勝利鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《東至縣預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案》的文件精神，嚴(yán)防轄區(qū)內(nèi)青少年兒童溺水事故的發(fā)生，確保青少年兒童的生命安全，維護(hù)我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合勝利鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省、市、縣相關(guān)文件精神，樹立“生命至上，安全第一，預(yù)防為主”的工作理念，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，齊抓共管，按照分級負(fù)責(zé)制全面落實青少年兒童的監(jiān)管責(zé)任，切實保護(hù)轄區(qū)內(nèi)青少年兒童的生命安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化工作措施，以轄區(qū)內(nèi)危險水域為重點(diǎn)，開展日常巡查，全面防控，杜絕青少年兒童溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年兒童溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人事變動和工作需要，對我鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。各村（居）、社區(qū)和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志如分工調(diào)整，也需及時調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓落實，確保預(yù)防青少年兒童溺水各項工作措施落到實處。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。召開村及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)防溺水專題工作會議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展預(yù)防青少年兒童溺水工作的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好防溺水工作的責(zé)任感和緊迫感。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分解落實防控責(zé)任。結(jié)合各村實際情況，認(rèn)真分析溺水事故發(fā)生的原因，對當(dāng)前防溺水工作開展精心安排。各村各相關(guān)單位及各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，在事故發(fā)生時要在第一時間趕赴現(xiàn)場施救。

（二）大力宣傳、營造良好的工作氛圍。在主要交通要道、主要水域及易發(fā)溺水事故地段懸掛橫幅、樹立警示標(biāo)牌、上門發(fā)放宣傳單，學(xué)校開設(shè)溺水安全教育課、發(fā)放“致家長一封信”等，廣泛宣傳溺水安全教育的重要性，增強(qiáng)群防群控的意識，動員全社會力量參與青少年兒童溺水防控工作。

（三）全面排查溺水隱患。通過部門聯(lián)合檢查、各單位自查的形式對轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、河流、江邊、建筑工地水坑等水域進(jìn)行排查，對重點(diǎn)水域設(shè)立禁止游泳警示牌，設(shè)置隔離帶，各村確定專人對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段進(jìn)行巡邏，有效勸阻青少年兒童下水游泳，及時處置突發(fā)事故，防止溺水事故的發(fā)生。

（四）開展家訪活動。由鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人帶隊，教師、村、組干部參加，聯(lián)合開展一次家訪活動，了解青少年兒童假期生活狀況，開展防溺水面對面教育，提高青少年兒童自我防范意識，教育家長切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人責(zé)任，和學(xué)生家長（監(jiān)護(hù)人）簽訂防溺水承諾書。

（五）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

1、村委會職責(zé)

（1）在村莊主要公眾場所張貼標(biāo)語，進(jìn)行廣泛宣傳。

（2）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的水域設(shè)立警示牌，確定一名專職監(jiān)管員開展日常巡查。

（3）按照分片實行包保責(zé)任制，配合監(jiān)護(hù)人、學(xué)校做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。

（4）組織村民組長及老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師“五老人員”開展溺水宣傳和日常巡查。

（5）及時發(fā)現(xiàn)和報告溺水事故，組織搶救。

2、中學(xué)、小學(xué)職責(zé)：

(1)落實包保責(zé)任制，采取多種形式對學(xué)生在暑假期間注意的安全問題，特別是預(yù)防發(fā)生溺水事故，精心布置。

(2)向?qū)W生家長發(fā)出《致家長的一封信》，讓學(xué)生家長了解學(xué)生私自外出游泳帶來的極大危險性，提醒學(xué)生家長要盡到未成年人法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù)。

(3)組織教職工對每一名學(xué)生進(jìn)行一次家訪，宣傳相關(guān)法律常識和維護(hù)學(xué)生安全意識，使家長切實擔(dān)負(fù)起對孩子進(jìn)行教育和監(jiān)管、預(yù)防孩子溺水的責(zé)任，并做好家訪記錄。

3、村職責(zé)：

（1）開展防溺水宣傳教育活動。

（2）組織防溺水自救、互救等急救知識技能演練。

（3）及時參與溺水事故搶救工作。

4、派出所職責(zé)：

（1）根據(jù)人口分布密度，在隱患場所設(shè)立警示標(biāo)牌或標(biāo)記。

（2）加大危險區(qū)域巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改。

（3）制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，及時參與事故搶救。

5、修防段職責(zé):

結(jié)合防汛工作，對管轄范圍內(nèi)各水域特別是江外邊各方塘設(shè)立警示牌，所承包方塘的責(zé)任人每天落實巡查工作。

6、部門職責(zé)：

黨政辦：負(fù)責(zé)督促檢查各村防溺水日巡查工作開展；及時通報事故發(fā)生相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)溺水事故搶救用車及后勤保障工作。

宣傳室：負(fù)責(zé)制定防溺水工作實施方案，建立聯(lián)動機(jī)制；組織開展相關(guān)宣傳活動；與教育部門對接聯(lián)合開展家訪活動；及時上報工作動態(tài)。

水利站：負(fù)責(zé)督促各村對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水域設(shè)立警示標(biāo)牌，組織防汛抗旱服務(wù)隊開展危險水域日常巡查。

安監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對各村、各單位、各部門、各施工單位落實溺水防控安全措施進(jìn)行專項檢查，督促各施工單位對施工形成的危險水坑、水池進(jìn)行回填，無法回填的設(shè)立隔離帶和警示標(biāo)牌，對存在隱患的督促及時整改到位。

關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織“五老”人員積極參與防溺水宣傳教育、監(jiān)督及巡查工作。

婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織開展婦女兒童防溺水安全教育；重點(diǎn)與留守兒童母親建立聯(lián)系，告知其擔(dān)負(fù)起法定監(jiān)護(hù)人義務(wù)；充分發(fā)揮留守兒童之家作用。

團(tuán)委：負(fù)責(zé)組織各類志愿者開展防溺水結(jié)對幫扶活動；配合村、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。

五、相關(guān)要求

在開展青少年兒童預(yù)防溺水工作中，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。各第一責(zé)任人要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，各村各單位及各部門要相互配合，互通信息，充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制的特殊作用，努力形成相互協(xié)調(diào)，齊抓共管溺水防控的良好局面。