一、方案制定背景及依據(jù)

為做好全縣2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度避免或減少災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》《東至縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，特制定《東至縣2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，以指導(dǎo)我縣2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

二、研判和起草過程

根據(jù)東至縣2021年汛前調(diào)查結(jié)果和上級(jí)文件要求，由縣自然資源和規(guī)劃局結(jié)合全縣地質(zhì)災(zāi)害基本現(xiàn)狀，擬定了《東至縣2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并報(bào)送縣政府審定，2021年4月23日經(jīng)縣政府研究同意后印發(fā)。

三、工作原則

（一）預(yù)防為主，以人為本。以保障人民群眾安全為核心，以加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)，立足于有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、各方密切協(xié)作的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作機(jī)制加強(qiáng)與消防、武警部隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。

（三）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制。

四、工作目標(biāo)

按照《防治方案》地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測和主要任務(wù)和措施，將我縣2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要任務(wù)、重點(diǎn)、難點(diǎn)以及應(yīng)對措施作出簡要規(guī)劃，使工作條理更清晰，工作目標(biāo)更加明確，確保地質(zhì)災(zāi)害“不出大事，力爭不出事”，盡最大努力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、主要任務(wù)

（一）通報(bào)2020年地質(zhì)災(zāi)害防治概況。汛期全縣普降連續(xù)特大暴雨，7月7日，全縣啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng),8月5日解除。全縣共發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害12起，按照時(shí)間段劃分：5月份1起，7月份10起，9月份1起。全縣未發(fā)生一起人員傷亡事故。全年完成了東至縣葛公鎮(zhèn)梅樹村南源組等14處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避讓搬遷，102戶324人脫離了地質(zhì)災(zāi)害威脅。

（二）了解2021年地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與趨勢預(yù)測。全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)143處，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)20處，涉及全縣370戶1407人。今年汛期（5月至9月）我國氣候狀況總體偏差，降水呈“南北多、中間少”分布，澇重于旱。登陸我國的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)略偏多，強(qiáng)度偏強(qiáng)。受厄爾尼諾影響，特別是極端天氣氣候事件誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率有所增加，必須引起高度重視。預(yù)測2021年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的總體數(shù)量和危害情況接近歷年平均水平，防治形勢依然嚴(yán)峻。

（三）強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)防范期和防范區(qū)域。汛期(5—9月)重點(diǎn)監(jiān)測防范崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，冬季強(qiáng)降雪期間主要防范崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，巖溶、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害則須常年監(jiān)測預(yù)防。防范區(qū)域涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、創(chuàng)新舉措

開展“四位一體，網(wǎng)格管理，區(qū)域聯(lián)防，績效考核”的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作，建設(shè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源和規(guī)劃中心所、地災(zāi)監(jiān)測人員信息互聯(lián)互通。

七、下一步工作安排

一是加大隱患排查力度。將地災(zāi)隱患排查、監(jiān)測、治理納入職能日常工作，在重要時(shí)段開展全覆蓋大排查；二是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)監(jiān)測人員的培訓(xùn)、監(jiān)督、考核；完善預(yù)警機(jī)制，科學(xué)分析研判地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)； 三是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)。提升公眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力；積極營造“全民防災(zāi)”良好氛圍，鼓勵(lì)群眾提供地災(zāi)線索；四是加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，信息上報(bào)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置能力；五是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理和對工程建設(shè)活動(dòng)易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，從源頭遏制因工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)安全事故；六是大力實(shí)施綜合治理和避險(xiǎn)搬遷，從源頭上降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：東至縣自然資源和規(guī)劃局

解讀人：縣自然資源和規(guī)劃局局長：胡忠誠

政策咨詢電話：0566-7028621