一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)省委“七個(gè)強(qiáng)省”和市委“加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)”戰(zhàn)略部署，全力拼經(jīng)濟(jì)、全面提效能，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。經(jīng)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的14.1 : 44.8 : 41.1優(yōu)化為13.6: 46: 40.4；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；一般公共預(yù)算收入14.44億元，增長(zhǎng)9.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%；進(jìn)出口總額1億美元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、9%；社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源“雙控”、安全生產(chǎn)完成市定任務(wù)。

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)增效。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用水稻生產(chǎn)基地45.5萬畝，建成5000畝集中連片省級(jí)指揮田、2.7萬畝糧油高產(chǎn)示范片，全年糧食種植面積超79萬畝、糧食總產(chǎn)量超28萬噸。生豬產(chǎn)能穩(wěn)定，規(guī)模豬場(chǎng)保有量達(dá)13個(gè)。規(guī)范引導(dǎo)使用“東至云尖”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，預(yù)計(jì)全年名優(yōu)茶產(chǎn)量1810噸，產(chǎn)值達(dá)3.64億元。建成長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地5家，鱖魚、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)分別達(dá)3.7億元、6.7億元。新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家；新培育“皖美農(nóng)品”產(chǎn)品品牌3個(gè)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。規(guī)上工業(yè)三年翻番行動(dòng)全速推進(jìn)，全縣在庫(kù)企業(yè)139戶，其中50億元以上產(chǎn)值企業(yè)1戶，新增5億元以上企業(yè)2戶。新興產(chǎn)業(yè)加速“起勢(shì)”，全年新增戰(zhàn)新企業(yè)10家，累計(jì)在庫(kù)企業(yè)44家；凈增高新技術(shù)企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)56家。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)11戶，新增數(shù)創(chuàng)歷年最高。研發(fā)投入“雙清零”完成率100%，安徽龍華化工榮獲省專精特新冠軍企業(yè)。企業(yè)數(shù)字化水平不斷躍升，華爾泰化工股份有限公司精細(xì)化工安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置智能場(chǎng)景榮獲2023年工信部智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。宜人包裝成功創(chuàng)建省級(jí)智能工廠、綠色工廠和省消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)。

服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)上服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大，全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，在庫(kù)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)共33家，其中規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3億元，同比增長(zhǎng)23.4%。電子商務(wù)集群化發(fā)展，張溪電商產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等商業(yè)新模式，引導(dǎo)數(shù)字賦能商貿(mào)企業(yè)，全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額5.2億元、跨境電商出口2900萬美元，年網(wǎng)銷額超千萬元農(nóng)村電商企業(yè)10家。探索創(chuàng)新消費(fèi)載體場(chǎng)景，香隅鎮(zhèn)農(nóng)旅示范園核心區(qū)、東至縣松林生態(tài)種養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)兩家單位成功入選2023年度皖美消費(fèi)新場(chǎng)景百?gòu)?qiáng)名單。

（二）改革創(chuàng)新活力迸發(fā)，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能

深化改革成效顯著。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，盤活利用閑置宅基地、閑置住宅4100宗，有效保障農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)用地需求?！稄?qiáng)化數(shù)據(jù)技術(shù)賦能 推進(jìn)宅基地信息化管理》獲全國(guó)農(nóng)村宅基地改革與管理優(yōu)秀典型案例。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，“三變”改革村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。青山鄉(xiāng)二輪土地延包30年試點(diǎn)工作全面完成。鞏固完善緊密型醫(yī)共體建設(shè)，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)3.89，縣域內(nèi)就診率達(dá)85.6%。進(jìn)一步鞏固零基預(yù)算改革成果，全年預(yù)算共審減項(xiàng)目331個(gè)，金額共計(jì)6.87億元?？h鄉(xiāng)財(cái)政體制不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力增加9194萬元，同比增長(zhǎng)17.5%?！爱€均論英雄”改革經(jīng)驗(yàn)做法入選全省優(yōu)秀案例。

營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。全面落實(shí)提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行若干政策，幫助企業(yè)招工4352人，開展銀企對(duì)接會(huì)解決融資需求10.03億元，全年減免稅收超9億元，累計(jì)兌付“免申即享”財(cái)政資金983.5萬元。創(chuàng)新推出“青云貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7797萬元。最大化精簡(jiǎn)辦事流程，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體辦理注銷業(yè)務(wù)時(shí)長(zhǎng)從10天壓縮至最快10分鐘，辦稅平均時(shí)長(zhǎng)由4天提速到不超過0.5天。持續(xù)優(yōu)化政企溝通機(jī)制，推深做實(shí)“親清茶敘”企業(yè)家沙龍、“服務(wù)企業(yè)家日”活動(dòng)，累計(jì)收集辦結(jié)企業(yè)問題199件，企業(yè)滿意度100%。

創(chuàng)新合作持續(xù)拓展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同，落實(shí)長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全縣從滬蘇浙地區(qū)新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目38個(gè)，到位資金87.5億元。深化健康安全共享，縣總醫(yī)院與長(zhǎng)三角地區(qū)6家醫(yī)院相關(guān)科室簽訂共建協(xié)議，至德頤養(yǎng)院已入選首批長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單?！耙唤瓋砂?、擁江發(fā)展”取得新進(jìn)展，兩岸住房公積金實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互貸、異地購(gòu)房提取業(yè)務(wù)政策趨同；?？陂L(zhǎng)江大橋已完成南岸選址，望東長(zhǎng)江公鐵大橋可行性研究有序推進(jìn)。合理布局省級(jí)研發(fā)平臺(tái)及雙創(chuàng)載體，建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間3家，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)9.2件，廣信農(nóng)化省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功獲批，實(shí)現(xiàn)“零突破”。

園區(qū)平臺(tái)蓄勢(shì)賦能。持續(xù)鞏固開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革成果，以新體制釋放園區(qū)發(fā)展活力，實(shí)施省級(jí)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌托管園區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建“1+N”園區(qū)發(fā)展新格局。東至經(jīng)開區(qū)著力壯大“兩群三鏈”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鋰電池電解液新材料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)91%，三大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)58%。大渡口經(jīng)開區(qū)積極培育新能源汽車零部件及整車制造產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)上下游企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)鏈上產(chǎn)值2億元。中清新能源組件項(xiàng)目完成“百日攻堅(jiān)”，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7億元。2022年度省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核中東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)分別前進(jìn)22、24個(gè)位次。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，有力支撐發(fā)展目標(biāo)

招引力度持續(xù)加大。緊扣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“普惠＋專項(xiàng)”優(yōu)惠政策，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商、園區(qū)托管招商、商協(xié)會(huì)委托招商、以商招商等，組建6個(gè)產(chǎn)業(yè)專班和16支招商工作隊(duì)，強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)融合招引，加強(qiáng)與省外商協(xié)會(huì)互動(dòng)，創(chuàng)新舉辦“鄉(xiāng)賢新春團(tuán)拜會(huì)”、“家在東至”鄉(xiāng)賢懇談會(huì)、東至縣（深圳、無錫、杭州、北京、南京、溫州、合肥）招商引資推介會(huì)、投資環(huán)境說明會(huì)及主要工業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，集中簽約項(xiàng)目76個(gè)，協(xié)議總投資432.09億元。預(yù)計(jì)全年新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目62個(gè)，到位資金158億元。

投資質(zhì)效穩(wěn)步提升。“項(xiàng)目年”活動(dòng)深入推進(jìn)，有效投資穩(wěn)步高位增長(zhǎng)。項(xiàng)目謀劃倍增，“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)不斷提純，新增謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目506個(gè)、總投資1512億元；向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專項(xiàng)債等項(xiàng)目47個(gè)、到位資金20.6億元。項(xiàng)目提質(zhì)提效，年產(chǎn)12GW高效TOPCON光伏電池項(xiàng)目等57個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，年產(chǎn)15.2萬噸鋰電新材料等41個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新開工億元以上新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)55%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)48%，民間投資增長(zhǎng)46%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)70%。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、交控柯家村礦開發(fā)、東流港口碼頭、楓林水庫(kù)、抽水蓄能電站、東鄱高速公路等一批重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

要素保障全面強(qiáng)化。優(yōu)化重大項(xiàng)目審批綠色通道，堅(jiān)持項(xiàng)目審批、土地、資金、用工、用水、用電、能耗、環(huán)保等要素保障問題“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”。“一號(hào)工程”房屋征遷協(xié)議簽訂581戶。加大用地保障力度，共組織報(bào)批用地6556畝，供應(yīng)土地3692.2畝，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓928.48畝。搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)供需平臺(tái)，常態(tài)化開展線上線下招聘活動(dòng)559場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)3231戶次，為企業(yè)招聘員工4352名。全年引進(jìn)高層次人才22人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目用能需求保障，縣級(jí)批復(fù)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告14個(gè)，按程序轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)批復(fù)項(xiàng)目4個(gè)。創(chuàng)新推出“園區(qū)企業(yè)貸”，累計(jì)投放貸款487筆，金額25.4億元。摸排科技型中小微企業(yè)融資需求5.2億元。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，夯實(shí)綠色發(fā)展本底

城市面貌不斷出新。堯東一體化發(fā)展深度推進(jìn)，縣主城區(qū)實(shí)施城市更新項(xiàng)目16個(gè)，完成投資2.2億元，其中河?xùn)|新村道路等11個(gè)工程開工建設(shè)，坦埠路及周邊環(huán)境整治等4項(xiàng)工程竣工投入使用，新改建雨污管網(wǎng)5.7公里，新改造老舊小區(qū)51個(gè)，新建成棚戶區(qū)改造安置房348套，新建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)9個(gè)，新增停車位1032個(gè)，縣城建成區(qū)供水區(qū)域覆蓋率98%，日供水能力達(dá)5萬噸。舜城新區(qū)建設(shè)步伐加快，全年實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)、完成投資4.8億元，市政道路和水電氣網(wǎng)居等基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，文化旅游、教育服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。東流城區(qū)老舊小區(qū)改造和人居環(huán)境整治項(xiàng)目開工建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，批復(fù)財(cái)政專項(xiàng)銜接資金項(xiàng)目49個(gè)，涉及銜接資金8438萬元。4個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建進(jìn)程順利，完成投資7955萬元。“四好農(nóng)村路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造15.9公里、完成自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路工程57.74公里、養(yǎng)護(hù)工程約140公里。全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，2022年度3200戶農(nóng)村改廁、20個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)圓滿完成。香隅鎮(zhèn)漕東村被確定為全市唯一入選省級(jí)鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地首批培育打造對(duì)象。

綠色發(fā)展持續(xù)發(fā)力。印發(fā)東至縣碳達(dá)峰行動(dòng)方案，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，堅(jiān)決落實(shí)能耗“雙控”政策。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，PM2.5平均濃度降至27微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93%，位居全市第二。推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目開工建設(shè)，完成林權(quán)流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)4495.5畝，營(yíng)造林任務(wù)6744畝。積極發(fā)展可再生能源，三峽新能源光伏項(xiàng)目和中廣核堯渡光伏項(xiàng)目建成并網(wǎng)，規(guī)范農(nóng)村戶用屋頂光伏建設(shè)管理，預(yù)計(jì)全年可再生能源發(fā)電量突破9億千瓦時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江“十年禁漁”，落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕資金需求1.86億元。

（五）民生福祉更為殷實(shí)，不斷匯聚發(fā)展合力

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍維修工程51個(gè)，改造校舍面積4.43萬平米，投入資金2億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園10所，敬慈小學(xué)及敬慈幼兒園、龍泉鎮(zhèn)中心學(xué)校本部小學(xué)、蘭溪初中、勝利中心園交付使用。建成村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)22所，成立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)251個(gè)，簽約20.4萬人，簽約服務(wù)覆蓋率51.7%，“東至模式”中心藥房入選全省典型。建成村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站25個(gè)，智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，勝利鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)2所敬老院完成改造提升。全面摸排脫貧高齡獨(dú)居老人群體，“一戶一方案”針對(duì)性申請(qǐng)政策補(bǔ)貼2225項(xiàng)，幫扶措施2985條。實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造342戶，發(fā)放高齡津貼533.7萬元。

公共服務(wù)不斷優(yōu)化。落實(shí)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民參保41.18萬人，城鎮(zhèn)職工參保4.39萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。深入推進(jìn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，打造高效便民基層服務(wù)示范點(diǎn)，50%醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)在村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“家門口”直接辦理。十項(xiàng)暖民心行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全縣新增托位480個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位540個(gè)，建設(shè)老年學(xué)校14所，老年食堂（助餐點(diǎn)）30個(gè)，新增老年教育學(xué)習(xí)人數(shù)0.86萬人，完成46個(gè)行政村和16個(gè)居民小區(qū)健身器材升級(jí)改造和補(bǔ)建工作。東至圖書館入選國(guó)家一級(jí)館。我縣首個(gè)國(guó)家級(jí)賽事活動(dòng)——2023中國(guó)全民健身走（跑）大賽成功舉辦。

社會(huì)治理成效顯著。深入開展基層社會(huì)治理專項(xiàng)行動(dòng)，建立“多線合一”工作機(jī)制，“零訪鄉(xiāng)村”創(chuàng)建率達(dá)94.42%。花園村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲司法部授予的“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，完成耕地恢復(fù)計(jì)劃6276畝。全面推進(jìn)依法治縣，開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年活動(dòng)，全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)三年達(dá)100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提升至76.4%。深化“平安東至”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案407起，抓獲犯罪嫌疑人267人，返還資金292.6萬元。

九件實(shí)事奮力推進(jìn)。全縣高中階段和城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整年度目標(biāo)全面完成。順利完成縣城區(qū)城南幼兒園、大渡口鎮(zhèn)新城幼兒園等5家城鄉(xiāng)公立幼兒園建設(shè)?？h第三人民醫(yī)院已投入運(yùn)營(yíng)。東籬湖（小七里湖）文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目游客集散中心完成主體建設(shè)。“星空之城”天文研學(xué)基地已運(yùn)營(yíng)開放。縣城區(qū)團(tuán)結(jié)、東流鎮(zhèn)、木塔鄉(xiāng)等10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面完成改造提升。張溪、木塔、葛公水廠已建成投入運(yùn)行，東流、青山、勝利水廠已完成主體工程建設(shè)。G318牛頭山至大渡口段（東至段）一級(jí)公路改建工程已完成用地預(yù)審，正在開展土地組卷報(bào)批工作。香隅、大渡口、龍泉鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治提升正在加快推進(jìn)。

總體來看，經(jīng)縣第十七屆人代會(huì)第三次會(huì)議審議通過的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況較好，主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全市大局作出了東至應(yīng)有貢獻(xiàn)。需要說明的是，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，主要原因是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，微觀主體動(dòng)能不強(qiáng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額大幅下跌，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)面進(jìn)一步收窄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大。1-11月份全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.9億元，同比下降90.3%；產(chǎn)值下降企業(yè)100戶，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比71.9%。消費(fèi)恢復(fù)乏力，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)下降趨勢(shì)。1-11月份全縣建安投資下降5.6%，限上消費(fèi)品零售額下降1.2%，房地產(chǎn)銷售面積下降37.7%。同時(shí)，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中還存在著科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足、大項(xiàng)目好項(xiàng)目投資接續(xù)不足、居民增收不快、基本公共服務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力水平亟待提升等短板弱項(xiàng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真面對(duì)，努力通過深化改革和加快高質(zhì)量發(fā)展逐步加以解決。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)建議

做好2024年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深度融入長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一江兩岸、擁江發(fā)展”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，看準(zhǔn)就干，堅(jiān)決扛起“大縣要有大擔(dān)當(dāng)”的政治責(zé)任，為省市發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、2023年主要指標(biāo)完成情況，兼顧銜接我縣“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)增長(zhǎng)需求以及規(guī)上工業(yè)增加值“三年翻番”行動(dòng)等目標(biāo)任務(wù)，建議安排2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)如下：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.2 :46.2 :40.6；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗及安全生產(chǎn)完成市定目標(biāo)任務(wù)。

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作

（一）全面抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

立足特色優(yōu)勢(shì)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉能力，新建、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，實(shí)施33座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成七里湖灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)，堅(jiān)持以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提產(chǎn)增效。夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一”工程，大力培育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，加快形成“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一特色”發(fā)展格局。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)引進(jìn)培育力度，做大做響“東至云尖”“東至黑木耳”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。力爭(zhēng)全年培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)31家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18億元。

立足科技創(chuàng)新賦能新型工業(yè)。持續(xù)壯大科技創(chuàng)新主體，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%，規(guī)上有研發(fā)投入企業(yè)占總規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到55%以上。加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦襪業(yè)箱包服裝、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，拓展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)建設(shè)智能工廠與數(shù)字化車間，加快企業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)全年規(guī)上制造業(yè)增加值達(dá)到70億元。動(dòng)態(tài)實(shí)施“技改三年提升”行動(dòng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)加快低效設(shè)備淘汰與高效設(shè)備替代，推動(dòng)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)省級(jí)綠色工廠再添新員。

立足文旅融合賦能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。深化實(shí)施“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)，搶抓“大黃山”世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)機(jī)遇，積極謀劃籌備四季文化主題節(jié)慶活動(dòng)和群眾性體育賽事，提升東至對(duì)外影響力，激活縣域旅游消費(fèi)市場(chǎng)。著力打造悅耳動(dòng)聽醉美鄉(xiāng)村，深入挖掘和利用各地鄉(xiāng)村農(nóng)文旅資源，推進(jìn)張溪鎮(zhèn)聯(lián)盟村升金湖科考研學(xué)基地建設(shè)，改造提升飛地學(xué)苑、美果莊園、浮島森林山莊等一批精品民宿，開發(fā)一批鄉(xiāng)村旅游精品路線，全力打造南部鄉(xiāng)村紅旅康養(yǎng)先行區(qū)。謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重大工程，推動(dòng)“云尖田園”茶旅一體化、三森生態(tài)園等項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)舜城新區(qū)舜德文化基地、汽車露營(yíng)地、新區(qū)酒店等項(xiàng)目落地簽約。加快推動(dòng)堯東一體文旅產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加速“星空之城”、東籬湖、堯渡河山水田園度假區(qū)等一批文旅項(xiàng)目釋放成效。

立足區(qū)域協(xié)同賦能產(chǎn)業(yè)增效。下好“交通互聯(lián)”先手棋，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素合理流動(dòng)和高效集聚，加快池九鐵路、宿望宣城際鐵路、六安景鐵路以及望東長(zhǎng)江大橋、?？陂L(zhǎng)江公鐵大橋、東至至石臺(tái)高速前期工作，力爭(zhēng)花園高速互通立交主體工程完工。貫徹實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，探索建立毗鄰地區(qū)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，力爭(zhēng)在聯(lián)合招商、利稅共享的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展機(jī)制及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地間利益分享機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)對(duì)接、融入滬蘇浙等園區(qū)借力發(fā)展，清單化推進(jìn)池州安慶“一江兩岸、擁江發(fā)展”各項(xiàng)工作落地，東至經(jīng)開區(qū)著力發(fā)展新能源鋰電池電解液新材料、汽車輕量化新材料產(chǎn)業(yè)，大渡口經(jīng)開區(qū)探索共建擁江發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

（二）全面抓好投資賽馬，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐

全方位推動(dòng)有效投資。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖、高位推動(dòng)不動(dòng)搖，全面開展有效投資賽馬活動(dòng)，壓緊壓實(shí)“管行業(yè)必須管項(xiàng)目、管行業(yè)必須管投資”責(zé)任，圍繞“周、月、季、年”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分類分量?jī)?yōu)化考核調(diào)度工作機(jī)制。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，首位推進(jìn)交控、中清2個(gè)百億重大項(xiàng)目；持續(xù)提升先進(jìn)制造業(yè)投資，全力推進(jìn)新能源汽車零部件等5個(gè)百億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；適度超前推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快G236殷匯至查橋、城市品質(zhì)提升、和美鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取東鄱高速、北閘站、香隅新河等項(xiàng)目開工建設(shè)；優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目不少于100個(gè)、新竣工投資項(xiàng)目不少于80個(gè)。

全領(lǐng)域做好謀劃爭(zhēng)取。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)、中央補(bǔ)助、地方政府專項(xiàng)債等投資支持政策，突出先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)補(bǔ)短板等項(xiàng)目。堅(jiān)持工作專班謀，專業(yè)機(jī)構(gòu)謀，聚焦關(guān)鍵謀，資金保障謀，全年新增謀劃項(xiàng)目不少于240個(gè)、計(jì)劃總投資不低于1500億元，當(dāng)年落戶轉(zhuǎn)化開工項(xiàng)目不少于25個(gè)；建立健全向上溝通爭(zhēng)取激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取考核，確保爭(zhēng)取實(shí)績(jī)?cè)谌心酥寥【忧盃?zhēng)位。

全鏈路推進(jìn)雙招雙引。始終堅(jiān)持招商工作“頂格推進(jìn)”、招引項(xiàng)目“源頭把關(guān)”、簽約項(xiàng)目“專班服務(wù)”、招商績(jī)效“強(qiáng)制排名”等工作機(jī)制，經(jīng)?；_展專題培訓(xùn)，提升專業(yè)化水平。積極對(duì)接贏創(chuàng)科技、盛宏化工無鹵阻燃劑等重點(diǎn)在談項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目簽約落地。力爭(zhēng)全年引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目不少于62個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，在建省外億元項(xiàng)目到位資金160億元。繼續(xù)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)引才聚才，制定急需緊缺人才需求目錄，繪制人才“熱力圖”，制定東至縣人才引進(jìn)“伯樂獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，升級(jí)人才服務(wù)政策。

全要素提供服務(wù)保障。推動(dòng)“周六會(huì)商機(jī)制”常態(tài)化，著力破解影響項(xiàng)目推進(jìn)的各類困難和問題。加大金融對(duì)企業(yè)支持力度，進(jìn)一步完善常態(tài)化項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制和政銀企信息交流平臺(tái)。加大土地供應(yīng)力度，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)供地不少于2000畝，征收土地出讓價(jià)款不少于3.5億元，全力保障縣域重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。積極對(duì)上爭(zhēng)取林地指標(biāo)，做好“一號(hào)工程”、東鄱高速、G206大渡口至東流段一級(jí)公路改建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地報(bào)批工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列政策，為新上的高質(zhì)量項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的用能空間。

（三）全面深化改革開放，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)財(cái)政體制改革，全面實(shí)施零基預(yù)算，嚴(yán)控并逐步化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)鞏固國(guó)企改革行動(dòng)成效，推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)安東集團(tuán)和鄉(xiāng)村振興集團(tuán)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理，引導(dǎo)縣屬國(guó)有企業(yè)積極投身長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加快引進(jìn)國(guó)企、央企，合作推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)，一期二批建設(shè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到30萬畝。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，繼續(xù)開展二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。著力探索區(qū)域特色性林業(yè)改革發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)全省林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。

著力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。完善落實(shí)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官及企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，常態(tài)化開展民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、“親清茶敘”企業(yè)家沙龍、“服務(wù)企業(yè)家日”等活動(dòng)，精準(zhǔn)化、閉環(huán)式解決企業(yè)反映問題。圍繞推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，著力營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加強(qiáng)信用信息歸集，持續(xù)擴(kuò)大信用信息應(yīng)用范圍。積極對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角優(yōu)秀縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊盯“80%以上指標(biāo)達(dá)到全國(guó)標(biāo)桿水平”目標(biāo)任務(wù)，聚焦企業(yè)、群眾辦事需求集中的領(lǐng)域，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造、辦件效能持續(xù)提升。

持續(xù)擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體。加快培育壯大“五上”企業(yè)，遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入培育庫(kù)名單，制定出臺(tái)我縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大具體舉措，全年新增“五上”企業(yè)不少于33家。建立健全“專班推進(jìn)、包保服務(wù)、數(shù)據(jù)防控、效應(yīng)評(píng)估”機(jī)制，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實(shí)到位。實(shí)施企業(yè)上市梯隊(duì)培育行動(dòng)，落實(shí)“一企一專班”服務(wù)，指導(dǎo)龍華化工股份有限公司在北交所掛牌，綜合運(yùn)用政銀擔(dān)、稅融通等融資方式，助力中小微企業(yè)爬坡過坎。持續(xù)打造國(guó)家、省、市三級(jí)專精特新企業(yè)培育矩陣，分級(jí)建立培育庫(kù)，力爭(zhēng)全年培育省“專精特新”企業(yè)2家以上。

穩(wěn)步提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)兩個(gè)開發(fā)區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)程，著力破解開發(fā)區(qū)發(fā)展體制機(jī)制障礙，釋放發(fā)展活力。擴(kuò)大畝均效益評(píng)價(jià)成果，深入推動(dòng)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活低效閑置資產(chǎn)，實(shí)施低效企業(yè)整治，加速“騰籠換鳥”步伐。積極創(chuàng)建創(chuàng)新型智慧園區(qū)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)數(shù)字賦能。守牢安全生產(chǎn)底線，持續(xù)鞏固提升“D級(jí)園區(qū)”創(chuàng)建成果。開發(fā)區(qū)加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)托管園區(qū)不斷做大做強(qiáng)，如期完成“三年翻番”目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)東至經(jīng)開區(qū)精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）、大渡口經(jīng)開區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別完成180、46億元。

（四）深入貫徹綠色發(fā)展理念，打造美麗宜居新東至

高水平建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，安排縣級(jí)銜接資金不低于2200萬元，圍繞“一環(huán)兩帶一區(qū)”風(fēng)景線布局，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”持續(xù)加大投入，形成具有東至特色的和美鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，謀劃推進(jìn)農(nóng)房整治、管線序化、村道提升新“三大革命”。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，按照“旅游鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)首批3個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村精品示范村，全年建設(shè)和美鄉(xiāng)村中心村22個(gè)、美麗宜居自然村莊170個(gè)左右。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)8個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落和20個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)約213公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣。

高起點(diǎn)推動(dòng)城市更新。堅(jiān)持規(guī)劃定位引領(lǐng)，有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣城。完成勝利路道路工程，開工建設(shè)瓦壟路（東山段）道路改造工程、縣城南6號(hào)地塊周邊道路、赤頭公園至經(jīng)緯左岸段健身步道工程等市政道路。持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)雨污水改造工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，開工建設(shè)花園、昭潭、龍泉、官港、泥溪水廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)改造工程。完善新區(qū)“指揮部+管理處+公司”模式，積極推進(jìn)舜德大道與G530連接線、小黃泥湖及泉水湖環(huán)湖路、全城湖泊排澇工程等一批新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善區(qū)域內(nèi)配套水電氣等配套設(shè)施建設(shè)，全面提升新區(qū)承載力。

多舉措推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。突出“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防范“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。加密重點(diǎn)用能企業(yè)及全社會(huì)節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降耗任務(wù)。大力開展國(guó)土綠化，增強(qiáng)區(qū)域碳匯能力，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。大力發(fā)展可再生能源，加快推進(jìn)官港新能源、國(guó)華林豐光伏等新能源項(xiàng)目開工，持續(xù)擴(kuò)大可再生能源發(fā)電量。聚焦新能源汽車充電難問題，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

多維度改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，鞏固整改成果，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治源頭治理，加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐飲油煙綜合治理。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，做好重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。加強(qiáng)對(duì)241個(gè)立牌需監(jiān)測(cè)入河排污口巡查和縣內(nèi)6個(gè)國(guó)省控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析使用，全面推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化水源地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)劃和管理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃，認(rèn)真研究EOD等生態(tài)環(huán)保修復(fù)金融政策，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)資金投入。

（五）堅(jiān)持推進(jìn)普惠共享，提升人民群眾幸福指數(shù)

進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金投入力度，大力推進(jìn)省定民生實(shí)事，落實(shí)惠民幫扶舉措。堅(jiān)定不移穩(wěn)就業(yè)，全年常態(tài)化開展“2+N”等服務(wù)企業(yè)招聘活動(dòng)不少于90次，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4210人以上，力爭(zhēng)60％的社區(qū)達(dá)到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全力保障住房民生需求，安排保障性租賃住房（人才公寓）300套。穩(wěn)步提高醫(yī)療保障待遇水平，健全基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌保障制度，優(yōu)化異地就醫(yī)經(jīng)辦服務(wù)，跨省異地就醫(yī)結(jié)算率穩(wěn)定在70%以上，醫(yī)保電子憑證結(jié)算使用率達(dá)到60%以上。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，保障長(zhǎng)期失能人員基本護(hù)理需求，減輕長(zhǎng)期失能人員家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。

進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整，加快實(shí)施蘭溪初級(jí)中學(xué)二期改造工程，啟用4所新建公辦園，新增學(xué)位1080個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣，完成1所公辦托幼中心建設(shè)，新增托位90個(gè)，力爭(zhēng)公辦園在園幼兒占比達(dá)70%。加大?？婆嘤Χ?，推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)87%左右。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建。加快實(shí)施社會(huì)環(huán)境無障礙和適老化改造，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，培育社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1家以上，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)覆蓋率50%以上。

進(jìn)一步提升社會(huì)治理能力。推動(dòng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。扎實(shí)推進(jìn)群眾安全感和滿意度“雙提升”工作。深化城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)夤┧潘踩挪?，抓?shí)城市生命線安全工程建設(shè)。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。鼓勵(lì)社區(qū)（村）積極申報(bào)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，不斷完善基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。開工建設(shè)東流新閘移址重建工程、大板水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、龍泉河干流段防洪治理工程，完成候店河等三條山洪溝治理工程，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。

進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，抓好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)，積極做好貿(mào)易糧經(jīng)營(yíng)工作，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化化解，開展“人民調(diào)解為人民，助推治理現(xiàn)代化”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”建設(shè)全覆蓋。落實(shí)落細(xì)“三個(gè)為主”工作機(jī)制，抓實(shí)初信初訪事項(xiàng)辦理、信訪積案化解等各項(xiàng)工作，積極解決群眾急難愁盼，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)深化命案積案攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移依法打擊電詐等重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪，建設(shè)更高水平的平安東至、法治東至。