2023年4月12日，龍泉鎮(zhèn)印發(fā)《龍泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明“積分超市”運(yùn)行管理提升工作實(shí)施方案》，根據(jù)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，現(xiàn)由龍泉鎮(zhèn)人民政府對(duì)此政策作如下解讀：

     一、決策背景和依據(jù)

     為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村治理的可操作性，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)文件要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本方案。

     二、制定意義和總體考慮

     通過(guò)運(yùn)用“積分超市”引導(dǎo)村民發(fā)揮自治能力，使紛繁復(fù)雜的村民自治行為標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

     三、研判和起草過(guò)程

     一是學(xué)習(xí)借鑒。深入學(xué)習(xí)上級(jí)政策文件要求，研究成功地區(qū)案例的好做法好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比我鎮(zhèn)實(shí)際情況，取長(zhǎng)補(bǔ)短，力求方案最優(yōu)化。

     二是調(diào)研考察。深入到村（社區(qū)）調(diào)研考察、座談交流，從實(shí)際出發(fā)，了解群眾需求。

    結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，起草了文件（征求意見(jiàn)稿），在征求匯總有關(guān)單位反饋的意見(jiàn)和建議后，形成方案（送審稿），經(jīng)黨委會(huì)議研究通過(guò)，正式印發(fā)。

     四、工作目標(biāo)

   樹(shù)立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮積分制的激勵(lì)約束作用。讓“積分超市”作為群眾互學(xué)互比互促的新載體，用“小積分”解決“大問(wèn)題”。

     五、主要任務(wù)

   制定工作方案、評(píng)分細(xì)則和積分審核，建立和填寫(xiě)積分積累臺(tái)賬、積分兌換臺(tái)賬、發(fā)放積分卡以及超市管理等具體工作，并接受村兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)把握“積分超市”的示范引領(lǐng)作用、超市的運(yùn)行管理流程、物質(zhì)臺(tái)賬記錄公示、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面，指導(dǎo)各村掌握超市運(yùn)營(yíng)管理方法和事項(xiàng)，把鄉(xiāng)風(fēng)文明積分超市的運(yùn)行管理提升落到實(shí)處、抓到實(shí)處，做到物盡其用。加大宣傳攻勢(shì)，把活動(dòng)目的意義、運(yùn)作模式、評(píng)分細(xì)則等通過(guò)村屯廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、上門(mén)發(fā)放宣傳單、微信群、微信公眾平臺(tái)等多種形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，人人參與。

     1.政策福利落到實(shí)處。根據(jù)村民消費(fèi)趨向和季節(jié)變化，合理安排補(bǔ)貨調(diào)貨的采購(gòu)清單，有針對(duì)性的滿(mǎn)足村民購(gòu)物需求，保障超市貨品的實(shí)用價(jià)值。

     2.做好兌換公示宣傳。在各村超市建立全鎮(zhèn)積分兌換排行榜，及時(shí)更新積分兌換排名，引導(dǎo)村民參加的積極性。

    七、保障措施

     1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制工作，成立主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的工作小組，督促各村推廣“積分超市”應(yīng)用。

     2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)積分制應(yīng)用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個(gè)環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，形成良好的工作氛圍。

     八、下一步工作考慮

    建立公平公正、公開(kāi)透明的積分使用制度，在積分內(nèi)容設(shè)置、申報(bào)審核等各個(gè)環(huán)節(jié)要履行民主程序，廣泛接受群眾監(jiān)督，依法依規(guī)實(shí)施。建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，凝聚各部門(mén)和社會(huì)各類(lèi)組織力量參與，形成協(xié)同推進(jìn)“積分超市”的合力。

     九、政策咨詢(xún)服務(wù)信息

     解讀機(jī)關(guān)：東至縣龍泉鎮(zhèn)人民政府

     聯(lián)系人：龍泉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)章文俊

     聯(lián)系方式：0566—8068002

    解讀咨詢(xún)部門(mén)：龍泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦

    解讀咨詢(xún)渠道：電話(huà)咨詢(xún)：0566—8068002 

   解讀時(shí)間：2023年4月12日