近日，東至縣林業(yè)局黨組書記、局長程步新就縣檢察院、縣林長制辦公室出臺的《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機制的意見》（以下簡稱《意見》）進行了解讀，解讀內(nèi)容如下：

一、《意見》制定的背景和依據(jù)是什么？

程步新：為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，積極落實省委、省政府關(guān)于深化新一輪林長制改革的決策部署，依據(jù)省人民檢察院、省林長制辦公室《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機制的意見》，起草我縣實施意見并印發(fā)執(zhí)行。

二、《意見》制定的意義是什么？

程步新：《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以對東至縣發(fā)展高度負責的態(tài)度，切實提高政治站位，圍繞建設(shè)林長制改革示范區(qū)先行區(qū)和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接配合，加快推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化三美東至提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和堅強的法治保障。

三、《意見》出臺經(jīng)歷了哪些過程？

程步新：2021年10月，縣林業(yè)局在征求局各股室及基層單位意見后起草了《意見（征求意見稿）》，11月份與縣檢察院深入溝通充分交流后對實施意見進行修改完善，達成一致意見。

2021年11月15日，縣林長制辦公室和縣檢察院會簽后印發(fā)。

四、《意見》的工作目標是什么？

程步新：《意見》的主要目標是進一步健全涉林行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推動林長及相關(guān)部門落實依法治林管林責任，深入推進全國林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設(shè)，推動林業(yè)生態(tài)保護新格局。

五、《實施意見》的主要任務(wù)有哪些？

程步新：《實施意見》的主要任務(wù)是對林長履職、林業(yè)主管部門及其他涉林行政機關(guān)、涉林行政機關(guān)工作人員的檢察監(jiān)督。

六、《意見》的創(chuàng)新舉措有哪些？

程步新：一是工作會商機制。根據(jù)工作需要，定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報工作開展情況，共同研究推進林長制改革需要解決的重大疑難問題，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法問題，交流相關(guān)案件信息，對疑難復(fù)雜案件共同探討，統(tǒng)一執(zhí)法思想和尺度。

二是服務(wù)保障機制。林長辦、有關(guān)成員單位結(jié)合各自職責,為檢察院調(diào)查取證、鑒定評估等提供調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法卷宗、出具專家意見等必要的專業(yè)支持、技術(shù)協(xié)助和工作配合。檢察院根據(jù)工作需要可以聘請林長辦及有關(guān)成員單位業(yè)務(wù)骨干為特邀檢察官助理,參與涉林案件辦理工作。檢察院為林長辦、有關(guān)成員單位提供法律咨詢和服務(wù)。發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同提升林業(yè)行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)能力和水平。

三是聯(lián)合督辦機制。檢察院、林長辦對上級交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的重大案件,以及媒體高度關(guān)注的案件、涉及面廣的案件、跨行政區(qū)域的案件,列出督辦清單,實行聯(lián)合督辦。建立重大涉林問題聯(lián)合掛牌督辦制度,及時就森林、濕地、野生動植物等資源保護管理領(lǐng)域存在的系統(tǒng)性、普遍性問題進行分析研判,提出有針對性的對策建議,并及時轉(zhuǎn)化為制度成果。

七、《意見》的保障措施有哪些？

程步新：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。檢察院、林長制工作機構(gòu)及有關(guān)成員單位要提高政治站位，充分認識行政執(zhí)法與刑事、民事、行政和公益訴訟檢察銜接工作的重要性，主要負責人要親自協(xié)調(diào)督辦，落實工作部門和專人負責相關(guān)工作，為協(xié)作機制落實提供保障。

二是創(chuàng)新工作舉措。緊密結(jié)合本地實際，探索在重要生態(tài)區(qū)域建立“林長+檢察長”組織體系、檢察院在林長辦設(shè)立生態(tài)檢察官工作室、檢察院與林長辦互派人員實踐學(xué)習(xí)、開展聯(lián)合培訓(xùn)等模式，推行檢察長參加同級林長會議、參與巡林巡查等方式，協(xié)同推動各項工作任務(wù)落實。

三是加大宣傳培訓(xùn)。充分利用檢察開放日、植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等重要節(jié)點，共同開展林長制改革和林業(yè)生態(tài)保護執(zhí)法普法宣傳，積極營造愛綠護綠的良好氛圍。視情召開專題新聞發(fā)布會，向媒體通報專項活動進展情況及典型案例，加強宣傳教育，為全縣林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護營造良好輿論氛圍。

 解讀機關(guān)及股室:東至縣林業(yè)局

 解讀人:黨組書記、局長程步新

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