各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《東至縣2022年棚戶區(qū)改造實施方案》印發(fā)給你們，請遵照實施。

東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局        東至縣財政局

2022年4月1日

東至縣2022年棚戶區(qū)改造實施方案

根據(jù)省政府、省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實施民生工程的有關(guān)要求，為加快我縣保障性住房和棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好我縣2022年棚戶區(qū)改造工作制定如下實施方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，改善困難群體基本居住需求。堅持因城施策、因地制宜、量力而行，嚴格評估財政承受能力，嚴把棚改范圍和標準，因地制宜合理確定改造方式，精準實施，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。

二、目標任務(wù)

2022年全縣棚戶區(qū)計劃新開工保障性安居工程目標任務(wù)416套，基本建成376套。力爭6月底，完成新開工目標任務(wù)的60%，10月底，完成新開工和基本建成目標任務(wù)的100%，確保年底前實現(xiàn)棚戶區(qū)改造新開工416套，基本建成376套的年度目標任務(wù)。

三、棚改方式及標準

結(jié)合我縣實際，2022年棚戶區(qū)改造實行實物安置。項目實施單位在征收、補償、安置、分配全過程要依法公正公開透明，確保公平正義，切實維護棚戶區(qū)居民合法權(quán)益。嚴格落實“三不、六嚴禁”棚改工作要求，根據(jù)東至縣“十四五”棚戶區(qū)改造規(guī)劃，2022年重點實施大渡口鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)泰富工業(yè)園區(qū)棚戶區(qū)改造工作。

四、資金籌措

積極拓寬棚改資金籌集渠道，保障項目順利實施。棚戶區(qū)改造實行政府主導(dǎo)、市場運作。改造資金除中央和省級補助外，其余由地方自籌。積極謀劃好項目申報，確保中央預(yù)算內(nèi)資金爭取足額到位，統(tǒng)籌用好棚改專項債、農(nóng)開行政策貸款等融資方式，鼓勵社會資本參與棚改項目建設(shè)，為全縣棚改工作提供堅實的資金保障。

五、工作要求

1.確保完成年度目標任務(wù)。盡快將確定的目標任務(wù)分解落實到具體項目和具體地塊，并建立年度項目庫。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，優(yōu)化項目審批程序，做好項目前期工作，加快項目建設(shè)和投資進度。完善棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施，將棚改安置項目與配套基礎(chǔ)設(shè)施項目緊密結(jié)合，確保同步規(guī)劃，同步報批，同步建設(shè)，同步交付使用。

2.加快續(xù)建項目竣工交付。棚改安置房原則上開工三年內(nèi)要達到竣工使用條件，堅決防止拖延工期，造成居民難以及時回遷安置。繼續(xù)按合理工期三年進行安排調(diào)度，建立應(yīng)竣工項目庫，實行銷號管理。

3.提高工程建設(shè)品質(zhì)。圍繞全面建成小康社會和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，注重提高工程建設(shè)品質(zhì)，營造良好居住環(huán)境，促進“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。各地要在工程建設(shè)過程中，嚴格履行法定的建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)行為，全面落實工程質(zhì)量安全各方主體責(zé)任，實施重點監(jiān)管，組織開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升工程建設(shè)品質(zhì)，切實把民生工程辦實辦好。

4.項目實施單位要積極配合省、市主管部門開展棚戶區(qū)改造民生工程績效評價。針對民生工程歷年績效評價結(jié)果立行立改，加強住房保障民生工程的宣貫工作，讓民生工程見實效。

5.加強在建項目監(jiān)督管理。項目監(jiān)管單位要做好在建項目的動態(tài)監(jiān)管，通過跟蹤審計、現(xiàn)場巡查、重點督查等多種方式從資金、質(zhì)量、流程等方面加強項目監(jiān)管，確保項目合規(guī)有序進行。

六、保障措施

1.壓實工作責(zé)任。項目實施單位要立足早計劃、早安排、早見效的工作要求，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，將2022年棚改計劃任務(wù)分解到各單位、落實到具體項目，層層明確和壓實責(zé)任。抓緊做好項目規(guī)劃、設(shè)計、審批、招標和施工方案制定等前期準備工作，縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局要開辟棚戶區(qū)改造項目審批綠色通道，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，努力實現(xiàn)項目早開工、早見效。

2.落實各項支持政策。確保建設(shè)用地供應(yīng)，將棚改安置住房用地納入土地供應(yīng)計劃優(yōu)先安排，涉及新增建設(shè)用地指標，在土地利用年度計劃中單列，實行應(yīng)保盡保。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費等稅費減免政策，合理控制棚戶區(qū)改造成本。

3.強化監(jiān)督檢查。縣保障辦要適時采取“四不兩直”方式深入項目建設(shè)現(xiàn)場開展督查調(diào)度，對目標任務(wù)重、工作進展慢的項目進行重點督辦，以月保季、以季保年，確保我縣按時保質(zhì)保量完成全年目標任務(wù)。

    4.加強信息公開和宣傳報道工作。縣保障辦要嚴格按照國家和省住房保障信息公開規(guī)定，實行信息定期發(fā)布，建立完善信息公開渠道，全面及時規(guī)范公開本地區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程信息。對2022年新開工的項目，要在施工合同簽訂時就明確竣工時間，并作為信息公開的重要內(nèi)容。及時做好棚改政策的解讀和總結(jié)各地棚改工作好的做法和經(jīng)驗，利用媒體廣泛宣傳報道，形成社會廣泛參與支持、共同推進棚戶區(qū)改造民生工程的良好氛圍。