dòng)漫等解讀形式加強(qiáng)解讀效果。全年開展新聞發(fā)布、在線訪談解讀41場次，發(fā)布文字解讀12篇、圖片解讀5篇、媒體解讀9篇、視頻動(dòng)漫解讀6篇。

（三）圍繞社會(huì)關(guān)切抓好主動(dòng)回應(yīng)。針對相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題，快速反應(yīng)、主動(dòng)回應(yīng)，發(fā)布公共衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、校外培訓(xùn)、交通安全等熱點(diǎn)信息192條。持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開，加強(qiáng)政策宣講和推送工作，加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策信息公開力度，發(fā)布相關(guān)信息530余條。

（四）圍繞公眾參與抓好決策公開。一是拓寬意見征集渠道。在政策性文件草案形成后，政策制定部門優(yōu)先通過政府網(wǎng)站政策性文件意見征集平臺向社會(huì)、向企業(yè)公開征集意見，并充分利用政務(wù)新媒體，擴(kuò)大知曉面和參與度。今年以來縣級公開征求意見18件。組織人大代表、政協(xié)委員、法律顧問等社會(huì)公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議2次。二是嚴(yán)格規(guī)范公眾參與程序?？h政府辦會(huì)同司法部門編制縣級重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，重大行政決策事項(xiàng)具體承辦單位按要求履行公開征求意見程序，征求意見及意見采納結(jié)果及時(shí)在縣政府網(wǎng)公開。

（五）圍繞公共服務(wù)抓好企事業(yè)單位信息公開。加強(qiáng)教育、衛(wèi)健、住建、交通、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等行業(yè)主管部門對學(xué)校、醫(yī)院、水電氣、公共交通、生態(tài)環(huán)境、國有企業(yè)等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督指導(dǎo)，明確專人指導(dǎo)企事業(yè)單位信息公開工作，定期對公開情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)信息常態(tài)化發(fā)布。優(yōu)化設(shè)置“公共企事業(yè)單位信息公開”專題，專題按照“一個(gè)單位一個(gè)專欄”設(shè)計(jì)原則，開設(shè)教育、衛(wèi)生健康、水電氣、公共交通、生態(tài)環(huán)境、國有企業(yè)等版塊，按照企事業(yè)單位信息公開目錄指引及時(shí)發(fā)布信息3870余條。

二、著力提升政務(wù)公開質(zhì)效

（—）完善政策文件庫建設(shè)。一是設(shè)置政策文件庫專題。搭建集政策發(fā)布、解讀、咨詢、服務(wù)為一體的政策文件庫和政策問答庫，對文件類別進(jìn)行顆?；诸悾_歷年來政策文件413條、問答信息625條、解讀信息423條，并實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)配對。在縣政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)政策咨詢綜合服務(wù)窗口，建立健全通過窗口解答群眾和企業(yè)政策咨詢工作機(jī)制，在政府網(wǎng)設(shè)置政策服務(wù)面對面專題欄目，與政策文件庫充分銜接，為公眾和企業(yè)提供“一口對外、直通部門”的線上政策咨詢服務(wù)。按照省市規(guī)范要求，持續(xù)優(yōu)化縣級行政規(guī)范性文件庫建設(shè)，34件現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件做到網(wǎng)頁版、下載文字版、下載圖片版三版統(tǒng)一。行政規(guī)范性文件所有解讀直接鏈接至規(guī)范性文件庫內(nèi)的文件，做到文件來源統(tǒng)一。其他文件格式按照規(guī)范性文件格式排版。二是廣泛開展政策宣傳。組織開展新聞發(fā)布會(huì)和“政府開放日”活動(dòng)，制定新聞發(fā)布計(jì)劃、“政府開放日”活動(dòng)方案，借助活動(dòng)契機(jī)開展面對面宣傳經(jīng)濟(jì)、民生相關(guān)政策，打通政策“最后一公里”。全年成功開展新聞發(fā)布和開放日活動(dòng)45場，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府透明度和公信力。三是落實(shí)政府公報(bào)建設(shè)。推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化建設(shè)，全年發(fā)布電子版《東至縣人民政府公報(bào)》4期，并在網(wǎng)站首頁開設(shè)政府公報(bào)專欄。

（二）健強(qiáng)公開發(fā)布平臺體制機(jī)制建設(shè)。一是完善信息發(fā)布審核機(jī)制。先后出臺《東至縣政府信息主動(dòng)公開制度》《東至縣政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核制度》等十余項(xiàng)制度，按照“誰公開、誰核審，誰核審、誰負(fù)責(zé)，先核審、后公開”的原則，落實(shí)信息發(fā)布“三審”制（撰稿科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、公開發(fā)布人三級審核，涉及重大行政決策信息由單位主要負(fù)責(zé)人審簽發(fā)布）。推進(jìn)業(yè)務(wù)咨詢問答知識庫建設(shè)，集中發(fā)布縣長信箱、12345熱線、政策問答知識庫信息890余條。二是加強(qiáng)媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極拓展政務(wù)公開渠道。在政策文件庫設(shè)置分享功能，通過掃碼可以將政策文件轉(zhuǎn)發(fā)到微信、微博、QQ空間等。重要政策文件通過“東至縣人民政府發(fā)布”“今日東至”微信公眾號、微博號、抖音號進(jìn)行二次宣傳，有效擴(kuò)大政策宣傳范圍。

（三）鞏固提升基層政務(wù)公開。聚焦“促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)”，以推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為著力點(diǎn)，在全縣建立縣級政務(wù)公開專區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開專區(qū)15個(gè)，251個(gè)村線下同步開展村（居）務(wù)公開，設(shè)置公開信息查閱點(diǎn)，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務(wù)，結(jié)合為民服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，發(fā)掘各地各部門典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，發(fā)布經(jīng)驗(yàn)交流信息30余篇。繼續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開向村居延伸，注重運(yùn)用公告欄、明白紙、“大喇叭”、上門宣講等適合基層特點(diǎn)的渠道，加大惠農(nóng)惠民資金發(fā)放等與群眾切身利益相關(guān)的信息公開力度，公開期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。

（四）著力推動(dòng)以公開促服務(wù)。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，集成優(yōu)化辦事服務(wù)信息，編制發(fā)布《政務(wù)服務(wù)辦事一本通》。對接安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東至分廳數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政務(wù)服務(wù)板塊，同步公開15700余條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦事流程等信息，確保信息同源。建設(shè)政務(wù)公開惠民便民地圖，歸集醫(yī)療衛(wèi)生、教育資源、公共服務(wù)等406個(gè)辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面展現(xiàn)辦事單位、辦公電話、辦公時(shí)間、服務(wù)事項(xiàng)、地圖位置等信息，為企業(yè)群眾辦事提供極大便利。

三、有效防范政務(wù)公開風(fēng)險(xiǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)信息公開審核。制定《東至縣政府信息公開審核審查制度》，就范圍界定、工作原則、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)構(gòu)、核審程序、核審主體、保密審查、責(zé)任追究等13個(gè)方面做了明確，截至目前，我縣未發(fā)生因信息公開導(dǎo)致泄密事件。

（二）科學(xué)確定公開方式范圍。嚴(yán)格落實(shí)法定信息公開，明確公開事項(xiàng)、公開依據(jù)、公開時(shí)限、公開責(zé)任主體，對影響公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，主動(dòng)向社會(huì)公開。影響部分公眾利益、僅需在一定范圍內(nèi)知曉，或者有關(guān)規(guī)定明確要求的，通過實(shí)體公開欄、政務(wù)公開專區(qū)等適當(dāng)渠道公開。不屬于法定主動(dòng)公開事項(xiàng)，可通過公開指南明確的公開程序、途徑，向有關(guān)單位提出依申請公開。

（三）有效防范政務(wù)公開風(fēng)險(xiǎn)。一是及時(shí)清理無效信息，刪除網(wǎng)上無效政策文件，對2019年之前公開的政府信息除繼續(xù)有效類政策文件、政府信息公開制度、政府信息公開年報(bào)、政府工作報(bào)告、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃等確需繼續(xù)公布的信息之外的其它欄目和信息進(jìn)行清理，指導(dǎo)各單位整合和優(yōu)化說明性信息，確保欄目信息整齊美觀、重要信息展示突出。二是嚴(yán)格開展年報(bào)編制。開展政府信息公開工作年報(bào)巡查和編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解年報(bào)編制新要求，指導(dǎo)把關(guān)44家縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年報(bào)內(nèi)容編寫發(fā)布，避免年報(bào)雷同。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化監(jiān)督保障。一是狠抓問題整改。嚴(yán)格落實(shí)國辦和省市歷次反饋問題整改要求，針對我縣存在的問題制作個(gè)性問題整改清單和整改方案，明確責(zé)任部門和整改時(shí)限，安排專人復(fù)核檢查，逐項(xiàng)銷號，推動(dòng)問題整改，整改報(bào)告在“監(jiān)督保障”欄目及時(shí)發(fā)布。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。靈活采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、線上答疑等方式組織培訓(xùn)活動(dòng)，面對面交流、手把手指導(dǎo)、點(diǎn)對點(diǎn)整改，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員能力和水平。三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。定期開展全縣政務(wù)公開日常測評工作，測評單位覆蓋縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企事業(yè)單位，對每個(gè)單位政務(wù)公開工作摸底，明確具體問題清單。督促各單位舉一反三限期整改，縣政務(wù)公開辦對整改情況逐一復(fù)核，確保整改徹底。推進(jìn)政策文件公開屬性源頭認(rèn)定，定期清理無效歷史信息。

（二）抓好重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)政策文件及解讀信息公開。對主動(dòng)公開的、涉及重大民生事項(xiàng)、重要改革方案和重大政策措施等方面的文件，進(jìn)一步完善文件解讀材料、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等程序開展情況。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。及時(shí)公開優(yōu)化營商環(huán)境、雙招雙引、助企紓困、助力擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大有效投資、保障和改善民生、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。三是切實(shí)提高財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金公開和村務(wù)公開工作質(zhì)效。按照公開事項(xiàng)清單、內(nèi)容要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按月公開補(bǔ)貼資金和村務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

（三）拓展公開思路。一是充分發(fā)揮政務(wù)公開專區(qū)平臺作用，加強(qiáng)政策咨詢綜合服務(wù)窗口建設(shè)，利用政務(wù)公開促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展；二是聚焦教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，繼續(xù)探索公共企事業(yè)單位信息公開，匯聚合力，提質(zhì)增效；三是繼續(xù)開展“在線訪談”“新聞發(fā)布”“政府開放日”系列主題活動(dòng)，拉近群眾與政府的距離，不斷推動(dòng)政務(wù)公開工作邁上新臺階。