職責：

（1）行政責任人：負責水庫防汛安全組織領導；組織協調相關部門解決水庫防汛安全重大問題；組織開展防汛檢查、隱患排查和應急演練；掌握了解水庫基本情況，組織開展汛前、汛中至少2次防汛檢查，遇暴雨、洪水、地震及發(fā)生工程異常等，及時組織或督促防汛技術責任人組織檢查。重點檢查：防汛“三個重點環(huán)節(jié)”是否落實；大壩安全狀況，溢洪道是否暢通，閘門及啟閉機運行是否可靠，安全隱患治理和水毀工程修復是否完成；汛限水位控制是否嚴格；防汛物資儲備、搶險隊伍落實、交通通信保障等情況。水庫發(fā)生重大汛情、險情、事故等突發(fā)事件時，應立即趕赴現場，指揮或配合上級部門開展應急處置，根據應急響應情況，及時做好人員轉移避險。

（2）技術責任人：指導防汛巡查責任人，按照巡查部位、內容、路線、頻次和記錄要求做好巡查工作。做好水雨情測報和大壩安全監(jiān)測。落實水庫調度要求，控制汛限水位；做好工程檔案管理。組織編制水庫調度運用方案和水庫防汛搶險應急預案，協助防汛行政責任人組織應急演練。對水庫防洪調度和搶險技術方案提出建議，協助行政責任人現場搶險。協調解決水庫安全度汛工作涉及技術方面的問題。

（3）巡查責任人：汛期值班值守、巡壩查險、日常報汛、設備操作、水庫現場預警發(fā)布等。按照要求開展巡視檢查，做好巡查記錄；汛期每日應不少于1次巡查，出現大壩異?；螂U情、設施設備故障、水庫水位快速上漲等情況應加密巡查，并及時報告防汛技術責任人或防汛行政責任人；發(fā)現可能引發(fā)水庫潰壩或漫壩風險、威脅下游人民群眾生命財產安全的重大突發(fā)事件時，按照應急預案規(guī)定，在報告的同時及時向下游地區(qū)發(fā)出警報信息。

3、危險區(qū)人員轉移網格包保責任人及職責

（1）網格包保責任人表見附件3。

（2）職責

鎮(zhèn)包保責任人：負責聯系村檢查指導協調監(jiān)督工作。

村包保責任人：負責本村指揮協調工作、負責傳達上級命令、通知、發(fā)布預警。

網格包保責任人：負責網格日常巡查及險情、災情報告工作，轉移安置等工作。

三、預警與應急響應

（一）監(jiān)測預警

1、氣象監(jiān)測：密切關注最新氣象信息動態(tài)，及時向各村各單位推送；

2、水文監(jiān)測：關注河、庫、塘現狀水位、水量情況；

3、水庫、山塘水利工程監(jiān)測：及時報送實時水位、蓄水量情況，大壩、溢洪道、放水涵等運行情況，當預報有降雨時，應加密巡查；

（二）啟動響應

當災害發(fā)生后，各村應先期采取有效處置措施，減少損失，同時向鎮(zhèn)報告有關情況。

1.1、出現下列條件之一，啟動I級響應

（1）長江、升金湖勝利段發(fā)生超過保證水位的洪水；

（2）發(fā)生面積大于1.5萬畝的洪澇災害；

（3）三個村以上范圍內發(fā)生特大干旱；

（4）其他需要啟動一級響應的情況。

1.2、響應行動

（1）會商部署：鎮(zhèn)指揮長組織指揮應對工作，召開全鎮(zhèn)緊急部署會，落實有關防汛抗旱工作，立即采取轉移避險，采取“關停撤”等措施；召開會商調度會，了解汛情、險情、旱情、災情等情況，研判防汛抗旱形勢，做出下一步部署；

（2）組織指揮：鎮(zhèn)指揮長安排包保村領導到村開展防汛抗旱工作，并帶領相關人員赴一線督查指導，指揮長坐鎮(zhèn)指揮；

（3）值班值守：強化24小時指揮長帶班值守，各村、各單位、各站所辦24小時在崗在位，保持通訊暢通，及時協調處理相關工作；

（4）信息報送：鎮(zhèn)防辦應及時將防汛抗旱搶險救災的情況報送鎮(zhèn)指揮部，并上報縣委、縣政府、縣防辦；

（5）搶險救援隊伍：通知集結民兵、藍天中隊、各村搶險人員，隨時待命，做好應急準備；

（6）物資設備：落實砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現場儲存和協議儲備，聯系挖機、鏟車等搶險機械，做好準備；

（7）安置點：提前落實安置點位置，在需要時可以隨時啟用，并做好安置人員的后勤保障；

（8）群眾動員：發(fā)動群眾開展生產生活自救，動員各方面力量全力做好防汛抗旱救災工作。

2.1、出現下列條件之一，啟動Ⅱ級響應

（1）長江、升金湖勝利段超警戒水位的洪水；

（2）?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險情，或?。ǘ┬退畮彀l(fā)生垮壩；

（3）發(fā)生面積大于1萬畝的洪澇災害；

（4）多個村范圍內發(fā)生嚴重干旱；

2.2、響應行動

（1）會商部署：鎮(zhèn)指揮長組織指揮應對工作，落實有關防汛抗旱工作，召開會商調度會，督查指導轉移避險，采取“關停撤”等措施；了解汛情、險情、旱情、災情等情況，研判防汛抗旱形勢，做出下一步部署；

（2）組織指揮：鎮(zhèn)指揮長安排包保村領導到村開展防汛抗旱工作，指揮長或常務副指揮長坐鎮(zhèn)指揮；

（3）值班值守：強化24小時常務副指揮長帶班值守，各村、各單位、各站所辦24小時在崗在位，保持通訊暢通，及時協調處理相關工作；

（4）信息報送：鎮(zhèn)防辦應及時將防汛抗旱搶險救災的情況報送鎮(zhèn)指揮部，并上報縣委、縣政府、縣防辦；

（5）搶險救援隊伍：通知集結民兵排、藍天中隊、各村搶險人員，隨時待命，做好應急準備；

（6）物資設備：落實砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現場儲存和協議儲備，聯系挖機、鏟車等搶險機械，做好準備；

（7）安置點：提前落實安置點位置，在需要時可以隨時啟用，并做好安置人員的后勤保障；

（8）群眾動員：發(fā)動群眾開展生產生活自救，動員各方面力量全力做好防汛抗旱救災工作。

3.1、出現下列條件之一，啟動III級響應

（1）長江、升金湖勝利段同時發(fā)生超警戒水位的洪水；

（2）?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險情；

（3）發(fā)生面積大于0.5萬畝的洪澇災害；

（4）多個村范圍內發(fā)生中度干旱；

3.2、響應行動

（1）安排部署：鎮(zhèn)指揮長組織指揮應對工作，落實有關防汛抗旱工作，根據情況，決定是否召開會商調度會，督查指導轉移避險，采取“關停撤”等措施；了解汛情、險情、旱情、災情等情況，研判防汛抗旱形勢，做出下一步部署；

（2）組織指揮：鎮(zhèn)指揮長安排包保村領導到村開展防汛抗旱工作，指揮長或常務副指揮長坐鎮(zhèn)指揮；

（3）值班值守：強化24小時副指揮長帶班值守，各村、各單位、各站所辦24小時在崗在位，保持通訊暢通，及時協調處理相關工作；

（4）信息報送：鎮(zhèn)防辦應及時將防汛抗旱搶險救災的情況報送鎮(zhèn)指揮部，并上報縣委、縣政府、縣防辦；

（5）搶險救援隊伍：通知集結民兵排、藍天中隊、各村搶險人員，隨時待命，做好應急準備；

（6）物資設備：落實砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現場儲存和協議儲備，聯系挖機、鏟車等搶險機械，做好準備；

（7）安置點：提前落實安置點位置，在需要時可以隨時啟用，并做好安置人員的后勤保障。

4.1、出現下列條件之一，啟動Ⅳ級響應

（1）長江勝利段或升金湖勝利段發(fā)生超警戒水位的洪水；

（2）?。ǘ┬退畮彀l(fā)生較大險情；

（3）發(fā)生面積大于0.2萬畝的洪澇災害；

（4）多個村范圍內發(fā)生輕度干旱；

4.2、響應行動

（1）安排部署：鎮(zhèn)指揮長組織指揮應對工作，落實有關防汛抗旱工作；了解汛情、險情、旱情、災情等情況，研判防汛抗旱形勢，做出下一步部署；

（2）組織指揮：鎮(zhèn)指揮長安排包保村領導督促各村開展防汛抗旱工作，副指揮長坐鎮(zhèn)指揮；

（3）值班值守：強化領導帶班值守，各村、各單位、各站所辦應有值班人員，保持通訊暢通，做好待命準備，及時協調處理相關工作；

（4）信息報送：鎮(zhèn)防辦應及時將防汛抗旱的情況報送鎮(zhèn)指揮部，并上報縣委、縣政府、縣防辦；

（5）搶險救援隊伍：通知集結民兵排、藍天中隊、各村搶險人員，隨時待命，做好應急準備；

（6）物資設備：落實砂石料、麻袋、水泵、倒虹吸現場儲存和協議儲備，聯系挖機、鏟車等搶險機械，做好準備；

（7）安置點：提前落實安置點位置，在需要時可以隨時啟用，并做好安置人員的后勤保障。

（三）防汛響應措施

1、水庫、山塘巡查防守

（1）汛限水位以下，汛期每天1次，發(fā)生降雨時，每天2次；

（2）汛限水位以上，汛期每天2次，如天氣惡劣強降雨持續(xù)時，每天不少于4次，必要時加密巡查；

（3）發(fā)生險情時，24小時不間斷巡查。

2、危險區(qū)人員轉移

2.1、水庫、山塘下游危險區(qū)人員轉移

（1）當達到設計水位以下0.5米時，發(fā)布準備轉移指令，當達到設計水位時，立即轉移人員；

（2）發(fā)生較大險情時，發(fā)布準備轉移指令，視險情發(fā)展情況發(fā)布轉移指令；

（3）發(fā)生重大險情時，發(fā)布立即轉移指令。

轉移人員、轉移路線、安置點等按照水庫專項應急預案執(zhí)行。

3、重點風險部位巡查和管控

（1）加強對病險、高水位運行水庫、山塘、山洪威脅區(qū)、地災點、危舊房屋、在建水利工程等部位和區(qū)域的巡查；

（2）當發(fā)布三級及以上響應時，或有可能帶來嚴重風險時，應立即采取“關停撤”等措施，各村、各行業(yè)、各主管單位應通知督促轄區(qū)可能受洪澇災害影響的單位做好防范工作，并安排人員做好值守和應急處置準備。

4、防洪工程險情處置和被困人員救援

（1）當防洪工程發(fā)生險情后，所在村應立即組織人員、機械、物資進行搶險并及時向鎮(zhèn)指揮部報告有關情況。鎮(zhèn)安排技術人員到現場查看后，根據現場險情拿出初步處理意見，報告指揮部作出決定，并將險情有關情況報縣防辦，提請縣防辦派出技術專家組進行指導搶險。若有必要，提前轉移危險區(qū)群眾。

（2）當發(fā)現被困人員，應立即組織施救，并通知消防、公安等專業(yè)力量協助開展救援。

5、應急排澇

提前儲備部分排澇水泵、管道等設備，當水庫、山塘水位過高或出現險情時，應架設水泵抽水，情況緊急時開挖拓寬泄水通道。

6、道路搶通、供電保障、通信保障、治安保障、醫(yī)療保障等

交通、供電、通信、治安、醫(yī)療等部門要按照職責分工，制定相應的應急預案，做好防汛搶險救災應急保障。

（四）抗旱響應措施

抗旱用水以水資源承載能力為基礎，按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則。氣象、農業(yè)、水利等業(yè)務部門要加強與縣級業(yè)務主管部門對接，建立健全旱情監(jiān)測網絡，掌握實時旱情，并預測干旱發(fā)展趨勢。針對干旱災害的成因、影響范圍及程度，采取相應預警措施。

特大干旱：農作物大面積枯死，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的80%以上。農村供水和人畜飲用水面臨嚴重困難，因旱造成飲水困難人口所在地區(qū)人口比例大于60%。

嚴重干旱：田間嚴重缺水，稻田龜裂，禾苗枯萎或死苗，對作物生長和作物產量造成嚴重影響，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的51%—80%。農村供水和人畜飲用水發(fā)生困難，因旱造成飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例41%—60%。

中度干旱：稻田缺水，旱情對作物正常生長造成一定影響，局部已影響產量，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的31%—50%。因旱造成飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例21%—40%。

輕度干旱：旱情對農作物正常生長開始造成不利影響，受旱地區(qū)作物受旱面積占播種面積的30%以下。因旱造成飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

抗旱具體措施：

1、確保生活用水

（1）組織召開抗旱會議，部署抗旱工作；

（2）對飲用水源進行統(tǒng)一調度和管理；

（3）號召群眾節(jié)約用水，一水多用；

（4）清洗啟用古井，應急打井；

（5）必要時，限時供水、分時供水，限制高耗水企業(yè)單位用水；

（6）實施應急替代水源工程建設等措施；

（7）對飲水困難群眾開展應急送水上門，設置流動送水服務隊。

2、保障灌溉用水

（1）發(fā)動群眾積極開展生產自救；

（2）筑堰壩截水、挖深坑蓄水、遠距離引水、修建機電井等方式抗旱保灌；

（3）對水庫、山塘蓄水合理有序進行調配，最大限度保障農業(yè)灌溉用水，提高灌溉效率；

（4）與氣象部門做好對接，做好人工增雨準備；

（5）農業(yè)、水利部門深入田間地頭，指導幫助群眾將旱情損失減到最小。

四、應急保障

（一）鎮(zhèn)級應急隊伍

鎮(zhèn)指揮部組建搶險應急隊伍50人，人員是附近村在家的青壯年，如有需要，可在15分鐘內集結。

（二）巡庫查險人員

要求各村對水庫、山塘、落實專人進行巡查。

（三）專業(yè)搶險隊伍和裝備

    鎮(zhèn)政府與藍天救援隊保持密切聯系，可以出動20人，救援裝備比較齊全；鎮(zhèn)還有防洪民兵連80人。

（四）防汛搶險救援物資和準備

見防汛應急物資清單。

五、宣傳教育與培訓演練

對水庫巡查責任人開展1次培訓，開展1次人員轉移演練。

六、附圖和附表

1、洪澇風險隱患表

2、危險區(qū)網格包保責任人表

3、鎮(zhèn)級應急隊伍表

4、巡庫查險隊伍表

5、防汛搶險救援物資裝備表

6、人員轉移路線圖