一、決策背景及依據(jù)

為更好地發(fā)揮礦產(chǎn)資源在東至縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用，提高礦產(chǎn)資源保障能力，統(tǒng)籌部署礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護，全面推動礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕43號）等相關(guān)要求,特編制本規(guī)劃。

二、制定意義及總體考慮

《規(guī)劃》以建設(shè)新階段經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化“三美東至”為目標(biāo)，圍繞“控量、提質(zhì)、增效”工作目標(biāo)，以礦業(yè)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為抓手，進一步規(guī)范和加強礦產(chǎn)資源管理，著力構(gòu)建起資源節(jié)約、安全高效、生態(tài)友好的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新局面。

三、研判和起草過程

東至縣自然資源和規(guī)劃局于2022年1月20日召開了《規(guī)劃》征求意見會，東至縣林業(yè)局、東至縣科技經(jīng)信局等部門以及洋湖鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)、香隅鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會，會后根據(jù)征求意見會反饋的意見，對《規(guī)劃》進行了修改、補充、完善。2022年3月4日《規(guī)劃》經(jīng)專家組技術(shù)審查和數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一審查，2023年9月26日印發(fā)“關(guān)于征求《東至縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》意見的函”（東自然資規(guī)函〔2023〕335號），再次向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位征求意見，均無反饋意見。市自然資源和規(guī)劃局以《關(guān)于東至縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）的復(fù)函》（池自然資規(guī)礦保函[2023]24號）批復(fù)《規(guī)劃》。經(jīng)東至縣自然資源和規(guī)劃委員會2023年度第六次會議審議通過后印發(fā)。 

四、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》文本包含：總則、現(xiàn)狀與形勢、總體要求、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護、礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、重點項目、保障措施、附則等八個部分組成。其中：

總則部分：說明了制定《規(guī)劃》的主要背景，依據(jù)的法律法規(guī)以及規(guī)劃的適用范圍、基期、目標(biāo)期、展望期，規(guī)劃適用的范圍等內(nèi)容。

現(xiàn)狀與形勢部分：分析了東至縣經(jīng)濟社會發(fā)展概況、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀、形勢與要求。

總體要求部分：闡述了《規(guī)劃》指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)和勘查開發(fā)總體布局。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護部分：明確東至縣開發(fā)利用調(diào)控方向，劃定開發(fā)利用布局，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準(zhǔn)入，有序推進礦業(yè)綠色發(fā)展等。

礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部分：結(jié)合礦業(yè)發(fā)展總體情況，圍繞綠色勘查、綠色礦山建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理等方面促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)劃保障措施部分：明確了落實規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、完善規(guī)劃實施評估調(diào)整機制、加強規(guī)劃實施監(jiān)督檢查、提高規(guī)劃管理信息化水平等方面的規(guī)劃實施保障措施。

五、主要任務(wù)

全面細化落實上級規(guī)劃部署要求，因地制宜，細化規(guī)劃管控措施，保障規(guī)劃總體目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)。結(jié)合本地實際，提出礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)，細化和落實上級規(guī)劃的指標(biāo)，相關(guān)約束性指標(biāo)須在上級規(guī)劃的控制范圍內(nèi)。

六、保障措施及下一步工作

為確?！兑?guī)劃》落實，將采取以下措施：

一是制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和目標(biāo)考核責(zé)任制度，按照權(quán)限劃分和職責(zé)分工組織落實規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容和考核辦法。二是嚴(yán)格規(guī)范開展規(guī)劃實施情況的年度和中期評估，總結(jié)規(guī)劃實施的經(jīng)驗與不足，提出規(guī)劃調(diào)整或修編的政策建議和調(diào)整方案。三是依據(jù)規(guī)劃確定的礦業(yè)權(quán)數(shù)量、布局分區(qū)等，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護項目工作；對不符合規(guī)劃要求的，不得批準(zhǔn)立項，不得出讓登記，不得頒發(fā)礦業(yè)權(quán)證，不得批準(zhǔn)用地。四是利用信息技術(shù)對《規(guī)劃》成果進行管理，形成統(tǒng)一的資源網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)劃布局，同時，進一步加強政府信息公開，為各項管理提供信息數(shù)據(jù)支撐。

七、解讀咨詢服務(wù)信息

解 讀 人：東至縣自然資源和規(guī)劃局 李少軍

咨詢電話：0566-7028620