高溫季節(jié)歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。2022年6月13日，貴航特鋼公司在進(jìn)行人工吊裝除塵罩過程中，發(fā)生物體打擊事故，造成2人死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，防范化解夏季高溫重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定大渡口鎮(zhèn)夏季高溫安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)整治工作方案，現(xiàn)廣泛征求社會公眾意見和建議。公開征求意見的時(shí)間：2022年6月15日至2022年7月15日。歡迎各界人士踴躍建言獻(xiàn)策，完整填寫征求意見反饋表，通過信函或電子郵件等方式書面反饋給大渡口鎮(zhèn)人民政府，聯(lián)系電話: 8011537,傳真號碼: 8011537，電子郵箱: dzxddkz@163.com 。

附件：1.大渡口鎮(zhèn)夏季高溫安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)整治工作方案（征求意見稿）

      2. 征求意見反饋表

                                                                                       大渡口鎮(zhèn)人民政府     

2022年6月15日  

附件1：

大渡口鎮(zhèn)夏季高溫安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)整治

工作方案（試行）（征求意見稿）

高溫季節(jié)歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。2022年6月13日，貴航特鋼公司在進(jìn)行人工吊裝除塵罩過程中，發(fā)生物體打擊事故，造成2人死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，防范化解夏季高溫重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定大渡口鎮(zhèn)夏季高溫安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)整治工作方案.

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，精準(zhǔn)排查整治夏季高溫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面開展預(yù)防夏季高溫安全宣傳，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、時(shí)間安排

自即日起至2022年9月底。

三、工作任務(wù)

（一）精準(zhǔn)排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫安全隱患。

要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，針對夏季高溫特點(diǎn)，精準(zhǔn)研判本地區(qū)、本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，排查治理安全隱患，筑牢安全防護(hù)網(wǎng)，確保夏季高溫安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）：要認(rèn)真落實(shí)防爆、防雷防靜電、防泄漏措施，加強(qiáng)各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐要嚴(yán)格實(shí)行噴淋降溫措施，不得超量存儲，并要加強(qiáng)巡查，確保庫區(qū)通風(fēng)、降溫設(shè)施和儲罐冷卻噴淋、報(bào)警裝置、防雷設(shè)施完好有效。遇水易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的倉庫要嚴(yán)格落實(shí)防潮防水措施，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理，大風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣原則上不得從事動火等特殊作業(yè)。建設(shè)施工：要嚴(yán)格落實(shí)40℃、37℃、35℃等高溫情況下室外禁止作業(yè)、限時(shí)作業(yè)、減少作業(yè)時(shí)間等要求。積極采取“抓兩頭、歇中間”避高溫措施，采取換班輪休、錯時(shí)作業(yè)，盡量避免中午高溫時(shí)段施工作業(yè)，嚴(yán)防中暑。要在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場所，嚴(yán)禁作業(yè)人員在施工圍墻、工程機(jī)械四周危險(xiǎn)場所納涼、休息。要為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)。要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況，塔吊、物料提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況，遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。交通運(yùn)輸：要督促運(yùn)輸企業(yè)提醒駕乘人員注意高溫天氣下車輛的維護(hù)與保養(yǎng)，減少車輛曝曬時(shí)間，減少交通事故的發(fā)生。?；愤\(yùn)輸單位要重點(diǎn)防范因高溫車輛自燃或?；啡紵⒈?、泄漏、中毒等事故發(fā)生，雷雨天氣情況下，油、氣儲罐要停止裝卸。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，針對水災(zāi)導(dǎo)致部分路段路基沖毀、客貨運(yùn)輸停車場標(biāo)志不清，碼頭陸域前沿及部分安全警示標(biāo)牌水淹損毀等問題，加快技術(shù)升級改造和查漏補(bǔ)缺，確?？拓涍\(yùn)輸全過程安全可控。消防安全：要重點(diǎn)加強(qiáng)對人員密集場所、危舊房屋、老舊廠房、建筑工地宿舍、生產(chǎn)經(jīng)營性自建房等安全用電檢查并采取嚴(yán)格的預(yù)防措施，嚴(yán)防因亂拉亂接臨時(shí)用電、用電超負(fù)荷等引發(fā)火災(zāi)。要深刻吸取銅鑼灣2021.4.6和今年以來縣域各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊商場等場所非法違法動火作業(yè)行為。文化旅游：要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)隱患排查，按規(guī)定配足救生衣、救生員，遇惡劣天氣應(yīng)及時(shí)停運(yùn)旅游項(xiàng)目。教育體育：要持續(xù)強(qiáng)化暑期預(yù)防青少年兒童防溺水工作，定期開展包保檢查和督查，壓實(shí)各方責(zé)任。特種設(shè)備：要加強(qiáng)大型旅游設(shè)施設(shè)備檢查，杜絕因負(fù)荷大，持續(xù)運(yùn)行時(shí)間長，發(fā)生事故。嚴(yán)格落實(shí)壓力容器、壓力管道和儲罐槽車等特種設(shè)施設(shè)備氣密狀況、防雷防靜電能力以及耐高壓、高溫等性能的定期檢測制度。冶金工貿(mào)：要高度關(guān)注物料大棚等臨時(shí)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取加固措施。要加強(qiáng)冶金煤氣、熔融金屬、粉塵作業(yè)、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等危險(xiǎn)區(qū)域或作業(yè)場所通風(fēng)、檢測、報(bào)警、防水防潮、應(yīng)急救護(hù)等裝備設(shè)施和使用情況的檢查。供排水、城市垃圾處理等領(lǐng)域要高度重視有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、后檢測、再作業(yè)”要求，加強(qiáng)現(xiàn)場管控，杜絕盲目施救。其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合安全生產(chǎn)大排查，突出高溫汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對性的開展隱患排查治理，確保安全。

（二）全面開展預(yù)防夏季高溫安全生產(chǎn)宣傳。各村（居）、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合全國第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動，重點(diǎn)向用人單位和從業(yè)人員宣傳以下高溫汛期安全防范內(nèi)容：

1.在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時(shí)間和減輕勞動強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施：日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。

2.對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。

3.用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。

4.因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

5.用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動者正確使用。

6.用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識。

7.用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

8.用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場所。休息場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有座椅，保持通風(fēng)良好或者配有空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。嚴(yán)禁在工程機(jī)械、在建墻體等四周納涼、休息。

9.用人單位應(yīng)當(dāng)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。

10.勞動者出現(xiàn)中暑癥狀時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對癥處理措施；病情嚴(yán)重者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。

此外，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在抓好上述宣傳內(nèi)容的同時(shí)，要大力宣傳高溫汛期需要注意和防范的重點(diǎn)事項(xiàng)。

（三）嚴(yán)厲打擊各類典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。針對生產(chǎn)安全事故暴露出的問題，重點(diǎn)做好以下“打非治違”工作。一要嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品、裝飾裝修工程建設(shè)項(xiàng)目未批先建，邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)行為；二要嚴(yán)厲打擊房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、非煤礦山和化工企業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包和以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)、建設(shè)等行為；三要嚴(yán)厲打擊掛靠資質(zhì)、出借資質(zhì)等行為；四要嚴(yán)厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖、亂鉆，客車、客船和危化品非法運(yùn)營等各種典型非法違紀(jì)行為；五要嚴(yán)厲打擊未將勞務(wù)派遣、靈活用工人員納入用人單位統(tǒng)一管理等違法違規(guī)行為；六要嚴(yán)厲打擊重大隱患拒不整改等行為；七要嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)生產(chǎn)安全事故行為。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好夏季高溫安全生產(chǎn)工作的重要意義，專題研究部署，細(xì)化專項(xiàng)整治內(nèi)容，精心組織實(shí)施。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要充分認(rèn)識安全是最大的為民辦實(shí)事、最優(yōu)的營商環(huán)境，堅(jiān)持執(zhí)法為民，理直氣壯執(zhí)法，不得選擇性執(zhí)法，嚴(yán)禁寬松軟、走過場。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促企業(yè)立即整改；對重大安全隱患和非法違法行為要依法依規(guī)立案查處；涉及刑事犯罪的，要按照《刑法修正案（十一）》有關(guān)要求追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑的情況發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。要將本次專項(xiàng)整治融入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查工作中，按時(shí)按實(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，定期開展督查指導(dǎo)，推進(jìn)夏季高溫安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。鎮(zhèn)應(yīng)急管理所將適時(shí)對工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督查情況納入全鎮(zhèn)年終安全生產(chǎn)和消防工作考核。

附件2：

征求意見反饋表

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