2019年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社和家庭農場發(fā)展實施方案

019年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金支持

農民合作社和家庭農場發(fā)展實施方案

根據(jù)省農業(yè)農村廳、財政廳《關于做好2019年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目實施工作的通知》（皖農計財函[2019]784號）、省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)2019年中央財政支持農民合作社家庭農場發(fā)展項目實施方案任務清單和績效目標的通知》要求、市農業(yè)農村局《關于做好2019年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目資金支持農民合作社和家庭農場發(fā)展工作的通知》（池農函[2019]230號）精神，為更大范圍支持農民合作社家庭農場新型經營主體健康發(fā)展，充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、綠色發(fā)展引領作用，樹立先進典型，帶動小農戶和貧困戶共同發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體目標

以新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展為核心目標，加快推進農民專業(yè)合作社和家庭農場規(guī)范經營、融合創(chuàng)新、拓展市場、提質增效，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機融合，促進農業(yè)農村經濟質量變革、效率變革和動力變革，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新飛躍。

二、實施條件

項目實施主體列入示范合作社和示范家庭農場名錄。

2018年已經承擔中央財政該類項目（2019年跨年度實施），本年度不予支持。同一法人實質上領辦多個示范主體，不得同時享受多重支持。示范合作社(家庭農場)未錄入農業(yè)農村部“新農直報系統(tǒng)”(家庭農場名錄系統(tǒng))的本年度不予支持。

三、支持內容

支持實施農民合作社規(guī)范提升行動和家庭農場培育計劃，積極發(fā)展糧食合作社和家庭農場，培育創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，加快培育新型農業(yè)經營主體，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、市場需求為導向的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系。

1.支持開展農產品初加工。支持農民合作社、家庭農場應用先進技術，提升綠色化標準化生產能力，開展農產品產地初加工、主食加工，建設清洗包裝、冷藏保鮮、倉儲烘干等設施。支持依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農民合作社和家庭農場，開展全產業(yè)鏈技術研發(fā)、集成中試、加工設施建設和技術裝備改造升級。

2.提升產品質量安全水平。支持農民合作社、家庭農場開展綠色食品、有機食品和地理標志農產品創(chuàng)建，實施化肥農藥減量行動，建立完善投入品管理、檔案記錄、產品檢測、合格證準出和質量追溯等制度，建設農產品質量安全檢測相關設施設備，構建全程質量管理長效機制。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)引領農民合作社、家庭農場開展質量管理控制體系認定和產品追溯系統(tǒng)建設。

3.促進農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持示范社、示范家庭農場發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，開展多種形式的農產品電子商務、市場營銷，因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

4.加強優(yōu)質特色品牌創(chuàng)建。支持農民合作社、家庭農場加快培育優(yōu)勢特色農業(yè)，加強綠色優(yōu)質特色農產品品牌創(chuàng)建。支持大型農民合作社（聯(lián)合社）自主品牌參加央視“精品安徽”宣傳。

四、補助對象

1.農民合作社示范社(聯(lián)合社)。制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的縣級及縣級以上農民專業(yè)合作社示范社(聯(lián)合社)。

2.縣級及縣級以上示范家庭農場。規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的農戶家庭農場。

五、補助標準

每個國家級農民合作社示范社補助15萬元、省級示范社補助5萬元（需填報項目申報表）、市級示范社補助2萬元、縣級示范社補助1萬元。每個省示范家庭農場補助5萬元、市級示范家庭農場補助2萬元、縣級示范家庭農場補助1萬元。采取“以獎代補”方式，縣農業(yè)農村部門會同財政部門對省級及省級以上的示范經營主體，進行實地驗收，對市、縣兩級示范經營主體按60%的比例進行抽取驗收，對符合支持內容后，由財政部門直接將獎勵金撥付給項目實施經營主體單位。

六、實施要求

1.加強組織領導。縣農業(yè)農村部門和財政部門要高度重視，確保財政支農政策有效落實。農業(yè)農村局負責做好技術指導服務，對實施過程進行監(jiān)督,對資金使用情況開展績效評價，并要求通過新農直報系統(tǒng)和家庭農場名錄系統(tǒng)及時報送相關補貼發(fā)放情況;財政局負責資金撥付管理，加強資金使用監(jiān)督。通過項目實施，進一步促進新型經營主體的發(fā)展壯大，進一步推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。

2.加強管理服務。農業(yè)農村部門和財政部門對資金的使用管理堅持公開透明原則，對項目內容、補助對象、補助金額等信息進行公開公示,并做好指導.咨詢、培訓和服務，幫助項目單位解決遇到的技術問題，提高資金使用效率。

七、申報程序

項目申報：各示范經營主體對照項目評選條件，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、并附相關材料后（績效考核、總結等內容），上報縣農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局再次進行復核，并在農業(yè)農村局政務公開網(wǎng)上公示。

八、監(jiān)管措施

農業(yè)農村局負責組織項目申報文本審核（省級及省級以上示范主體需報送）、公示和申報工作，財政部門負責文本復核和資金撥付工作。農業(yè)、財政部門適時抽查和實地核查項目進展情況，并認真做好省級示范經營主體項目驗收和項目資金使用的績效考核工作。

申報主體應嚴格按有關要求，如實提供材料，材料不全、虛假、逾期申報的不予受理。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，則停止獎補，已獎補的資金將如數(shù)追回，并追究其法律責任。

東至縣農業(yè)農村局                東至縣財政局

2020年4月24日