一、起草背景

建設(shè)“數(shù)字中國”是習(xí)近平總書記對新時代國家信息化發(fā)展作出的新的戰(zhàn)略部署。加快建設(shè)“數(shù)字江淮”是安徽省委省政府深入貫徹落實“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，構(gòu)建數(shù)據(jù)引領(lǐng)型發(fā)展模式，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出的重大決策部署。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是數(shù)字“新基建”加快推進、數(shù)字紅利加速釋放的關(guān)鍵階段。

二、起草依據(jù)

本次規(guī)劃編制參考《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2025年）》《池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《池州市“十四五”數(shù)字池州建設(shè)規(guī)劃》《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等上位法和上位規(guī)范性文件。同時，研究東至縣“城市大腦”、“紅色信e貸”、全域旅游等10余項政策性文件及智慧城市、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字中國等行業(yè)報告30余份，形成了《東至縣“十四五”數(shù)字東至建設(shè)規(guī)劃》，以下簡稱《規(guī)劃》。

三、制定過程

我局于2020年9月啟動《規(guī)劃》編制工作，深入研究國家和省、市、縣有關(guān)文件，并通過問卷調(diào)研與現(xiàn)場訪談相結(jié)合的方式對全縣各部門及化工、醫(yī)療等行業(yè)重點企業(yè)開展調(diào)研工作?？傆嫲l(fā)放調(diào)研問卷30余份，現(xiàn)場訪談20余次，訪談人數(shù)超過50人次，最終形成調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，全面梳理了數(shù)字東至發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢，提出“十四五”數(shù)字東至發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標，明確主要任務(wù)和保障措施，并于2020年12月中旬形成《規(guī)劃》初稿。2021年1-2月，組織召開多次內(nèi)部座談會，對規(guī)劃初稿進行修改完善，形成征求意見稿；3月份，向全縣各部門征求《規(guī)劃》修改意見；4月初，組織召開專家評審會，經(jīng)專家現(xiàn)場質(zhì)詢及研討，本規(guī)劃通過專家評審。

四、工作目標

到2025年，“數(shù)字東至”建設(shè)全面深入。信息基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、覆蓋領(lǐng)域進一步擴大。城市大腦全面建成，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新應(yīng)用不斷完善和豐富，為東至縣發(fā)展持續(xù)賦能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的局面全面形成，促進東至縣經(jīng)濟發(fā)展邁向新的臺階。基本形成以“基礎(chǔ)扎實、應(yīng)用協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級、安全有序”為主要特征的數(shù)字東至發(fā)展新格局。

五、主要任務(wù)

包括夯實數(shù)字基礎(chǔ)支撐、打造智慧城市中樞、建設(shè)高效數(shù)字政府、增強數(shù)字社會治理、優(yōu)化數(shù)字公共服務(wù)、加快培育數(shù)字經(jīng)濟、促進數(shù)字化融合發(fā)展7項內(nèi)容。

六、保障措施

包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機制、深化監(jiān)督管理、強化人才支撐、加大資金支持、重視輿論引導(dǎo)等六個方面。

七、主要特點

（一）積極對接國家戰(zhàn)略。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會重要論述和考察安徽重要講話指示精神。全面對接上級單位特別是“數(shù)字池州”總體布局，依托城市大腦，打造城市運營指揮中心及智慧應(yīng)用，實現(xiàn)跨系統(tǒng)應(yīng)用集成、跨部門信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。

（二）緊密結(jié)合東至實際。“數(shù)字東至”建設(shè)遵循東至實際情況，不像大型數(shù)字城市建設(shè)那樣要求“大而全”，而是根據(jù)城市特點，突出“少而精”的理念，按照城市定位、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，找準突破口，創(chuàng)新建設(shè)理念與機制，以示范和試點帶動整體工作，打造特色標桿。

（三）突出前瞻布局。“數(shù)字東至”建設(shè)是為公眾提供更為便捷服務(wù)的重要手段；“數(shù)字東至”建設(shè)是推進東至縣城市治理現(xiàn)代化的重要舉措；“數(shù)字東至”建設(shè)是提升居民幸福感，打造美好生活的內(nèi)在需求；“數(shù)字東至”建設(shè)是促進東至數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機關(guān)：縣數(shù)據(jù)資源管理局

解讀人：縣數(shù)據(jù)資源管理局局長 汪敬陽

電話：0566-3320797