東政辦秘〔2024〕8號

香隅鎮(zhèn)、官港鎮(zhèn)、木塔鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、昭潭鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)人民政府，縣農業(yè)農村局、縣財政局：

根據(jù)《安徽省農業(yè)農村廳關于印發(fā)2023年安徽省耕地輪作、油菜擴種、大豆玉米帶狀復合種植工作實施方案的通知》（皖農農函〔2023〕358號）和《安徽省財政廳關于提前下達2024年中央財政農業(yè)相關轉移支付資金預算的通知》（皖財農〔2023〕1362號）文件要求，經縣政府同意，現(xiàn)將《2024年東至縣擴種油菜工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

 

 

東至縣人民政府辦公室

2024年2月20日

(此件公開發(fā)布)

 

2024年東至縣擴種油菜工作實施方案

 

根據(jù)《安徽省農業(yè)農村廳關于印發(fā)2023年安徽省耕地輪作、油菜擴種、大豆玉米帶狀復合種植工作實施方案的通知》（皖農農函〔2023〕358號）和《安徽省財政廳關于提前下達2024年中央財政農業(yè)相關轉移支付資金預算的通知》（皖財農〔2023〕1362號）要求，制定本方案。

一、資金任務與實施內容

2024年省增加下達我縣中央財政資金268萬，用于實施擴種油菜工作，通過開發(fā)冬閑田等多種方式擴種油菜，推動形成一季稻+油菜、一季稻+再生稻+油菜、稻稻油等周年生產模式。

二、項目區(qū)域與任務分解

根據(jù)2023年東至縣耕地輪作工作開展情況，經研究，承擔本次擴種油菜工作項目區(qū)域為龍泉、青山、昭潭、泥溪、官港、木塔、花園、香隅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務分解如下表。

三、補貼標準與任務時限

中央財政資金補貼標準為每畝150元，任務時限一年。補貼方式為資金打卡發(fā)放。

四、實施對象與申報審批程序

補助對象為承擔任務的實際種植主體，優(yōu)先選擇種糧大戶、家庭農場、農民合作社等規(guī)模經營主體承擔任務。實施對象為項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年冬閑田擴種油菜50畝以上（含50畝）的大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。申報審批程序：主體申報；村級審核（要求申報實施主體為50畝以上規(guī)模經營大戶、實施輪作田塊上年度同期為空閑田且適宜油菜種植、擴種油菜面積50畝以上（含50畝）且相對集中連片）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批（根據(jù)前期摸底情況，對照項目實施要求和任務指標，對申報主體進行綜合評審和評估，安排落實面積，簽訂擴種油菜種植協(xié)議）；縣級備案（所有項目申報審批材料、種植協(xié)議、田塊地理信息等資料裝訂成冊，報縣農服中心備案）。

五、面積核查與示范效果驗收

油菜種植后（出苗至開花前），鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織面積全面核查，結果公示無異議后報縣農服中心，縣農業(yè)農村局、財政局組織抽查。油菜成熟期，縣組織項目示范效果驗收，對“中途毀耕，有種無收”或“只種不管，產量極低”農戶或田塊，要予以剔除不予補貼。

六、技術路徑與質量要求

擴種油菜要選擇地勢較高，不易受澇田塊。要遵行以下技術路線：

1.選用優(yōu)質高產抗病良種，以雜交油菜為主導；

2.開好“三溝”，做到溝溝（圍溝、腰溝、廂溝）相通；

3.適時播種（直播油菜要求10月15日之前），及時間苗勻苗，根據(jù)不同播期，留足基本苗（2-2.5萬株/畝）；

4.科學運籌肥料，下足基肥、增施硼肥、重施臘肥、巧施苔肥；

5.突出春季油菜菌核病的綠色防控；

6.大力推廣機械化收獲。

質量要求：直播油菜基本苗2～2.5萬；越冬期（12月20日）苗情達到二類苗以上標準；收獲期目標產量100kg/畝以上。

七、資金管理與建檔立案

切實抓好耕地輪作資金管理與兌付，確保工作取得成效。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地輪作工作要在完成面積全面核查，縣級項目驗收基礎之上，編制項目補助資金發(fā)放清單，并分村公示（7天），鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中公示，公示無異議后，報縣農服中心匯總審核，轉報財政部門打卡發(fā)放。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真落實項目工作的同時，要確定專人負責，對任務落實全過程建立檔案，相關文件、資料和協(xié)議文本存檔備查。按時采集填報實施田塊和農戶信息，并做到準確無誤。驗收前，所有材料匯編成冊，報縣農服中心備案。

八、保障措施

1.強化組織領導。項目前期已成立工作領導小組，要加強項目工作組織領導、任務分解、協(xié)調。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強項目宣傳、任務落實、面積核查、播栽質量核查、技術指導、資料建檔等工作，保障擴種油菜工作有序有效開展。

2.強化任務落實。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織申報、核查、統(tǒng)計、公示等有關工作，嚴格對照補貼要求，核準核實種植面積，對于不符合補貼依據(jù)的油菜種植面積，嚴格清理核減；縣農業(yè)農村局負責全縣數(shù)據(jù)匯總、復核、轉報等工作；縣財政局負責補貼資金審核、兌付和監(jiān)管工作。

3.強化指導服務。項目前期已成立工作技術指導組，負責制定擴種油菜技術意見。在油菜生產關鍵環(huán)節(jié)，組織開展技術培訓、現(xiàn)場觀摩指導。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術部門，要深入生產一線，對承擔試點任務的農戶加強生產指導，幫助盡快掌握技術要領，做好機具改裝配套，推介適宜本地種植油菜優(yōu)質高產品種，滿足擴種油菜工作需要。

4.強化督促檢查。縣農業(yè)農村局將建立工作調度機制，定期開展調度，適時開展檢查，推動面積與技術雙落實，確保工作經得起考核驗收。對工作不力，任務未落實或出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，按照有關規(guī)定追究相關人員責任。

 

附件：1.2024年東至縣擴種油菜項目申報表

2.2024年東至縣擴種油菜協(xié)議

3.2024年東至縣擴種油菜面積與田塊信息匯總表

4.2024年度東至縣擴種油菜面積核查表

 

 

 

 

附件1

2024年東至縣擴種油菜項目申報表

                             申報日期：2024年  月   日

申報主體姓名			聯(lián)系電話
家庭住址
土地流轉及自有面積（畝）				申報面積（畝）
實施地點
栽培技術要點	1、選擇適于機械化收獲高產優(yōu)質新品種； 2、適時播種，留足基本苗； 3、大力推廣機械淺旋耕開溝覆土輕簡化直播技術； 4、重施基肥，增施硼肥，普施臘肥，巧施苔肥； 5、加強春季油菜菌核病綜合防控。
播栽質量要求	1、開好“三溝”，做到圍溝、腰溝、廂溝三溝相通，嚴防油菜漬害； 2、做到壯苗越冬，要求冬至前后綠葉數(shù)、根頸粗達到直播油菜二類苗標準以上； 3、產量目標：100公斤/畝以上。
實施主體簽字
村委會意見（就申報主體是否是50畝以上大戶及擬申報擴種油菜田塊上年度是否是冬閑田進行審核）		蓋  章                       年   月    日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見（根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務數(shù)量、春季冬閑田摸底、本次申報等情況，確定農戶任務指標）		蓋  章                      年   月    日

 

附件2

東至縣2024年擴種油菜協(xié)議

 

甲方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：

乙方（實施主體）：

根據(jù)《安徽省農業(yè)農村廳關于印發(fā)2023年安徽省耕地輪作、油菜擴種、大豆玉米帶狀復合種植工作實施方案的通知》（皖農農函〔2023〕358號）文件要求）要求，為進一步明確項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱甲方）與具體承擔輪作任務的實施主體（以下簡稱乙方）相關權利、責任和義務，保障輪作工作規(guī)范有序開展，本著自愿原則，簽訂本協(xié)議。

1、甲方要加強耕地輪作工作政策宣傳，有序組織種植大戶按項目要求申報，組織技術人員加強冬閑田擴種油菜技術培訓和田間指導，確保輪作工作成效。

2、甲方承諾輪作工作驗收達標后，通過財政部門每畝打卡發(fā)放150元資金補助。

3、乙方自愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬閑田擴種油菜面積統(tǒng)籌安排，協(xié)議稻油輪作和冬閑田擴種油菜    （畝）。承諾協(xié)議種植田塊上年度為冬閑田，否則，一經舉報查實，將取消補貼。

4、乙方自愿接受項目管理，按時采集任務田塊地理信息，并做到準確無誤；及時加強田管理，積極應對不良天氣，做到有種有收，中途不得毀耕；自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積和種植質量核查與驗收，如發(fā)現(xiàn)面積虛報假報，種植質量不達標，愿意接受有關規(guī)定處理,直至取消補貼資格。

5、本協(xié)議一式兩份，自簽訂之日起，雙方應履行各自責任與義務。

 

 

 

甲方（蓋章）                   乙方（蓋章）

               

2024年  月   日