2023年,我們將堅持問題導向、創(chuàng)新導向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展助力
一、做好PPP項目績效管理工作。牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”理念,以績效目標為導向、以績效評價為手段、以結果運用為保障,強化項目全生命周期績效管理,切實做到PPP項目效益有保障、可評估,按效付費有依據(jù)、可操作。2023年,擬對全縣正式運營的PPP項目開展績效評價。
二、做好信息公開工作。督促項目實施機構、項目公司,及時將PPP項目全生命周期各階段的信息,真實、完整錄入PPP綜合信息平臺,并根據(jù)項目進展及時動態(tài)更新PPP項目相關信息,做好PPP項目信息公開,主動接受社會監(jiān)督。
三、做好風險防控工作。一是加強PPP項目實施監(jiān)管,建立制度化、常態(tài)化的PPP項目規(guī)范性檢查工作機制。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,嚴禁借PPP變相舉債,各級政府部門參與PPP項目時,不得以任何方式承諾回購社會資本方的資本金,不得以任何方式承擔社會資本方的資本金損失,不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。嚴禁將純商業(yè)項目和純工程項目包裝成PPP項目進行融資。二是加強項目庫及資金保障硬約束。對于無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目,不予入庫,且不得安排財政資金。三是建立政府支出責任監(jiān)測機制,對全縣PPP項目政府支出責任進行動態(tài)統(tǒng)計,適時進行風險預警,嚴守一般公共預算支出10%“紅線”,不觸底線、不碰紅線,推動我縣PPP工作規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。
四、抓好重點項目建設工作。一是重點做好東至農村污水處理PPP項目、東至客運中心站及道路工程PPP項目的竣工驗收、決算審計工作,確保完工項目及時運營。二是進一步做好運營項目的績效考評工作。積極配合行業(yè)主管部門、項目公司做好污水、垃圾處理PPP項目的績效考評工作,并嚴格按績效付費,實現(xiàn)“物有所值“。三是強化資金支持。對正式運營PPP項目,將其相關財政資金納入縣本級預算足額保障,充分發(fā)揮財政PPP項目優(yōu)勢,吸引社會資本尤其是民間資本進入公共服務領域。
五、強化機制建設工作。一是進一步加強項目庫動態(tài)管理機制。按照項目庫管理辦法和“有進有出”的原則,嚴把“入口關”,對存量項目定期清查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范項目清理整改或予以出庫。二是進一步完善項目庫信息管理,強化信息利用。嚴格落實PPP項目信息公開要求,以公開促規(guī)范,并建立績效考核制度,考核結果與PPP付費資金掛鉤,確?!拔镉兴怠?,實現(xiàn)社會效益最大化。三是進一步強化合同約束機制。嚴格按PPP項目合同約定,進一步明確項目實施機構及項目公司的職責,確保我縣PPP項目規(guī)范實施。
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