——2024年1月5日在東至縣第十七屆人民代表大會

第四次會議上

縣人民政府縣長    唐禮虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

 2023年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力拼經(jīng)濟、全面提效能，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，現(xiàn)代化東至建設(shè)邁出了堅實步伐。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長18%；一般公共預(yù)算收入增長9.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長13%；社會消費品零售總額增長4.5%；進出口總額1億美元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、9%。

一年來，我們千方百計抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)投資，經(jīng)濟運行回升向好。大力推動工業(yè)集群。實施工業(yè)三年倍增行動，入選全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、省市級企業(yè)創(chuàng)新平臺43家、上市掛牌企業(yè)1家。工業(yè)投資、技改投資分別增長32.1%、58.2%。化工新材料產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)76.2%。加快培育百億級產(chǎn)業(yè)集群，省級精細(xì)化工、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）分別實現(xiàn)產(chǎn)值150億元、40億元，華爾泰硝基、廣信化工新材料、天賜鋰電新材料三條百億級產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)突破30家，東至經(jīng)開區(qū)獲批省級鋰電池電解液新材料產(chǎn)業(yè)集群、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)“兩業(yè)”融合試點園區(qū)。大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。實施服務(wù)業(yè)鍛長補短行動，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)23家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值增長8.2%。張溪電商產(chǎn)業(yè)園獲批省級縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。舉辦2023中國全民健身走（跑）大賽（安徽東至站）、菊文化旅游節(jié)、豐收節(jié)等系列文旅體惠民活動93場次，吸引游客100余萬人次。東籬湖游客集散中心完成主體建設(shè)?！靶强罩恰碧煳臍庀笱袑W(xué)基地、香隅休閑農(nóng)業(yè)觀光園創(chuàng)成國家級3A景區(qū)，“升金湖山水田園”旅游風(fēng)景道入選“安徽省旅游風(fēng)景道”，香隅鎮(zhèn)漕東村入選省級鄉(xiāng)村旅游主題村，“大江東流 至德至善”文旅品牌影響力進一步彰顯。持續(xù)擴大內(nèi)需，激發(fā)消費潛能，發(fā)放“徽動消費 樂享東至”消費券1245萬元。大力推動有效投資擴量。實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月招商AB崗制度，先后舉辦鄉(xiāng)賢新春團拜會、“家在東至”鄉(xiāng)賢懇談會及6次招商引資推介會。組建6支產(chǎn)業(yè)招商專班、16支產(chǎn)業(yè)招商工作隊，引進省外億元以上項目62個，到位資金158億元。實施“項目年”行動和有效投資專項行動，省、市、縣重點項目投資完成率分別達(dá)136.4%、128.9%、105.9%。全年謀劃儲備項目506個、總投資1512億元。向上爭取項目47個，到位資金20.57億元。國土空間生態(tài)修復(fù)暨礦業(yè)綠色發(fā)展一體化項目有序推進，中清新能源（東至）產(chǎn)業(yè)園一期組件、天賜鋰電新材料等項目建成投產(chǎn)。

一年來，我們?nèi)σ愿白ヌ厣?、提質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興全面推進。糧食保障不斷增強。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬畝，完成“旱改水”3100畝、撂荒地整治4325畝、“大托管”試點面積5萬畝。糧食總產(chǎn)量超28萬噸。生豬存欄12.8萬頭。特色產(chǎn)業(yè)不斷增效。實施“四個一”工程，羊肚菌、鱖魚等特色產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，產(chǎn)值分別達(dá)到2.2億元、3億元。實施“東至黑木耳”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，食用菌產(chǎn)值達(dá)到6.7億元。加大名茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，全年名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)到3.64億元。推廣漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖模式，漁業(yè)總產(chǎn)值超17億元。新發(fā)展油茶5000畝。新認(rèn)定省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個，新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家。培育“皖美農(nóng)品”品牌3個。人居環(huán)境不斷改善。實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，完成199個村莊規(guī)劃編制。建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村20個。開展人居環(huán)境整治督查，制作專題片4期，發(fā)現(xiàn)并整改各類問題600余個。3個全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村開工建設(shè)。完成改廁3200戶，建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)20個。完成木塔鄉(xiāng)大田村省級鄉(xiāng)村生態(tài)振興試點村建設(shè)。脫貧成果不斷鞏固。完成省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，常態(tài)化開展“三保障”、飲水安全排查和防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，各級財政銜接資金投入8438萬元，實施銜接資金項目49個，建成市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園4個，發(fā)放脫貧人口小額信貸8016.27萬元，牢牢守住了不發(fā)生一例返貧致貧底線。

一年來，我們內(nèi)外兼修抓配套、強品質(zhì)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更加夯實。堯東一體加速推進。全力打造“最干凈城市”，投資2.25億元建成縣生活垃圾綜合處理項目，管山生活垃圾填埋場全部封場，基本實現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。實施主城區(qū)城市更新行動，改造老舊小區(qū)51個，新增機動車停車位1032個。敬慈小學(xué)、堯河商住樓、原客運公司宿舍樓等重點地塊實現(xiàn)凈地交付。啟動縣城污水處理廠二期建設(shè)，縣醫(yī)院周邊污水收集工程順利完工。開工建設(shè)堯北路東段、勝利路等市政道路，完成坦埠路及周邊環(huán)境整治。10個文明菜市改造提升項目圓滿完工。全面推動舜城新區(qū)發(fā)展，盛品蘭庭348套安置房和配套幼兒園主體完工，育才培訓(xùn)學(xué)校加快建設(shè)。優(yōu)化菊城區(qū)功能定位，完成東流老街周邊環(huán)境提升及文旅項目民宿主體建設(shè)，修繕陶公祠并對外開放。城鄉(xiāng)配套加速完善。城鄉(xiāng)供水一體化加快推進，張溪、木塔、葛公水廠建成運營。堯渡河步頭灣至歐窯段防洪治理、白茆等7座小型水庫除險加固工程完工。外聯(lián)內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)加速形成，G35濟廣高速東至花園互通立交、G236東至縣省界段、G206赤頭至黃泥段一級公路等重大交通項目全面開工；G236查橋至殷匯（東至段）一級公路建設(shè)用地獲批；東鄱高速、東石高速前期工作有序開展。完成聯(lián)網(wǎng)路及自然村通硬化路57.74公里。

一年來，我們凝心聚力抓改革、擴開放，發(fā)展活力持續(xù)增強。全力優(yōu)化營商環(huán)境。常態(tài)化開展“親清茶敘”企業(yè)家沙龍、“服務(wù)企業(yè)家日”、局長走流程等活動，公開選聘12名營商環(huán)境體驗官，收集辦理企業(yè)訴求1027個，滿意率100%。推行“說不”提級管理機制，辦理提級事項25個。發(fā)布“免申即享”“即申即享”政策245條，“無感審批”事項清單127項，兌現(xiàn)涉企各類獎補資金1931萬元，減免稅收9.02億元，節(jié)約企業(yè)投標(biāo)和履約保證金4345萬元，解決企業(yè)融資需求10.03億元。創(chuàng)新推出“青云貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7797萬元。全力深化重點改革。實行園區(qū)托管，東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到170億元、160億元，在2022年度省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核中分別前進22、24個位次。推行“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長10.35%，經(jīng)驗做法入選全省優(yōu)秀案例。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓928畝，成功處理“三類地”1226.46畝，完成土地報批4606畝，為項目落地提供有力保障。國企改革持續(xù)深入，安東集團實現(xiàn)營業(yè)收入38億元、納稅1.95億元。鄉(xiāng)村振興集團實質(zhì)運營，完成投資3.4億元。實施零基預(yù)算改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力總體增加9194萬元，增長17.5%。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，“三變”改革村實現(xiàn)全覆蓋。青山鄉(xiāng)二輪土地延包30年試點工作全面完成。宅基地信息化管理工作入選全國優(yōu)秀典型案例。深入推進綜合醫(yī)改，中心藥房“東至模式”全省推廣。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍”管執(zhí)法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊審批執(zhí)法權(quán)限254項。創(chuàng)新潛力有效釋放，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，新增省級專精特新企業(yè)11家，創(chuàng)歷年新高。安徽龍華化工獲省專精特新冠軍企業(yè)，華爾泰胡以技能大師工作室榮獲國家級技能大師工作室稱號，實現(xiàn)全市零的突破。全力強化開放合作。加快融入長三角一體化，在南京、無錫、杭州舉辦招商引資推介會，成功簽約項目35個，總投資234億元。東至經(jīng)開區(qū)與江蘇泰興、大渡口經(jīng)開區(qū)與江蘇天寧等經(jīng)開區(qū)合作共建，選派12名年輕干部到滬蘇浙園區(qū)跟班學(xué)習(xí)?！耙唤瓋砂?、擁江發(fā)展”取得新進展，安慶?？陂L江公鐵大橋列入安徽2023年重點項目（第二批），完成南岸選址；安慶、大渡口“稅務(wù)通辦”，公積金等公共服務(wù)事項實現(xiàn)互通。

一年來，我們一如既往抓保護、促轉(zhuǎn)型，生態(tài)優(yōu)勢有效鞏固。縱深推進綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰行動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家，簽約、在建、投產(chǎn)的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目達(dá)19個。中廣核堯渡光伏項目全容量并網(wǎng)、三峽新能源光伏項目即將竣工，預(yù)計全年新能源發(fā)電量突破9億度。持續(xù)推進綠色制造體系建設(shè)，安徽宜人醫(yī)用包裝有限公司成功創(chuàng)建2023年安徽省綠色工廠。梅城林場入選全省首批碳匯試點。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推動長三角經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道建設(shè)，完成新造林5500畝。推進自然保護地優(yōu)化整合，完成紫石塔等自然保護區(qū)總體規(guī)劃編制。有序?qū)嵤﹪覂淞猪椖拷ㄔO(shè)，完成營造林6744畝。堅決落實長江“十年禁漁”，鞏固“四清四無”成果。開展永豐河小流域水土保持綜合治理，治理水土流失面積20.96平方公里。全力推進礦山生態(tài)修復(fù)，完成廢棄礦山治理6處。深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動，制作警示片4期，發(fā)現(xiàn)并整改問題96個，9個省級以上突出生態(tài)環(huán)境問題全部按期完成整改銷號。強力攻堅污染防治。推進大氣污染防治“五控”專項行動，嚴(yán)格落實重污染天氣差異化管控、PM2.5和臭氧協(xié)同管控，常態(tài)化開展秸稈禁燒工作，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市前列。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。常態(tài)化開展河湖“清四亂”，清理整治問題61個。開展2個省級幸福河湖建設(shè)、23個河湖健康評價，河湖長制考核連續(xù)3年位居全市第一。對241個立牌排污口進行常態(tài)化巡查監(jiān)測。完成2處省級黑臭水體治理。土壤污染排查和固廢管理常態(tài)推進。

一年來，我們用心用力抓實事、保安全，民生福祉不斷增進。扎實辦好民生實事。民生支出增長7.6%。深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6271人。新增村級養(yǎng)老服務(wù)站25處、老年學(xué)校14所、老年食堂（助餐點）30個、智慧養(yǎng)老機構(gòu)1家，改造提升敬老院2所?？h中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。特殊困難老年人居家適老化改造342戶，發(fā)放高齡津貼553.73萬元，脫貧高齡獨居老人關(guān)愛紓困工作獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示推行。困難殘疾人康復(fù)、“一戶多殘”殘疾人生活困難救助等工作扎實開展。提高低保特困救助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保資金8604.68萬元、特困資金2653.76萬元。加快發(fā)展社會事業(yè)。啟動全縣教育布局優(yōu)化調(diào)整，蘭溪初中、敬慈小學(xué)秋季學(xué)期順利開學(xué)，建德小學(xué)實現(xiàn)獨立辦學(xué)，撤并農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點19處。投入資金2億元，新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園10所。實施義務(wù)教育學(xué)校校舍維修工程51個，改造校舍面積4.43萬平米。新增托位480個、學(xué)前教育學(xué)位540個。池州工業(yè)學(xué)校通過省級Ａ類辦學(xué)水平評估。落實落細(xì)“雙減”政策，不斷規(guī)范培訓(xùn)行為?？h三院整體搬遷至新院區(qū)運營。完成22所村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作通過省級評估。成功入選國家級血吸蟲病消除推進試點縣。啟動華龍洞本體保護項目。省級非遺“白笏章氏吟誦”亮相國際舞臺。東至圖書館入選國家一級館，“送戲進萬村”“送電影下鄉(xiāng)”任務(wù)超額完成。完成新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作。著力筑牢安全防線。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入推進平安東至建設(shè)。開展重大事故安全隱患等專項整治行動，排查整治各類隱患1.1萬余條。持續(xù)推進應(yīng)急指揮中心建設(shè)，?；吠＼噲鐾度胧褂茫瑬|至經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建低風(fēng)險化工園區(qū)。全面推進省質(zhì)量強縣創(chuàng)建工作，全年未發(fā)生較大食品藥品、產(chǎn)商品質(zhì)量及特種設(shè)備安全事故。強化道路交通安全管理，推行“隊所合一”勤務(wù)新模式。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，重拳打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，挽回群眾損失504萬元，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 一年來，我們持之以恒抓作風(fēng)，順民意，治理能力逐步提升。強化依法行政。堅持把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，健全完善縣政府常務(wù)會議、黨組會議“第一議題”制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議270件、政協(xié)委員提案121件。府院、府檢聯(lián)動機制進一步健全，全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)三年達(dá)100%。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋，提升基層政府依法決策能力。深入推進“八五”普法，開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，建成國家級民主法治示范村2個、省級13個、市級68個。強化社會治理。全面開展基層社會治理專項行動，“零訪鄉(xiāng)村”創(chuàng)建率94.42%，信訪事項一次性化解率提高至97.91%，群眾滿意率97.29%。落實“民聲呼應(yīng)”“多線合一”工作機制，辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾訴求事項9800余件，群眾滿意率99.8%。涌現(xiàn)出花園鄉(xiāng)“紅星工作法”、東流鎮(zhèn)“五心工作法”等特色做法，洋湖鎮(zhèn)永濟村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。強化作風(fēng)提升。聚焦“六抓六比”，創(chuàng)新政府工作方式方法，堅持重大事項、重點工作清單閉環(huán)式管理，舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂10期。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，認(rèn)真落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“34條”，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，對標(biāo)“六破六立”要求，持續(xù)推進政府系統(tǒng)作風(fēng)能力大提升行動。黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成效，國防動員、人民武裝、退役軍人事務(wù)、消防救援等工作取得新進步，民族宗教、審計、統(tǒng)計、供銷、氣象、外事僑務(wù)、文史檔案、地方志等工作取得新進展。

這里特別報告，去年縣政府承諾的9件惠民實事，有3件未達(dá)時序進度。一是龍泉、大渡口、香隅鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治提升工程，分別將于今年3月、5月、6月完工。二是張溪、勝利等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化項目，其中青山鄉(xiāng)、東流鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)項目將于今年4月完工。三是G318牛頭山至大渡口段（東至段）一級公路改建工程，項目建設(shè)用地正在報批，暫不具備開工條件。深入分析，主要是主觀努力不夠、應(yīng)對措施不力。對此，我們將認(rèn)真整改、加快推進。

各位代表！這一年，我們踔厲奮發(fā)、精業(yè)篤行，成績來之不易！我們?nèi)〉玫囊磺谐删?，是?xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民辛勤付出、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣四大班子歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐東至部隊官兵、政法公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持東至發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和短板。主要是，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不夠完善；區(qū)域發(fā)展不平衡，南部山區(qū)與北部沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大；生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)應(yīng)急管理、基層治理服務(wù)、基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會民生領(lǐng)域還有不少短板；一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、標(biāo)桿不高的問題仍然存在，專業(yè)化水平還需進一步提升。對這些問題，我們將認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期待！

二、2024年工作安排

 2024年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆六次全會、省委經(jīng)濟工作會議，市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十五屆七次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實防范化解重大風(fēng)險隱患，以“基層基礎(chǔ)提升年”為抓手，聚焦“六個”戰(zhàn)場，發(fā)起“十項”攻堅，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，爭當(dāng)打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)主力軍，在現(xiàn)代化新征程上奮力開創(chuàng)“山水升金·和美東至”建設(shè)新局面。

發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12.5%；一般公共預(yù)算增長9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長11%；社會消費品零售總額增長8%；進出口總額1.1億美元以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%。糧食生產(chǎn)、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

重點做好以下七個方面工作：

（一）堅定不移推進產(chǎn)業(yè)強縣

特色賦能助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，加快推進耕地流出整改工作，實施“旱改水”3000畝，整治撂荒地1000畝，新建、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬噸，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.6億斤以上。新發(fā)展油茶1.1萬畝。確保能繁母豬存欄量0.22萬頭左右。大力實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃，下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。立足“四個一”工程，培育“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭創(chuàng)全省食用菌重點示范縣。加快推進省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和龍泉、黃湓河、大渡口市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力培育食用菌、茶葉、皖南土雞、鱖魚等特色產(chǎn)業(yè)，不斷強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，實現(xiàn)全鏈條升級。

創(chuàng)新引領(lǐng)推動工業(yè)經(jīng)濟。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級攻堅，工業(yè)總產(chǎn)值突破270億元。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育硝基新材料、光氣新材料、鋰電新材料、非金屬新材料以及新能源和新能源汽車零配件等五個百億級產(chǎn)業(yè)鏈，力爭上下游企業(yè)突破50家，營收增速不低于15%。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值三年翻番，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，培育年產(chǎn)值超50億元企業(yè)2家、超30億元企業(yè)3家，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家，實施技改項目38個。強化科技創(chuàng)新“賽馬”調(diào)度，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)力度，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長10%，比重達(dá)55%以上。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字化車間2個，建設(shè)5G基站105個。

文旅融合擴大消費市場。開展文旅突破攻堅，以文旅“一業(yè)興”帶動市場“百業(yè)興”，培育新的消費增長點。加快形成以東流為龍頭，長江、升金湖為門戶，堯東一體為核心，堯渡河為主線，花園全域為示范，南部山區(qū)紅色資源和特色資源散點布局、多點支撐的全域“+旅游”發(fā)展格局。推進聆聽系列產(chǎn)品落地，謀劃建設(shè)升金湖濕地與候鳥研學(xué)基地、華龍洞遺址公園，不斷豐富“星空之城”天文氣象研學(xué)基地產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動景區(qū)串聯(lián)成線，發(fā)揮整體效應(yīng)。堯渡河沿線以菊花為底色，以水為載體，打通航道，修建東流閘，逐步打造堯渡河百里風(fēng)光帶。以“春花爛漫、茶香萬里、采菊東籬、鶴舞升金”為主題，精心組織系列文旅體育賽事活動。推進交旅融合，規(guī)劃建設(shè)環(huán)升金湖綠道、小七里湖至東流沿堯渡河綠道、大渡口至香隅沿江通道，實現(xiàn)通道變游道。

投資驅(qū)動激活發(fā)展動力。堅持“項目為王”，開展擴大有效益的投資攻堅。以先進制造業(yè)投資為重點，精準(zhǔn)編制項目，依托堯商總會平臺創(chuàng)新招商方式，全年引進省外億元以上項目不少于62個，到位資金不少于160億元。探索實行“政錄企用”等人才招引政策，引進高層次人才8人。全力爭取特別國債、中央預(yù)算內(nèi)、省級專項和地方政府專項債、EOD新型金融工具項目，力爭到位資金增長20%。圍繞保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”謀劃一批項目，新增謀劃重大項目240個以上，計劃投資1500億元以上。完善常態(tài)化開竣工、“周六會商”、“亮燈提醒”等工作機制，安排項目建設(shè)計劃298個，總投資174億元，投資完成率、開工率、竣工率均不低于90%。全力推進新富翔合成材料、東流公用港口碼頭等重大項目開工建設(shè)，力爭大渡口智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、交控非金屬產(chǎn)業(yè)園、中清光伏電池等重大項目竣工投產(chǎn)。

（二）堅定不移擴大對外開放

加速推動園區(qū)發(fā)展。堅持把園區(qū)作為主戰(zhàn)場，推深做實開發(fā)區(qū)“九件事”，完成托管園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。強化畝均效益評價結(jié)果運用，落實差別化要素保障政策。東至經(jīng)開區(qū)著力發(fā)展新能源鋰電池電解液新材料、汽車輕量化新材料產(chǎn)業(yè)，做大做強省級精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破220億元。大渡口經(jīng)開區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育增量，盤活存量，大力培育以新能源和新能源汽車零部件為主導(dǎo)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入300億元。兩個開發(fā)區(qū)至少開工建設(shè)50億元以上項目1個，至少引進100億元項目1個。

深化區(qū)域協(xié)同合作。開展擴大開放攻堅，全面深度融入長三角一體化發(fā)展。對標(biāo)滬蘇浙，主動靠上去，精準(zhǔn)接上去，全力融進去，選定一個縣級城市對口合作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)上加強聯(lián)動。深入推進“一江兩岸、擁江發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)上與安慶深度合作、交通上互聯(lián)互通、公共服務(wù)上共建共享，著力打造“擁江發(fā)展合作示范區(qū)”。與江西湖口、彭澤、鄱陽等毗鄰縣建立合作機制，力爭形成1-2個“不破行政隸屬，打破行政邊界”的融合發(fā)展成果。

聚焦重點領(lǐng)域改革。開展重點領(lǐng)域改革攻堅。實施國企改革深化提升行動，建立縣屬國有企業(yè)主業(yè)和投資項目負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機制。創(chuàng)新國有資產(chǎn)市場化運營新機制，實現(xiàn)資產(chǎn)運營效益最大化。安東集團加快推進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)重資產(chǎn)向重資本轉(zhuǎn)變，營業(yè)收入、凈利潤分別增長5.3%、2.6%；鄉(xiāng)村振興集團聚焦國儲林項目、“四個一”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)文旅融合，整合品牌，積極參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，撬動社會資本參與投資合作，完成投資8億元。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新增信貸投放58億元，制造業(yè)貸款占比10%。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍”管執(zhí)法?？v深推進宅基地改革兩項試點，總結(jié)形成改革經(jīng)驗；全面推進亂占耕地建住宅房屋類專項整治，逐宗銷號。有序開展二輪土地延包30年工作。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。

打造一流營商環(huán)境。大力開展?fàn)I商環(huán)境提升攻堅，全面落實紓困惠企政策，常態(tài)化開展“親清茶敘”企業(yè)家沙龍、民營企業(yè)家懇談會、“服務(wù)企業(yè)家日”等活動，抓好企業(yè)訴求辦理。完善落實營商環(huán)境體驗官及企業(yè)家參與涉企政策制定機制。深化政務(wù)服務(wù)流程再造，推進“政銀合作”“一件事一次辦”“全省一單”“一制度兩窗口”改革。動態(tài)更新“免申即享”“即申即享”“無感審批”清單，健全政策資金“一鍵送達(dá)”長效機制。開展“五免之城”創(chuàng)建，全面提升法治營商環(huán)境。強化要素保障，為企業(yè)提供“全生命周期”服務(wù)，提供建設(shè)用地不少于2000畝，服務(wù)企業(yè)用工不少于3500人次，解決融資需求不少于10億元。持續(xù)加大“五上”企業(yè)培育力度，全年新增五上企業(yè)不少于33家。強力推進企業(yè)上市，力爭掛牌上市企業(yè)1家，直接融資10億元。

（三）堅定不移實施鄉(xiāng)村振興

鞏固脫貧攻堅成果。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，常態(tài)化開展“三保障”和飲水安全排查，堅決守住防止返貧致貧底線。實施“四個一批”專項行動，將幫扶產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)一體推進，帶動脫貧村和脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)民參與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞集聚效應(yīng)，打造市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個。