一、背景解析

2024年被全縣定為“基層基礎(chǔ)提升年”，就是要旗幟鮮明地把工作中心轉(zhuǎn)移到抓基層、打基礎(chǔ)上來，固本培元、夯實(shí)根基，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

二、總體目標(biāo)

以“基層基礎(chǔ)提升年”為抓手，聚焦“六大戰(zhàn)場(chǎng)十項(xiàng)攻堅(jiān)”，圍繞“十抓十比十競(jìng)賽”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)堯渡高質(zhì)量發(fā)展新局面。

發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成一般公共預(yù)算1.74億元；完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元、外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)3200萬美元，新增規(guī)上企業(yè)2家，完成招商引資省外億元項(xiàng)目3個(gè)。

三、工作要求

（一）推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一要加快建設(shè)濱湖園區(qū)。立足東至縣“一區(qū)多園”規(guī)劃，不斷加快產(chǎn)城融合。建東村要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決園區(qū)征遷歷史遺留問題，規(guī)范安置點(diǎn)房屋建設(shè)，強(qiáng)化遏違巡查管控，為園區(qū)發(fā)展提供要素保障。自規(guī)所、林業(yè)站要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，盡快解決土地（林地）報(bào)批等問題。立足園區(qū)托管契機(jī)，結(jié)合1.6億元專項(xiàng)債項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)6萬平米高端智能制造標(biāo)準(zhǔn)化廠房、和諧路（南段）建設(shè)，不斷完善濱湖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。二要在“雙招雙引”上下功夫。圍繞智能裝備制造業(yè)，緊盯上下游企業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升裝備制造業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。今年，濱湖園區(qū)計(jì)劃新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目3個(gè)，其中新引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，當(dāng)年在建省外億元以上項(xiàng)目到位資金6億元，基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資0.5億元，產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1.2億元，鎮(zhèn)級(jí)層面要新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目3個(gè)，其中新引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，當(dāng)年在建省外億元以上項(xiàng)目到位資金6.5億元。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“退城入園”，引導(dǎo)部分縣城服裝、箱包中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園。出臺(tái)差異化政策，吸引規(guī)模較大的服裝、箱包企業(yè)入駐中萊智創(chuàng)城，作為“五上”孵化項(xiàng)目，進(jìn)行集中化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力產(chǎn)城融合。

（二）推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。一要提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。開展操山、張山、汪村水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施推進(jìn)縣道升級(jí)改造2.7公里，聯(lián)網(wǎng)路0.8公里。二要守牢糧食安全底線。全力建設(shè)明年1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其中新建1萬畝，改造0.8萬畝，要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加強(qiáng)撂荒地排查整治，高效落實(shí)圖斑整改工作，嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房等行為。三要壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。各村要以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，主抓產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞金耳、烏飯、油茶、藍(lán)莓等業(yè)態(tài)，謀劃好“誰經(jīng)營(yíng)”“如何長(zhǎng)期收益”兩個(gè)問題，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民和村集體增收。要加快建設(shè)管山金耳產(chǎn)業(yè)園、良田片千畝烏飯生產(chǎn)加工基地、建東千畝藍(lán)莓基地，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)種油茶1000畝，按照“四個(gè)一”要求，做優(yōu)金耳產(chǎn)業(yè)增值“頭尾”文章，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)金耳產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)規(guī)增效，今年至少要培育1家農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)。三要大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，真正實(shí)施“積分制”，要堅(jiān)決杜絕之前出現(xiàn)的“積分超市”亂象。今年要推動(dòng)完成改廁320戶以上。3月底前完成改廁摸底和前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，4月全面啟動(dòng)，10月底前完成并通過鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收。聚焦一部、四沿、五邊【城鄉(xiāng)結(jié)合部；沿鐵路、沿高速、沿國(guó)省道、沿縣鄉(xiāng)道；宅邊、村邊、田邊、路邊、水邊】，常態(tài)化開展“五清一改”，尤其要突出G530沿線、G206沿線、堯洋路、花堯路、建新街道、東堯快速通道至大歷山景區(qū)入口沿線環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村,圍繞東至縣堯東一體特色文旅示范帶和堯香聯(lián)動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)引領(lǐng)帶規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線，今年要申報(bào)并建成管山和美鄉(xiāng)村精品示范村，建成東山、樟樹2個(gè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村，并確保驗(yàn)收通過。四要謀劃農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)“破題”。保障東籬湖游客集散中心、星空之城二期、堯渡河山水田園休閑度假區(qū)建設(shè)。特別是管山村，要盡快完成東籬湖游客集散中心地塊6戶房屋騰空拆除工作。要構(gòu)建以堯渡河為主線的全域“+旅游”發(fā)展格局，以管山精品示范村建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游突破，在三條嶺旅游開發(fā)上，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，著力化解“慢莊”歷史遺留問題，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度，激活民宿業(yè)態(tài)。

（三）推動(dòng)城市功能品質(zhì)穩(wěn)步提升。一要持續(xù)推進(jìn)堯城區(qū)城市更新行動(dòng)。開展城鎮(zhèn)品質(zhì)改善提升攻堅(jiān)，以“微改造”提升主城區(qū)整體品質(zhì)，以“精提升”推進(jìn)便民設(shè)施建設(shè)，今年要完成鄰里中心綜合商業(yè)體項(xiàng)目、勝利路攻堅(jiān)任務(wù)，保障實(shí)施堯渡老河(主城區(qū)段)環(huán)境綜合整治提升工程，啟動(dòng)推進(jìn)環(huán)城西路、七里湖路、城南緯三路等7條市政道路建設(shè)征遷工作，增設(shè)機(jī)動(dòng)停車位1000個(gè)以上，新建公共充電樁120個(gè)以上。大力開展“最干凈城市”創(chuàng)建，抓好城區(qū)環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、市容秩序、生態(tài)環(huán)境、文明素養(yǎng)5方面提升，為人民群眾提供高品質(zhì)的宜居環(huán)境。二要高效服務(wù)舜城新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)育才學(xué)校、舜耕路地塊47戶攻堅(jiān)掃尾，完成舜城新區(qū)范圍內(nèi)集體山場(chǎng)水面收儲(chǔ)工作（小黃泥湖、同湖），常態(tài)化落實(shí)遏違巡查，做好舜城新區(qū)、站前區(qū)環(huán)境提升。三要保障重要項(xiàng)目施工建設(shè)。今年要按時(shí)保量完成206、236國(guó)道拓寬征遷工作。

（四）推動(dòng)基層社會(huì)治理和諧有序。一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。各基層黨組織要能有力凝聚黨員，充分發(fā)動(dòng)群眾，尤其是各黨組織書記，要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，團(tuán)結(jié)“兩委”，形成“頭雁效應(yīng)”，要建設(shè)堯渡特色志愿服務(wù)品牌，推進(jìn)網(wǎng)格化治理，不斷完善居民自治機(jī)制。二要做好信訪維穩(wěn)工作。按照“消存量、減增量、防變量”的要求，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解工作，以“釘釘子”的精神做好信訪積案化解；各基層黨組織書記要多到群眾家中，多到田間地頭，多問需于民，及時(shí)解決群眾的合理訴求，對(duì)難以解決的要及時(shí)上報(bào)，避免矛盾上行?！具@里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下：要做好中央兩會(huì)期間重點(diǎn)人群包保穩(wěn)控工作，決不能發(fā)生“到市赴省進(jìn)京訪”，不給省市縣添亂?！?/font>三要突出抓好主城區(qū)治理。各社區(qū)要健全網(wǎng)格員考核培訓(xùn)機(jī)制，提升網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，推行“公安+司法+安全生產(chǎn)+市場(chǎng)監(jiān)督+城市管理+環(huán)境保護(hù)”的多網(wǎng)合一治理模式，發(fā)揮網(wǎng)格員“神經(jīng)末梢”作用，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。四要筑牢社會(huì)發(fā)展底板。堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)、火災(zāi)、溺水等事故，守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。