責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣國資委、國家金融監(jiān)管局東至支局。

三、政策保障 

8.加大資金獎補力度。對成功在上交所、深交所、北交所、港交所上市的企業(yè)，在省、市財政獎補基礎上再由縣財政分階段給予企業(yè)獎勵。

   （1）企業(yè)經(jīng)過培育發(fā)展，上市條件基本成熟，在與主辦券商簽訂上市輔導協(xié)議，并完成股份制改造及工商注冊后，一次性給予 100萬元資金扶持。

   （2）已完成股改的企業(yè)向省證監(jiān)局申請輔導備案受理后，且通過主辦券商內(nèi)核并經(jīng)省證監(jiān)局驗收合格后，一次性給予 100萬元資金扶持。

   （3）中國證監(jiān)會或其指定的股票發(fā)行審核部門正式受理企業(yè)上市申報并取得受理回執(zhí)的，給予資金扶持。處于排隊階段的企業(yè)，以一個完整的年度計算、排隊第一年底補助 50萬元，排隊第二年底補助 30萬元。如果公司一年內(nèi)完成上市，按一年享受補助。企業(yè)多次進入該程序的，不重復享受。

   （4）企業(yè)上市申請獲中國證監(jiān)會審核通過（同意注冊）并成功上市的，一次性給予企業(yè) 150萬元資金扶持，其中 100萬元獎勵企業(yè)法定代表人，50萬元可用于獎勵企業(yè)經(jīng)營團隊，由申請企業(yè)自行分配并支付給經(jīng)營團隊相關(guān)人員。

   （5）實現(xiàn)首次公開發(fā)行股票上市的，根據(jù)該上市公司首發(fā)募集資金凈額按以下4個檔次進行一次性扶持： 

    檔次首發(fā)募集資金凈額     扶持金額 

    第一檔  1—3億元（含 3億）    30萬元 

    第二檔  3—5億元（含 5億）     50萬元

    第三檔  5—8億元（含 8億）     80萬元 

    第四檔  8億元以上          100萬元 

   （6）縣外上市企業(yè)（包括上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所），將工商注冊地和稅務登記地遷入東至縣的，一次性給予500萬元資金扶持（其中 200萬元獎勵企業(yè)法定代表人）。有關(guān)扶持資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務登記等有關(guān)手續(xù)后支付給企業(yè)。 

   （7）縣內(nèi)企業(yè)通過買殼（或借殼）方式實現(xiàn)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市，并將上市公司注冊地和稅務登記地遷至東至縣的，在其辦妥相關(guān)工商變更、稅務登記等手續(xù)后，一次性給予 500萬元資金扶持（企業(yè)如在股改、掛牌、上市階段已獲縣級扶持的，則按扣減已獲扶持資金后的差額給予扶持）。

    （8）企業(yè)首次成功在“新三板”掛牌的，由縣財政一次性給予掛牌獎勵 100萬元，首次進入創(chuàng)新層的企業(yè)，另外獎勵 30萬元。對在安徽省股權(quán)托管交易中心（四板）掛牌交易的企業(yè)，完成股改及工商注冊后獎勵 10萬元，四板掛牌的企業(yè)，已享受省、市獎補資金的，縣財政不再另行獎補。對在“新三板”和四板市場掛牌融資的企業(yè)，縣財政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵，單個企業(yè)財政獎勵金額不超過 50萬元。對由“新三板”成功轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)，參照上市標準一次性補齊獎勵。

    （9）對成功發(fā)行企業(yè)債、債務融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的民營企業(yè)，縣財政按發(fā)行額度 2%、最高不超過40萬元給予獎勵。

    上述獎勵納入惠企政策“免申即享”項目清單。獎補資金由受益財政（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)除外）承擔兌現(xiàn)。

    責任單位：縣財政局。

    9.優(yōu)先享受各類扶持。鼓勵商業(yè)銀行推出股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品對上市（掛牌）及后備企業(yè)進行信貸扶持。對符合發(fā)放流動資金續(xù)貸條件的上市（掛牌）后備企業(yè)優(yōu)先提供過橋資金。對上市（掛牌）企業(yè)及擬上市企業(yè)引進高級管理人才的，享受我縣人才引進的相關(guān)優(yōu)惠政策。對重點培育的上市（掛牌）后備企業(yè)，在實施高新技術(shù)項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、技術(shù)改造項目時，優(yōu)先推薦其享受政府貼息等各類扶持資金；優(yōu)先支持其申報各級高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)（工程）中心、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎等。對企業(yè)上市（掛牌）首發(fā)募投項目和已上市（掛牌）企業(yè)再融資募投項目，優(yōu)先安排用地指標，優(yōu)先辦理核準預審，及時報批，優(yōu)先供地。 

    牽頭單位：縣財政局。 

    責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、國家金融監(jiān)管局東至支局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會等縣推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組成員單位。

    10.落實稅收配套政策。企業(yè)因上市改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組需要補繳的相關(guān)稅費，按國家、省、市相關(guān)稅費政策規(guī)定執(zhí)行。

    牽頭單位：縣稅務局。 

    責任單位：縣稅務局。

    11.做好綜合金融服務。引導種子投資、創(chuàng)投風投機構(gòu)支持上市掛牌后備企業(yè)。推動政府性融資擔保機構(gòu)建立擔保資源庫，優(yōu)先支持上市（掛牌）后備企業(yè)，并給予擔保費率優(yōu)惠。

    牽頭單位：縣財政局。 

    責任單位：國家金融監(jiān)管局東至支局。 

    四、工作措施

    12.強化組織領(lǐng)導機制。將直接融資作為“一把手”工程，建立健全“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓”的組織領(lǐng)導體系，全過程指導企業(yè)上市（掛牌）工作。各級各相關(guān)部門要幫助企業(yè)解決資產(chǎn)確認、歷史沿革確認、募投項目報批、環(huán)評、稅收補繳、社保規(guī)范、權(quán)證辦理、無違規(guī)證明出具等有關(guān)問題，對企業(yè)改制、上市、掛牌需辦理的變更手續(xù)、證明材料等事項開辟“綠色通道”，提高辦事效率。 

    牽頭單位：縣財政局（國資委）。 

    責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣稅務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會。 

    13.強化上市（掛牌）企業(yè)后備庫梯隊化培育機制。建立上市（掛牌）企業(yè)后備庫，將轄區(qū)內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)中發(fā)展?jié)摿Υ?、競爭力強的企業(yè)納入企業(yè)上市（掛牌）后備庫。到 2025年底全縣上市（掛牌）后備企業(yè)擴充到 50家。對上市（掛牌）后備企業(yè)實行年度動態(tài)管理，按照分類指導的原則進行重點培育和改制輔導，逐步形成上市（掛牌）后備企業(yè)梯隊化管理。 

    牽頭單位：縣財政局。 

    責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會。 

    14.強化工作調(diào)度機制。縣政府每半年召開一次推進會，著力解決企業(yè)改制、上市、掛牌進程中遇到的難題。各相關(guān)部門從盡職調(diào)查、審計、改制、內(nèi)核、申報、審核、掛牌、發(fā)行等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務，對企業(yè)在直接融資過程中遇到的問題限期辦結(jié)。 

    牽頭單位：縣財政局（國資委）。 

    責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣稅務局。 

    15.強化績效考核機制。為進一步壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會推進企業(yè)直接融資的主體責任，縣政府將此項工作納入綜合目標考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會要對照“十四五”全縣資本市場發(fā)展目標，分年度細化分解，層層落實到位。 

    牽頭單位：縣政府督辦室。 

    責任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣公安局、縣財政局（國資委）、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣稅務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會。 

    16.強化監(jiān)督管理。企業(yè)弄虛作假騙取扶持資金的，撤銷對其財政扶持，追回已撥付的財政資金，并取消該企業(yè) 5年內(nèi)申請各類財政扶持資金資格；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。中介機構(gòu)協(xié)助申報公司弄虛作假、騙取扶持資金的，將其違法違規(guī)行為向相關(guān)監(jiān)管部門通報。 

    牽頭單位：縣監(jiān)委 

    責任單位：縣財政局。 

    17.強化宣傳和培訓引導機制。邀請券商投行部門、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)開展企業(yè)直接融資培訓、輔導等工作，每年舉辦相關(guān)培訓不少于兩次。縣財政局應積極與各類中介機構(gòu)對接，建立中介機構(gòu)綜合信息檔案，推動中介機構(gòu)服務企業(yè)掛牌上市。利用新聞媒體，廣泛宣傳國家、省市關(guān)于發(fā)展直接融資的重要文件，推廣企業(yè)掛牌上市的經(jīng)驗做法，大力宣傳利用直接融資推動企業(yè)發(fā)展的成功范例，充分調(diào)動企業(yè)掛牌上市的積極性，著力營造濃厚的工作氛圍。

    牽頭單位：縣財政局。

    責任單位：縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會。 

    五、其它事項 

    我縣已出臺的相關(guān)政策與本實施辦法不一致的，按本實施辦法執(zhí)行，同一企業(yè)同一事項按“從高不重復”原則給予獎補。特殊情況，可實行“一事一議”，特事特辦。本辦法自印發(fā)之日起實施，《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加快推進企業(yè)掛牌上市融資工作暫行辦法的通知》(東政辦〔2019〕15號)和《東至縣人民政府關(guān)于印發(fā)進一步加快推進直接融資工作實施辦法的通知》（東政秘〔2023〕2號）同時廢止。

本辦法由縣財政局負責解釋。