一、決策背景和依據(jù)

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出的“基層農(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能”等重要講話精神，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施工作的通知》（皖農(nóng)教函〔2023〕517號），我縣制定了《東至縣2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。

二、制定意義和總體考慮

聚焦水稻大豆玉米等主要糧油作物，打造技術(shù)集成創(chuàng)新平臺，以強(qiáng)化公益性服務(wù)功能為導(dǎo)向，持續(xù)提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供堅強(qiáng)科技支撐和人才保障。

三、文件起草過程

結(jié)合省廳文件要求，調(diào)研東至縣農(nóng)技體系、農(nóng)技人員發(fā)展現(xiàn)狀，對接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務(wù)中心，于6月30日起草《實施方案》（初稿）。因時間緊、任務(wù)重、上級單位要求嚴(yán)格，7月4日-11日，面向全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財政局等部門征求意見，期間收到反饋意見1條，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專題會議研究討論并修改完善，形成《實施方案（送審稿）》。7月14日，通過縣司法局合法性審查，8月24日縣政府第17屆40次常務(wù)會議審議通過，以東至縣人民政府辦公室的名義印發(fā)施行。

四、工作目標(biāo)

建設(shè)6個農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，1個耕地土壤改良與安全利用集中推進(jìn)示范展示基地，主推4項綠色高效技術(shù)，全縣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%，85%以上科技示范戶、95%以上農(nóng)技人員應(yīng)用中國農(nóng)技推廣信息平臺開展在線指導(dǎo)、展示服務(wù)效果，90%以上在編在崗農(nóng)技人員參與包村聯(lián)戶服務(wù)，對全縣1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展先進(jìn)成果普及脫產(chǎn)培訓(xùn)。

五、主要內(nèi)容

重點從促進(jìn)大豆先進(jìn)適用技術(shù)集成落地、支撐穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)落實、提升農(nóng)技推廣隊伍能力素質(zhì)、支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)試驗示范、提升農(nóng)技推廣信息化水平等6個層面，進(jìn)行詳細(xì)、具體的闡述，明確各個層面的實施措施及脫產(chǎn)培訓(xùn)、包保服務(wù)等任務(wù)目標(biāo)。

資金用途及標(biāo)準(zhǔn)方面，明確要求基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)發(fā)生的相關(guān)支出不超過資金總額的25%。聘請專家開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，按專家服務(wù)次數(shù)計算。完成農(nóng)技推廣重大任務(wù)的績效獎勵不超過資金總額的5%。用于技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等發(fā)生的費用，該項支出不超過資金總額的5%。明確了農(nóng)業(yè)科技示范和基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)費用支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

六、創(chuàng)新舉措

一是支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織創(chuàng)新代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”等服務(wù)模式，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管護(hù)、存儲加工等全程科技服務(wù)。

二是首次開展農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)，由普通高等學(xué)校定向就業(yè)招生，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)與考生簽訂就業(yè)協(xié)議書，定向培養(yǎng)生畢業(yè)后到制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)技推廣工作的機(jī)構(gòu)從事農(nóng)技推廣工作。

七、保障措施和下一步工作安排

一是加強(qiáng)實施進(jìn)度，對已完成項目做好資料匯總，對未完成項目做好監(jiān)督管理，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。二是加大宣傳力度，對項目中有突出成效、示范引領(lǐng)的典型案例，及時宣傳，提升項目滿意度。三是強(qiáng)化資金保障，明細(xì)項目資金標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)技推廣、示范基地建設(shè)、農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)的各項標(biāo)準(zhǔn)做好相應(yīng)安排，確保資金專款專用。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀人：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長  江錫智

解讀時間：2023年11月

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