關(guān)于做好2020年度獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦：

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于發(fā)放農(nóng)民和無用工單位城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)的通知》（東政辦[2006]20號(hào)）文件精神，現(xiàn)就做好2020年度發(fā)放農(nóng)民和無用工單位城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作原則性強(qiáng)，涉及面廣，各地要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，規(guī)范操作程序，真正把好事辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，承擔(dān)具體工作。

二、廣泛宣傳。自2006年全面發(fā)放農(nóng)民和無用工單位城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)以來，此項(xiàng)工作深受好評(píng)，但我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)該項(xiàng)工作宣傳和落實(shí)工作開展還不夠深入、不夠全面，因此各地一定要切實(shí)加大政策宣傳力度，加深群眾對(duì)此工作的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率和滿意度。

三、嚴(yán)格政策。各地要按照東政辦[2006]20號(hào)文件以及2016年1月15日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第四次修正的《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的條件仔細(xì)甄別發(fā)放對(duì)象，對(duì)已落實(shí)發(fā)放單位的人員本次不作為發(fā)放對(duì)象?！栋不帐∪丝谂c計(jì)劃生育條例》規(guī)定在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，并從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于二十元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿十六周歲止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查。要做到一個(gè)不丟、一個(gè)不亂。縣對(duì)獨(dú)保費(fèi)發(fā)放工作將進(jìn)行質(zhì)量抽查，列入考核評(píng)分。

四、規(guī)范操作。2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展一次徹底、全面的信息摸底工作，確保所有申報(bào)的對(duì)象信息準(zhǔn)確，且所有對(duì)象應(yīng)發(fā)盡發(fā)，不得有漏；若由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳摸底不徹底，導(dǎo)致符合發(fā)放條件對(duì)象漏報(bào)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須自籌資金予以補(bǔ)發(fā)。具體工作安排：（1）6月10日前為摸底階段。主要進(jìn)行政策宣傳，組織個(gè)人申報(bào)工作，一是對(duì)去年已發(fā)放的人員進(jìn)行年審，凡不再符合發(fā)放條件的要剔除名單，并填寫《東至縣2020年度領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)退出人員名冊》，其余人員直接填寫《東至縣2020年度領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)審批花名冊》上報(bào)。二是新增人員，向新領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人員或過去遺漏人員提供《東至縣領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)申報(bào)表》，收集相關(guān)證據(jù)材料。凡符合發(fā)放條件的家庭，到所在社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)領(lǐng)取申報(bào)表，本人填寫，到有關(guān)部門簽章，并附以下證件復(fù)印件：①夫妻雙方居民身份證；②戶口本；③獨(dú)生子女父母光榮證；④下崗人員的下崗失業(yè)證。復(fù)印件粘貼于申報(bào)表背后，送交所在居委會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行初審。若由于客觀原因，部分對(duì)象不能提供相關(guān)證件復(fù)印件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）在反復(fù)審核確認(rèn)符合發(fā)放條件無誤差的情況下，且在縣光榮證查詢系統(tǒng)中確實(shí)能找到該對(duì)象領(lǐng)證記錄的，可以直接填寫相關(guān)申報(bào)表上報(bào)名單。（2）6月11日-6月20日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格審查階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用縣衛(wèi)健委提供的光榮證查詢軟件對(duì)村、居報(bào)送的名冊進(jìn)行比對(duì)篩選，同時(shí)審查申報(bào)表和相關(guān)材料，重點(diǎn)審查戶籍地、婚育變更、子女年齡、重復(fù)發(fā)放等情況。（3）6月21日-6月25日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)名冊階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審查通過后的人員名冊（紙質(zhì)和Excel文檔各一份）和新增人員申報(bào)表（一份）于6月25日前分送縣衛(wèi)健委家庭發(fā)展科。（4）6月26日-7月5日為縣級(jí)資格復(fù)查階段。由縣衛(wèi)健委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)名單和材料進(jìn)行審查。（5）7月6日-7月10日為縣級(jí)審批階段?？h衛(wèi)健委根據(jù)審查結(jié)果下達(dá)批復(fù)名冊。（6）7月11日-7月17日為公示階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣批復(fù)名冊，分村公示七天。公示結(jié)果上報(bào)縣衛(wèi)健委。（7）7月18日-7月25日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制發(fā)放清冊階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦根據(jù)公示結(jié)果編制發(fā)放清冊并拷盤交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局），同時(shí)報(bào)送縣衛(wèi)健委（8）7月26日后為發(fā)放階段。

根據(jù)規(guī)定，具體管轄原則為：（1）農(nóng)民由戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦組織申報(bào)、審核、公示、發(fā)放；（2）縣城無用工單位居民和在城的縣直單位下崗人員由堯渡鎮(zhèn)計(jì)生辦組織申報(bào)、審核、公示、發(fā)放；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)無用工單位居民和不在城的縣直單位下崗人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦組織申報(bào)、審核、公示、發(fā)放。

五、做好服務(wù)。由于獨(dú)保費(fèi)發(fā)放形式是“一卡式發(fā)放”，為做到公開、透明，各地發(fā)放前后應(yīng)當(dāng)以書面的形式告知發(fā)放對(duì)象，可以制作發(fā)放通知單、明白卡等。在審批獨(dú)生子女父母光榮證時(shí)，多向農(nóng)民對(duì)象提供政策信息服務(wù)并幫助盡快領(lǐng)證。對(duì)農(nóng)民對(duì)象不能提供獨(dú)生子女父母光榮證但可以在查詢軟件里核對(duì)無誤的可以先行申報(bào)。

六、注意事項(xiàng)：（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)往年對(duì)象進(jìn)行年審時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，該退出的一定要及時(shí)退出；對(duì)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間一定要做好溝通，確定單方發(fā)放還是各發(fā)一半（各發(fā)一半的須在備注欄注明發(fā)放另一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；對(duì)當(dāng)年新增的發(fā)放對(duì)象，一定要嚴(yán)格審查相關(guān)資料，嚴(yán)禁重報(bào)、虛報(bào)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查不力，導(dǎo)致獨(dú)保費(fèi)發(fā)放對(duì)象資格及發(fā)放金額出現(xiàn)誤差的，將納入2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核扣分。（2）對(duì)過去遺漏的要認(rèn)真清理，對(duì)暫不能提供身份證的可提供公安部門戶籍證明。

以上通知希認(rèn)真貫徹執(zhí)行，具體執(zhí)行中遇到特殊問題及時(shí)向縣衛(wèi)健委報(bào)告。