東至縣花園鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

2020年以來，花園鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)局指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，聚焦“353”問題整改，著力打好春、夏季度攻勢(shì)，最大程度克服疫情汛情造成的不利影響，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效落實(shí)，確保打贏打好收官戰(zhàn)役，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

一、基本鄉(xiāng)情

花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里處，東與祁門縣、江西省浮梁縣接壤?；▓@鄉(xiāng)始建于1956年，1982年體制改革時(shí)改為花園里鄉(xiāng)，2007年行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)將馬坑鄉(xiāng)并入花園里鄉(xiāng)，2009年更名為花園鄉(xiāng)。境內(nèi)黃馬公路與236和206國(guó)道相接，安景高速穿越全境。土地面積249平方公里，轄12個(gè)村，110個(gè)村民小組，人口1.26萬人。

花園鄉(xiāng)旅游資源十分豐富，大山里的最后一個(gè)匈奴部落——南溪古寨遠(yuǎn)近聞名；五瀑八潭、三疊浪、赤壟山、紫石群和蓮花塘等自然景觀不勝枚舉。盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉，馬坑茗茶享譽(yù)省內(nèi)外，源口綠茶在2017年榮獲全國(guó)“一村一品”國(guó)字號(hào)品牌。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)做好“嶺上生財(cái)”“河里淘金”“地里種錢”和“路上留游”等四篇文章，財(cái)政收入突破千萬元大關(guān)，茶葉、香榧、黃精、中藥材、金銀花和食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也蓄勢(shì)待發(fā)、嶄露頭角。

2014年我鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口477戶1042人，貧困村2個(gè)。截至目前，國(guó)辦系統(tǒng)建檔立卡貧困戶為389戶879人，2020年脫貧2戶3人，2個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由2014年8.5%下降至目前的0.025%。脫貧監(jiān)測(cè)戶共3 戶9人，邊緣易致貧戶共28戶93人,返貧風(fēng)險(xiǎn)均已標(biāo)注消除。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

（一）聚焦各類問題整改。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、2019年成效考核和“不忘初心、牢記使命”檢視以及自查等各類問題21項(xiàng)，制定整改措施61條。對(duì)照省督查巡查統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化部署安排。成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦聚力全面抓好問題整改工作。及時(shí)制定《整改方案》，建立問題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”，做到主動(dòng)認(rèn)賬、全面建賬、限期銷賬。二是加強(qiáng)整改調(diào)度。4月以來，共召開書記調(diào)度會(huì)5次，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度20次，并對(duì)反饋問題，及時(shí)提醒交辦，確保改徹底、改到位。對(duì)各村問題整改完成情況，采取查閱資料、隨機(jī)走訪等方式，對(duì)整改措施、成效逐項(xiàng)逐條核查。三是做好總結(jié)宣傳。堅(jiān)持舉一反三，以巡視整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效。截至目前，我鄉(xiāng)認(rèn)領(lǐng)21項(xiàng)問題已整改完成。村級(jí)問題整改由村級(jí)黨組織書記負(fù)首責(zé)，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，到點(diǎn)到戶落實(shí)問題整改，全鄉(xiāng)12個(gè)村的認(rèn)領(lǐng)的96項(xiàng)問題已完成整改。注重總結(jié)整改過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，報(bào)送宣傳信息53篇，其中縣級(jí)以上媒體采用53篇。

（二）努力克服疫情影響。持續(xù)推進(jìn)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全動(dòng)態(tài)清零、就業(yè)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)提升和消費(fèi)扶貧送溫暖等專題行動(dòng)，確保疫情應(yīng)對(duì)措施精準(zhǔn)到位、取得實(shí)效。截至目前，我鄉(xiāng)未發(fā)生因疫情導(dǎo)致“兩不愁三保障”問題，返工人員就業(yè)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。一是著力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。截至目前，已務(wù)工就業(yè)貧困人口422人，占2019年底務(wù)工就業(yè)貧困人口383人的110.18%，介紹6名因疫返鄉(xiāng)貧困群眾就近務(wù)工就業(yè)，開發(fā)扶貧公益性崗位兜底安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)68人，新開發(fā)公益性崗位49個(gè)，利用光伏扶貧收益開發(fā)公益崗位18個(gè)，村級(jí)公益事業(yè)安排貧困人口臨時(shí)務(wù)工12人。二是著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。通過單位采購(gòu)、聯(lián)系銷售、社會(huì)幫扶等方式等方式幫助銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品12萬元，實(shí)現(xiàn)積壓農(nóng)產(chǎn)品清零。三是著力推進(jìn)貧困戶子女線上教育。全面摸排建檔立卡貧困家庭學(xué)生線上教學(xué)硬件、終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)使用情況，幫助15名建檔立卡貧困生安裝寬帶，全鄉(xiāng)72名貧困家庭子女全部實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)。

（三）嚴(yán)防因?yàn)?zāi)致貧返貧。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好著力解決因?yàn)?zāi)致貧返貧工作要求，積極開展“三心”活動(dòng)，最大程度降低洪澇災(zāi)害對(duì)脫貧攻堅(jiān)的不利影響。一是及時(shí)入戶排查。7.8洪災(zāi)后，我鄉(xiāng)及時(shí)組織鄉(xiāng)村干部逐戶走訪排查核災(zāi)幫扶，全面了解建檔立卡貧困戶、邊緣戶“三保障一安全”、家庭收入、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“雙基”建設(shè)等受汛情影響情況，確保災(zāi)情摸排核實(shí)精確。二是開展幫扶救助。全面落實(shí)“三保障”和飲水安全幫扶政策，及時(shí)組織41戶過水房屋的安全鑒定，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的栗埠村計(jì)根東戶和桃源村夏立國(guó)戶房屋實(shí)施危房改造，對(duì)所有過水房屋進(jìn)行消殺。指導(dǎo)19戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)貧困戶迅速開展生產(chǎn)自救，發(fā)放農(nóng)資化肥500公斤，現(xiàn)已排水消毒，改種補(bǔ)種，確保貧困群眾基本生活有保障。積極采取民政臨時(shí)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶、保險(xiǎn)兜底等多種方式，發(fā)放各類救災(zāi)資金47.8萬元。有效化解洪澇災(zāi)害對(duì)貧困群眾造成的影響。截至目前，我鄉(xiāng)未發(fā)生因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象。三是強(qiáng)化災(zāi)后重建。組織黨員干部黨員志愿者結(jié)合災(zāi)后重建，進(jìn)村入戶開展“五凈一規(guī)范”活動(dòng)，幫助貧困群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。組織力量及時(shí)修復(fù)道路、水利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，確保貧困群眾基本生產(chǎn)生活保障。加大項(xiàng)目謀劃和對(duì)上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取更多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地。

（四）聚焦“三戶一體”幫扶。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止返貧致貧。一是做好干部幫扶。壓實(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直54名幫扶責(zé)任人工作責(zé)任，協(xié)調(diào)對(duì)接縣級(jí)48名、市級(jí)9名幫扶責(zé)任人做好幫扶聯(lián)系工作。因村因戶因人施策，優(yōu)化調(diào)整貧困人口“一戶一方案、一人一措施”4500余條。二是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。聚焦未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶以及特殊困難群體“三戶一體”，扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。全面加大低保、臨時(shí)救助等兜底保障力度，落實(shí)公益性崗位就業(yè)幫扶，切實(shí)用好“1579”綜合醫(yī)保補(bǔ)充等政策開展幫扶救助。截至目前，全鄉(xiāng)摸排邊緣易致貧戶共28戶93人，摸排脫貧不穩(wěn)定戶3戶9人，均已標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)，。發(fā)放特別救助資金2戶4萬元，申請(qǐng)最低生活保障3戶9人，安排公益性崗位8人。

（五）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”工作要求，開展好大走訪大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。一是推進(jìn)“三保障一安全”問題動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展到戶到人全面排查，摸準(zhǔn)核實(shí)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的79戶細(xì)微裂縫房屋進(jìn)行維修，對(duì)2戶未脫貧戶實(shí)施危房改造，貧困戶住房安全核驗(yàn)工作全面完成。鄉(xiāng)自來水廠改擴(kuò)建工程建成供水，水質(zhì)安全，供水達(dá)標(biāo)。對(duì)6個(gè)有飲山泉水的村進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)貧困學(xué)生教育資助工作，資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生100人14.055萬元.完成8個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)改造建設(shè)，對(duì)排查出的31名未辦慢性病證貧困人口幫助統(tǒng)一辦證，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)關(guān)注，做到應(yīng)辦盡辦。貧困人口家庭醫(yī)生簽約578人。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。投入財(cái)政資金154.65萬元，規(guī)范用好小額貸款政策，確保符合貸款條件的貧困戶和邊緣戶“應(yīng)貸盡貸”，新增小額信貸戶貸戶用27戶123.18萬元，全部用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收。完成304戶到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（第一批227戶24.112萬元，第二批77戶15.08萬元）驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共涉及資金39.192萬元。發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，帶動(dòng)45戶貧困戶增收。三是規(guī)范項(xiàng)目資金管理。積極對(duì)接協(xié)調(diào)上級(jí)部門，加快推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目開工建設(shè)，截至目前到村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度。建立完善項(xiàng)目管理、收益分配、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)處置臺(tái)賬。截至目前，財(cái)政專項(xiàng)資金支出146萬元，支出進(jìn)度94.8%。積極謀劃2021年扶貧項(xiàng)目，已申報(bào)到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，到村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)。四是發(fā)揮消費(fèi)扶貧作用。落實(shí)單位采購(gòu)幫銷，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界優(yōu)先采購(gòu)貧困村貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品，助力貧困地區(qū)貧困群眾拓寬增收渠道。今年以來，累計(jì)幫助帶貧主體和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品20萬元，認(rèn)定并通過國(guó)辦公示扶貧產(chǎn)品2個(gè)，1個(gè)正在申報(bào)中。五是加大社保兜底救助力度。落實(shí)低保兜底和臨時(shí)救助，1-12月全鄉(xiāng)發(fā)放農(nóng)村低保資金200.8028萬元，特困供養(yǎng)資金85.444萬元(散養(yǎng)五保38.526萬元和集中供養(yǎng)46.9180）、臨時(shí)救助資金4.8萬元、孤兒保障資金3.905萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼12.2915萬元和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼5.814萬元）資金18.1055萬元,做到特殊困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

六是扎實(shí)開展“雙提升”行動(dòng)。逐戶逐人排查貧困戶家庭收入、政策落實(shí)、幫扶情況及子女家庭經(jīng)濟(jì)條件情況，為做好分類管理奠定基礎(chǔ)。開展“防貧?！?、醫(yī)保、慢性病審核辦理等政策的宣傳，解決好貧困戶過度醫(yī)療和報(bào)銷比例過高問題。

三、下一步工作安排

一是做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，嚴(yán)防返貧致貧，在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

二是鞏固“353”問題整改成果。健全問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持，切實(shí)鞏固整改成果。

三是持續(xù)做好疫情災(zāi)情的影響應(yīng)對(duì)。時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)幫扶，多措并舉推進(jìn)災(zāi)后重建，關(guān)注“三戶一體”救助幫扶，扎實(shí)開展疫情防控，發(fā)現(xiàn)問題，動(dòng)態(tài)清零。

四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。做好美好鄉(xiāng)村、暢通工程、水利設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，改善人居環(huán)境，推進(jìn)雙基建設(shè)。

五是因勢(shì)利導(dǎo)幫助有條件的村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大貧困戶就業(yè)范圍。確?；▓@鄉(xiāng)有自身的種養(yǎng)業(yè)扶貧基地，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收增效。