關(guān)于印發(fā)《勝利鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作方案》的通知

各村、鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)單位：

為深刻吸取大渡口鎮(zhèn)楊墩村旱改水項(xiàng)目施工過程中因機(jī)械事故造成一人死亡的教訓(xùn)，根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，要對施工企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格處罰，要全面開展建筑領(lǐng)域安全隱患排查。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《勝利鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                        勝利鎮(zhèn)人民政府

                        2022年2月28日

勝利鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作方案

各村、鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)單位:
    根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
    對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目安全責(zé)任,推動企業(yè)加大安全投入，提升項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平，提高建設(shè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力，杜絕建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域重特大事故，遏制較大事故，有效控制一般事故的發(fā)生，為促進(jìn)我鎮(zhèn)工程建設(shè)又好又快發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作順利開展，決定成立勝利鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：丁  松（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：朱錫斌（黨委副書記、副鎮(zhèn)長）

查一平（副鎮(zhèn)長）

成  員：吳其發(fā)（安委辦）

檀勝平（城建辦）

周革生（農(nóng)經(jīng)辦）    

汪賢奇（派出所）

李  楊（經(jīng)發(fā)辦）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，由吳其發(fā)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。                 

四、工作重點(diǎn)
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)許可、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”等各項(xiàng)相關(guān)制度。
    (二)強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，使各單位和個(gè)人各司其職，各負(fù)其責(zé)。
    (三)按照“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理規(guī)定:認(rèn)真檢查、解決事故調(diào)查處理失之于寬、失之于輕甚至走過場的現(xiàn)象。
    (四)按照屬地、分級監(jiān)管原則，集中排查治理各轄區(qū)內(nèi)存在的各種安全問題，要做到認(rèn)真排查，及時(shí)整改。
    (五)建議和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。       

五、工作內(nèi)容和措施
    (一)加強(qiáng)宣傳報(bào)道、營造氛圍。各村、鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)單位、有關(guān)部門要對本次專項(xiàng)檢查工作的相關(guān)要求進(jìn)行公告，發(fā)動群眾參與，接受社會監(jiān)督，調(diào)動各方面的積極性。在開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作期間，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)檢查工作的重大部署、形成的機(jī)制和取得的成效，曝光典型案件，教育引導(dǎo)各企業(yè)和廣大群眾增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動工作，營造良好的專項(xiàng)檢查工作氛圍。
    (二)落實(shí)責(zé)任任，強(qiáng)化監(jiān)督。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)“分級、屬地”管理原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的職能分工原則，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。工程建設(shè)的主管部門同時(shí)也是安全生產(chǎn)的主管部門，要督促落。實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作。工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須依法依規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)資金保障、技術(shù).保障、設(shè)施設(shè)備保障。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)理，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
    (三)按照法律法規(guī)，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)及不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。對存在嚴(yán)重違反國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、未健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)保障措施不落實(shí)、降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象和行為的工程建設(shè)，要及時(shí)采取有效措施，跟蹤督促整改到位。各村，鎮(zhèn)直有關(guān)部門對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，形成檢查材料，并報(bào)鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容是:
    1.非法建設(shè)、無證無照或證照不全、非法占用道路等建筑施工的行為。
    2.建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為。
    3.不具備安全生產(chǎn)條件、不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工管理秩序混亂，逃避或者拒絕安全監(jiān)管的行為。
    4.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為。
    5.施工總承包單位對專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為。
    6.建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定予以整改的行為。
    7.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的行為。
    8.其他違法國家有關(guān)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
    (四)嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”的原則，實(shí)事求是、客觀公正的要求，依法開展事故調(diào)查并按規(guī)定時(shí)限結(jié)案，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
六、工作要求
    (一)高度重視專項(xiàng)檢查工作。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)檢查工作的重要意義，.把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，周密安排部署，精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。
    (二)搞好溝通銜接。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要深入基層，深入現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究和解決疑難問題;定期匯總情況，及時(shí)調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各項(xiàng)工作的銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項(xiàng)目對專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行再部署、再安排，確保不走過場。
    (三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要加強(qiáng)對開展專項(xiàng)檢查工作的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅事故查處。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促工作落實(shí)。對治理工作遲緩的地區(qū)和部門，要重點(diǎn)督察，促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的單位，要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅處理相關(guān)當(dāng)事人。