【上級(jí)民生工程政策】關(guān)于印發(fā)2020年度人社部門(mén)三項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法的通知（就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能脫貧培訓(xùn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《東至縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程實(shí)施辦法》、《東至縣技能脫貧培訓(xùn)和企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》和《東至縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民生工作的重要意義，逐項(xiàng)盯緊抓實(shí)，切實(shí)加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的力度，強(qiáng)化精細(xì)管理，做細(xì)做實(shí)民生工程，加強(qiáng)過(guò)程管控和時(shí)序調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

東至縣人力資源和社會(huì)保障局 東至縣財(cái)政局

2020年5月19日

東至縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程實(shí)施辦法

根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》精神，為做好我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央及省、市“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳑Q策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持就業(yè)是最大民生，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)守底線思維，通過(guò)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)對(duì)接、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼政策等方式，積極支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)就業(yè)托底安置，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)全縣就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）公益性崗位開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)550個(gè)公益性崗位，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，為各類(lèi)就業(yè)困難人員提供就業(yè)托底，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。

（二）青年見(jiàn)習(xí)人數(shù)。組織130名離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及其他16-24周歲內(nèi)失業(yè)青年，參加3-12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）公益性崗位開(kāi)發(fā)

1.安置對(duì)象。包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距退休年齡不足5年人員、登記失業(yè)12個(gè)月以上人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、建檔立卡貧困戶家庭符合條件的勞動(dòng)者、失地失林人員、殘疾人和高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員。

2.開(kāi)發(fā)機(jī)制。按照“社會(huì)政策要托底”的基本要求，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、保障重點(diǎn)的原則，與實(shí)際需要、資金保障能力和援助對(duì)象具體情況相結(jié)合。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，重點(diǎn)向勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等企業(yè)（單位）購(gòu)買(mǎi)公益性崗位吸納困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)、投入、利用、管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

3.補(bǔ)貼辦法。用人單位按照不低于縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，依法按月足額支付就業(yè)困難人員勞動(dòng)報(bào)酬，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按季度向縣人社部門(mén)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)之和給予補(bǔ)助。崗位補(bǔ)貼分為個(gè)人崗位補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼，其中個(gè)人崗位補(bǔ)貼按照每月不超過(guò)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放；用人單位崗位補(bǔ)貼按照每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。公益性崗位補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休。

（二）就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)

1.對(duì)象范圍。就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)象為離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生和16-24周歲失業(yè)青年，見(jiàn)習(xí)期限為3-12個(gè)月。

2.對(duì)接機(jī)制?？h人力資源服務(wù)中心匯總本地就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地（單位）和就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位信息，并通過(guò)多種媒體和形式廣泛發(fā)布。在本地辦理求職登記且有就業(yè)見(jiàn)習(xí)意愿的畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）、16-24周歲失業(yè)青年均可向縣人力資源服務(wù)中心提出就業(yè)見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)?？h人力資源服務(wù)中心組織就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)接會(huì)，或推薦符合見(jiàn)習(xí)條件的高校畢業(yè)生到見(jiàn)習(xí)基地參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。

3.補(bǔ)貼辦法。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)單位按照每人每月不低于2000元標(biāo)準(zhǔn)給予見(jiàn)習(xí)人員基本生活補(bǔ)助（其中政府按照每人每月1400元的標(biāo)準(zhǔn)給予見(jiàn)習(xí)單位補(bǔ)助），補(bǔ)助按季度申請(qǐng)撥付。政府分別按照人均100元、200元標(biāo)準(zhǔn)為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)、給予見(jiàn)習(xí)單位指導(dǎo)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿后與見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且留用人數(shù)占當(dāng)年度見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生50%以上的見(jiàn)習(xí)單位，根據(jù)吸納見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生人數(shù)，財(cái)政按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（一）嚴(yán)格資金監(jiān)管

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程開(kāi)展情況和資金補(bǔ)貼落實(shí)情況，通過(guò)就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工備案管理信息系統(tǒng)、就業(yè)資金管理使用信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理?？h人社、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程資金管理，規(guī)范資金申報(bào)、審批和撥付程序，發(fā)揮資金使用效益。

1. 加強(qiáng)目標(biāo)管理

   縣人社部門(mén)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)工作進(jìn)展較慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（單位）進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度。

2. 開(kāi)展政策宣傳

   加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，積極運(yùn)用新興媒體，面向高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體、用人單位等分類(lèi)發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息。

    

    

   東至縣技能脫貧培訓(xùn)和企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)實(shí)施辦法

    根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》、《關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕54號(hào)）文件要求，制定本實(shí)施辦法。

   一、技能脫貧培訓(xùn)

   （一）目標(biāo)任務(wù)

   全縣組織實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)137人；每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目、每個(gè)培訓(xùn)班期的培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，當(dāng)年統(tǒng)計(jì)就業(yè)率（含居家就業(yè)、靈活就業(yè)）達(dá)到70%以上。

   （二）培訓(xùn)對(duì)象

   16周歲到65周歲有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱“貧困勞動(dòng)者”），原則上每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。

   （三）實(shí)施內(nèi)容

   1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貧困勞動(dòng)者免費(fèi)參加所在地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)（含農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予伙食、住宿和交通補(bǔ)助?；锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人/天，住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/人/天，交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人/天。伙食補(bǔ)助采取補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補(bǔ)個(gè)人相結(jié)合辦法，住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，交通補(bǔ)助直補(bǔ)個(gè)人。

   2.培訓(xùn)方式。積極組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門(mén)培訓(xùn)等多種方式的精準(zhǔn)培訓(xùn)，允許各地通過(guò)“插班”培訓(xùn)或“混班”培訓(xùn)方式，組織貧困群眾參加技能培訓(xùn)。對(duì)少數(shù)貧困群眾的個(gè)性化培訓(xùn)需求，達(dá)不到集中開(kāi)班要求或當(dāng)?shù)貨](méi)有相應(yīng)培訓(xùn)條件的，允許按照“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式組織“師帶徒”式培訓(xùn)或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托培訓(xùn)，并按照《就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》，給予承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束理論與實(shí)踐考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所會(huì)同扶貧工作站組織，符合參加職業(yè)技能鑒定條件的，由縣職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行技能考核鑒定。

   3.補(bǔ)貼方式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排貧困勞動(dòng)者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓(xùn)的，其培訓(xùn)期間的食宿由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一免費(fèi)安排，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并給予參加培訓(xùn)人員往返交通補(bǔ)助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、交通補(bǔ)助直補(bǔ)參加培訓(xùn)人員。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)發(fā)生的成本費(fèi)用給予補(bǔ)助，其中：培訓(xùn)工種在就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄范圍內(nèi)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；在目錄范圍之外的，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、特色產(chǎn)業(yè)等開(kāi)發(fā)相應(yīng)工種，按培訓(xùn)時(shí)間、成本等合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

   （四）實(shí)施程序

   技能脫貧培訓(xùn)實(shí)施程序遵照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕1734號(hào)）和《東至縣職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》（東人社秘〔2019〕122號(hào)）文件執(zhí)行。

   （五）保障措施

   1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高政治站位，把加強(qiáng)技能脫貧培訓(xùn)工作作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，研究制定有針對(duì)性的舉措，力戒形式主義、官僚主義，出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

   2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立技能脫貧培訓(xùn)基礎(chǔ)臺(tái)賬，作為日常檢查、績(jī)效評(píng)估和確定培訓(xùn)資格的重要參考依據(jù)，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)?？h就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心要依托職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員全部納入職業(yè)培訓(xùn)信息平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。

   3.發(fā)揮資金效益。技能脫貧資金要嚴(yán)格按照《安徽省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕1734號(hào)）規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓(xùn)補(bǔ)助無(wú)關(guān)的任何開(kāi)支，確保培訓(xùn)資金規(guī)范使用、發(fā)揮效益。

   4.強(qiáng)化監(jiān)督考核。技能脫貧培訓(xùn)資金使用實(shí)行公示公開(kāi)和舉報(bào)投訴制度，縣人社部門(mén)要做好培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用脫貧培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

   二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)

   （一）目標(biāo)任務(wù)

   全縣組織實(shí)施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1120人；培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的95%以上。

   （二）培訓(xùn)對(duì)象

   與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的新錄用人員，企業(yè)原則上應(yīng)在勞動(dòng)合同簽訂后12個(gè)月內(nèi)組織新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。

   （三）培訓(xùn)內(nèi)容

   根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，選定和編印合適培訓(xùn)教材，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)不受工種目錄限制。

3. 實(shí)施程序

   企業(yè)依托職工培訓(xùn)中心或委托職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)。企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)前，須向縣人力資源社會(huì)保障局提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施（線上線下同步申請(qǐng)，線上請(qǐng)企業(yè)登錄“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”——“開(kāi)班申請(qǐng)”模塊，選擇“培訓(xùn)類(lèi)別”——“企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)”，提交開(kāi)班申請(qǐng)）。培訓(xùn)后申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供參訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障局審核后，按人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)結(jié)束后，參加所在地人社局或具備資質(zhì)的行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展符合職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力測(cè)試的崗前培訓(xùn)職業(yè)工種，按規(guī)定給予鑒定機(jī)構(gòu)鑒定補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于調(diào)整職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖價(jià)費(fèi)〔2004〕198號(hào)）執(zhí)行。

   崗前技能培訓(xùn)具體程序?yàn)椋?

   1.企業(yè)向縣人力資源社會(huì)保障局提交企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)書(shū)面報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和具體教學(xué)方案（包括培訓(xùn)類(lèi)型、培訓(xùn)批次、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)師資等內(nèi)容），經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障局審核同意后組織實(shí)施。企業(yè)新錄用人員須同時(shí)辦理用工備案手續(xù)。

   2.企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)將學(xué)員簽到、培訓(xùn)日志、考核鑒定等相關(guān)情況及時(shí)錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，確保培訓(xùn)信息可查詢、過(guò)程有管理、質(zhì)量可追溯。

   3.企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展理論考試和實(shí)際操作考核，并將成績(jī)錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。符合參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力測(cè)試條件的，由縣人力資源社會(huì)保障局組織相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行技能考核鑒定。

   4.考試考核后，企業(yè)按照考試考核合格人數(shù)和規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表，并憑參訓(xùn)人員勞動(dòng)合同、身份證、職業(yè)資格證書(shū)（或?qū)ｍ?xiàng)能力證書(shū)）復(fù)印件等相關(guān)材料向縣人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)縣人力資源社會(huì)保障局審核后將補(bǔ)貼資金直接撥付企業(yè)。

4. 培訓(xùn)要求

   1.企業(yè)申請(qǐng)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，每班次不得超過(guò)80人。

   2.企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)課時(shí)不得少于60個(gè)課時(shí)，每節(jié)課45分鐘，其中理論（含技能、消防、安全、環(huán)保、健康衛(wèi)生等）課時(shí)占30％左右，并有課程安排表和詳細(xì)記錄。培訓(xùn)開(kāi)班、培訓(xùn)授課、結(jié)業(yè)考試，要拍攝照片，并存放申報(bào)資金補(bǔ)貼資料中備查。

   3.企業(yè)組織結(jié)業(yè)考試考核時(shí)，考題應(yīng)報(bào)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案審核。

   4.企業(yè)委托職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工種原則上要在職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)培訓(xùn)工種范圍之內(nèi)。

   5.企業(yè)要按照規(guī)定使用安徽省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺(tái)賬。

   （六）監(jiān)督管理

   1.按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019－2021）的通知》有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)辦申請(qǐng)、過(guò)程督查、結(jié)業(yè)考核制度，采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、電話回訪等方式，對(duì)企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)人員進(jìn)行核查，重點(diǎn)了解培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)對(duì)象滿意程度。

   2.要認(rèn)真做好企業(yè)與參培人員勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)工作，縣人力資源社會(huì)保障局要充分運(yùn)用“陽(yáng)光就業(yè)”系統(tǒng)等進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，確保勞動(dòng)關(guān)系依法依規(guī)建立。

   3.推行信息公開(kāi)。縣人力資源和社會(huì)保障局要定期在門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)培訓(xùn)相關(guān)信息進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)名稱、培訓(xùn)工種、參培人員名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。

東至縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)2020年我縣城鄉(xiāng)居保民生工程工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年全省民生工作要點(diǎn)的通知》和2020年池州市《政府工作報(bào)告》有關(guān)精神，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居保）民生工程制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的參保激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的工作方針，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參續(xù)保繳費(fèi)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2020年，全縣城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)達(dá)17.209萬(wàn)，符合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

三、實(shí)施內(nèi)容

深入貫徹落實(shí)《東至縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（東政〔2015〕33號(hào)）、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖人社發(fā)〔2019〕15號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳財(cái)政廳〈關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（池人社發(fā)〔2019〕46號(hào)），積極引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)，對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，在戶籍地參加城鄉(xiāng)居保。

(二)資金籌集

城鄉(xiāng)居保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1.個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居保的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。從2020年1月起，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15個(gè)檔次，參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。參保人選定繳費(fèi)檔次后，一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)不得變更?？h人社局會(huì)同縣財(cái)政局依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次和標(biāo)準(zhǔn)。符合政府代繳條件人員，每人每年按200元檔次代繳。

2.集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。有條件的社區(qū)可以將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

3.政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼、繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和喪葬補(bǔ)助金四個(gè)部分。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政按照中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼；縣政府將根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署與要求，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前全縣城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月115元。

繳費(fèi)補(bǔ)貼。縣政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:繳200元補(bǔ)40元、繳300元補(bǔ)50元、繳400元補(bǔ)60元、繳500元補(bǔ)70元、繳600元補(bǔ)80元、繳700元補(bǔ)90元、繳800元補(bǔ)100元、繳900元補(bǔ)110元、繳1000元補(bǔ)120元、繳1500元補(bǔ)150元、繳2000元及以上的補(bǔ)200元。對(duì)選擇200元及以上檔次參保繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金，省財(cái)政承擔(dān)50%，余下部分市、縣分擔(dān)，具體分擔(dān)辦法是：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)40元的，由縣財(cái)政承擔(dān)；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50元以上的(含50元)，市、縣財(cái)政按1:1的比例分擔(dān)。

困難群體政府代繳及補(bǔ)貼。全面落實(shí)縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣民政局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的通知》（東人社秘〔2018〕144號(hào)），對(duì)符合城鄉(xiāng)居保參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人、計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象等特殊困難群體，最低按200元/人/年標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)已脫貧的建檔立卡貧困人口代繳保險(xiǎn)費(fèi)期限延續(xù)到2020年。對(duì)重度(二級(jí)以上)殘疾人由縣政府按本縣最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體、由縣人民政府按本縣最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼之上再每人增加政府補(bǔ)貼30元，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保，在統(tǒng)一繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，繳費(fèi)補(bǔ)貼再增加30元。

喪葬補(bǔ)助金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。建立統(tǒng)一的喪葬補(bǔ)助金制度，參保人死亡的，一次性支付喪葬補(bǔ)助金，補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金12個(gè)月的金額，所需資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）待遇確定

城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。 中央、省、市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月115元。 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)政策措施,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。充分利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的惠民政策宣傳到村到戶到人，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)，提高個(gè)人賬戶積累。要全面準(zhǔn)確解讀政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓群眾居民形成合理的心理預(yù)期。

（三）合理分解任務(wù)。各地要按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)。高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（四）協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。人社、財(cái)政履行牽頭部門(mén)職責(zé)，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)單位的支持與配合，協(xié)調(diào)公安、扶貧、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門(mén)配合做好人口信息比對(duì)、資源共享等工作，建立健全左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,凝聚合力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

（五）嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持定期報(bào)告和監(jiān)督考核等制度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，定期通報(bào)。組織開(kāi)展年終考評(píng)工作，將考核結(jié)果作為人社部門(mén)綜合評(píng)分的重要依據(jù)。