2023年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》，不斷規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，積極彰顯惠民成效，努力為全縣人民群眾提供高質(zhì)量的法律援助服務(wù)，為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作取得了一定成效。

一、法律援助項(xiàng)目進(jìn)展情況

今年全縣計(jì)劃辦理法律援助案件690件。截至12月31日，全縣共審查審批案件690件，完成率達(dá)100%，辦結(jié)案件654件，結(jié)案率達(dá)94.8%，經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃數(shù)75.9萬元，已投入87.95萬元，經(jīng)費(fèi)投入率117.27%，已支出87.95萬元，其中案件補(bǔ)貼66.18萬元，經(jīng)費(fèi)使用率達(dá)100%，案件補(bǔ)貼發(fā)放占比達(dá)75.2%。

二、2023年全年工作舉措及特色亮點(diǎn)

一是緊抓刑事法律援助和法律幫助工作。著力構(gòu)建覆蓋刑事訴訟全階段的援助機(jī)制，進(jìn)一步縮短刑事法律援助案件審批時(shí)間，絕大部分案件做到當(dāng)日受理、審查、指派。加強(qiáng)和完善法律援助值班律師管理制度，根據(jù)工作需要對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的法律幫助值班實(shí)行固定排班和臨時(shí)預(yù)約相結(jié)合的方式，著力解決律師資源緊張和需求量大之間的矛盾。促進(jìn)值班律師有效履職、履職留痕，提升檢律協(xié)商具結(jié)效率，進(jìn)而提高認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的透明度和公信力，提升效率價(jià)值。今年來，累計(jì)辦理刑事法律援助案件472件，其中公安機(jī)關(guān)指定55件；人民法院指定237件；檢察院指定177件；直接申請(qǐng)3件。

二是多角度監(jiān)管法律援助案件質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部出臺(tái)的《刑事法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估規(guī)則》《民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估規(guī)則》，審視以往案件質(zhì)量管理工作，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)待法律援助案件的質(zhì)量，綜合采用旁聽庭審、征詢辦案意見、案卷檢查、回訪受援群眾等措施，強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督，努力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。進(jìn)一步暢通投訴渠道，通過設(shè)立投訴電話、公布電子郵箱等強(qiáng)化外部監(jiān)督，明確投訴范圍和處理程序，規(guī)范投訴處理工作，確保法律援助服務(wù)質(zhì)量。探索實(shí)行案件質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制，促進(jìn)案件質(zhì)量的提升。

三是常態(tài)化組織開展法律援助案件質(zhì)量評(píng)查工作，由縣局法援中心主任、執(zhí)業(yè)5年以上熱心于法律援助工作的社會(huì)律師、縣法律援助中心工作人員組成。評(píng)查嚴(yán)格按照司法部頒發(fā)的《民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估規(guī)則》《刑事法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估規(guī)則》執(zhí)行。今年以來，縣法援中心對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，共對(duì)580件案件進(jìn)行評(píng)估。其中，民事案件153件，刑事案件427件。按優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定。并將案卷評(píng)查結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)單位及承辦人。從評(píng)查的卷宗來看，良好率達(dá)100%，無不合格卷宗。

四是積極開展法律援助宣傳工作。依托三八婦女維權(quán)月、學(xué)雷鋒日、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等宣傳節(jié)點(diǎn)，開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、上街頭、進(jìn)企業(yè)等形式宣傳活動(dòng)，集中宣傳了《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工傷保險(xiǎn)條例》《法律援助法》等與農(nóng)民工切身利益相關(guān)的政策法律法規(guī)，提升了農(nóng)民工知法用法的能力。線上線下多維度提高法律援助工作的知曉度，全力提升法律援助民生工程社會(huì)影響力，進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率。今年以來，共組織參與開展法律援助民生工程各類宣傳15場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)接待各類咨詢780余人次，發(fā)放《法律援助服務(wù)指南》《法律援助案例》等宣傳資料900余份，接受電視臺(tái)采訪2次。

五是加強(qiáng)對(duì)涉及民生案件的法律援助力度，對(duì)因交通事故、工傷事故、人身傷害請(qǐng)求損害賠償；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬；請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者基本生活保障待遇；請(qǐng)求國(guó)家賠償；刑事案件的被害人請(qǐng)求訴訟代理等與公民基本生存或生活條件密切相關(guān)確實(shí)需要提供法律援助的民生方面的案件，法律援助中心及時(shí)立案、報(bào)批，及時(shí)安排法律工作者給予辦理，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是涉及在冊(cè)貧困戶和農(nóng)民工群體性事件，特事特辦、急事急辦，為縣重點(diǎn)工作開展提供力所能及的業(yè)務(wù)支持。

三、存在問題和不足

1.經(jīng)費(fèi)使用率有待提高。

2.與民政部門銜接不及時(shí)，致使受援人申請(qǐng)法律援助時(shí)，造成經(jīng)濟(jì)困難審核時(shí)間過長(zhǎng)。

3.案件質(zhì)量需要進(jìn)一步管理提高。

4.宣傳推廣力度有待加強(qiáng)，信息及案例質(zhì)量需進(jìn)一步提高，對(duì)法律援助工作中典型案例需加強(qiáng)報(bào)道。

四、2023年度工作計(jì)劃

1、根據(jù)東至縣的實(shí)際情況，就新形勢(shì)下充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃。

2、以鞏固“法援惠民生”主題活動(dòng)成果為基礎(chǔ)，推動(dòng)在更廣泛的領(lǐng)域服務(wù)困難群眾。

3、總結(jié)各地法律援助便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，鞏固和擴(kuò)大好的經(jīng)驗(yàn)成果，努力提高我縣的法律援助便民服務(wù)工作水平。

4、注重從源頭上做好維護(hù)困難群眾權(quán)益的工作。加強(qiáng)輿情分析工作，提高輿情分析工作的時(shí)效性和成果質(zhì)量，發(fā)揮中心律師、社會(huì)律師和法律工作者矛盾化解的實(shí)際作用。健全完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、集體研究討論制度和突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，妥善處理群體性事件等重大緊急事件。加強(qiáng)法律援助工作與信訪工作的有效銜接，運(yùn)用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴信訪問題。

5、借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅(jiān)持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作過程中，注重在開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、開展人民調(diào)解工作中宣傳法律援助，以司法行政系統(tǒng)資源推進(jìn)法律援助宣傳工作創(chuàng)新，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成系統(tǒng)合力，進(jìn)一步提高法律援助公眾知曉率和社會(huì)影響力。

6、建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門加大對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)投入力度。繼續(xù)推動(dòng)政府將法律援助經(jīng)費(fèi)全部納入地方財(cái)政預(yù)算，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長(zhǎng)保持動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。

7、繼續(xù)加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理工作。建立健全經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)章制度及內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理；嚴(yán)格法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目和范圍，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辦案補(bǔ)貼，切實(shí)提高辦案經(jīng)費(fèi)在法律援助經(jīng)費(fèi)支出總額中的比例，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查制度和績(jī)效考評(píng)制度。強(qiáng)化責(zé)任追究，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。

8、中心在保證法援工作任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，組織全中心人員積極參加政治學(xué)習(xí)活動(dòng)和政府臨時(shí)交辦的工作，信訪接待工作。