關(guān)于做好2020年度獨生子女保健費發(fā)放工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦：

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于發(fā)放農(nóng)民和無用工單位城鎮(zhèn)居民獨生子女保健費的通知》（東政辦[2006]20號）文件精神，現(xiàn)就做好2020年度發(fā)放農(nóng)民和無用工單位城鎮(zhèn)居民獨生子女保健費有關(guān)事項通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。獨生子女保健費發(fā)放工作原則性強，涉及面廣，各地要引起高度重視，嚴格政策界限，規(guī)范操作程序，真正把好事辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立相應(yīng)機構(gòu)和人員，承擔(dān)具體工作。

二、廣泛宣傳。自2006年全面發(fā)放農(nóng)民和無用工單位城鎮(zhèn)居民獨生子女保健費以來，此項工作深受好評，但我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該項工作宣傳和落實工作開展還不夠深入、不夠全面，因此各地一定要切實加大政策宣傳力度，加深群眾對此工作的理解和認識，進一步提高群眾對計生政策的知曉率和滿意度。

三、嚴格政策。各地要按照東政辦[2006]20號文件以及2016年1月15日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議第四次修正的《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定的條件仔細甄別發(fā)放對象，對已落實發(fā)放單位的人員本次不作為發(fā)放對象。《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請，免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，并從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于二十元獨生子女保健費，至獨生子女滿十六周歲止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要嚴格把關(guān)，認真審查。要做到一個不丟、一個不亂。縣對獨保費發(fā)放工作將進行質(zhì)量抽查，列入考核評分。

四、規(guī)范操作。2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展一次徹底、全面的信息摸底工作，確保所有申報的對象信息準確，且所有對象應(yīng)發(fā)盡發(fā)，不得有漏；若由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳摸底不徹底，導(dǎo)致符合發(fā)放條件對象漏報的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須自籌資金予以補發(fā)。具體工作安排：（1）6月10日前為摸底階段。主要進行政策宣傳，組織個人申報工作，一是對去年已發(fā)放的人員進行年審，凡不再符合發(fā)放條件的要剔除名單，并填寫《東至縣2020年度領(lǐng)取獨生子女保健費退出人員名冊》，其余人員直接填寫《東至縣2020年度領(lǐng)取獨生子女保健費審批花名冊》上報。二是新增人員，向新領(lǐng)取獨生子女父母光榮證人員或過去遺漏人員提供《東至縣領(lǐng)取獨生子女保健費申報表》，收集相關(guān)證據(jù)材料。凡符合發(fā)放條件的家庭，到所在社區(qū)居委會或村委會領(lǐng)取申報表，本人填寫，到有關(guān)部門簽章，并附以下證件復(fù)印件：①夫妻雙方居民身份證；②戶口本；③獨生子女父母光榮證；④下崗人員的下崗失業(yè)證。復(fù)印件粘貼于申報表背后，送交所在居委會或村委會進行初審。若由于客觀原因，部分對象不能提供相關(guān)證件復(fù)印件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）在反復(fù)審核確認符合發(fā)放條件無誤差的情況下，且在縣光榮證查詢系統(tǒng)中確實能找到該對象領(lǐng)證記錄的，可以直接填寫相關(guān)申報表上報名單。（2）6月11日-6月20日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格審查階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用縣衛(wèi)健委提供的光榮證查詢軟件對村、居報送的名冊進行比對篩選，同時審查申報表和相關(guān)材料，重點審查戶籍地、婚育變更、子女年齡、重復(fù)發(fā)放等情況。（3）6月21日-6月25日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名冊階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審查通過后的人員名冊（紙質(zhì)和Excel文檔各一份）和新增人員申報表（一份）于6月25日前分送縣衛(wèi)健委家庭發(fā)展科。（4）6月26日-7月5日為縣級資格復(fù)查階段。由縣衛(wèi)健委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名單和材料進行審查。（5）7月6日-7月10日為縣級審批階段?？h衛(wèi)健委根據(jù)審查結(jié)果下達批復(fù)名冊。（6）7月11日-7月17日為公示階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣批復(fù)名冊，分村公示七天。公示結(jié)果上報縣衛(wèi)健委。（7）7月18日-7月25日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制發(fā)放清冊階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦根據(jù)公示結(jié)果編制發(fā)放清冊并拷盤交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局），同時報送縣衛(wèi)健委（8）7月26日后為發(fā)放階段。

根據(jù)規(guī)定，具體管轄原則為：（1）農(nóng)民由戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦組織申報、審核、公示、發(fā)放；（2）縣城無用工單位居民和在城的縣直單位下崗人員由堯渡鎮(zhèn)計生辦組織申報、審核、公示、發(fā)放；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)無用工單位居民和不在城的縣直單位下崗人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦組織申報、審核、公示、發(fā)放。

五、做好服務(wù)。由于獨保費發(fā)放形式是“一卡式發(fā)放”，為做到公開、透明，各地發(fā)放前后應(yīng)當(dāng)以書面的形式告知發(fā)放對象，可以制作發(fā)放通知單、明白卡等。在審批獨生子女父母光榮證時，多向農(nóng)民對象提供政策信息服務(wù)并幫助盡快領(lǐng)證。對農(nóng)民對象不能提供獨生子女父母光榮證但可以在查詢軟件里核對無誤的可以先行申報。

六、注意事項：（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對往年對象進行年審時，一定要嚴格把關(guān)，該退出的一定要及時退出；對縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間一定要做好溝通，確定單方發(fā)放還是各發(fā)一半（各發(fā)一半的須在備注欄注明發(fā)放另一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；對當(dāng)年新增的發(fā)放對象，一定要嚴格審查相關(guān)資料，嚴禁重報、虛報；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查不力，導(dǎo)致獨保費發(fā)放對象資格及發(fā)放金額出現(xiàn)誤差的，將納入2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核扣分。（2）對過去遺漏的要認真清理，對暫不能提供身份證的可提供公安部門戶籍證明。

以上通知希認真貫徹執(zhí)行，具體執(zhí)行中遇到特殊問題及時向縣衛(wèi)健委報告。

附件：1.東政辦[2006]20號文件關(guān)于發(fā)放對象規(guī)定

2.東至縣領(lǐng)取獨生子女保健費申報表（農(nóng)村）

3.東至縣領(lǐng)取獨生子女保健費申報表（城鎮(zhèn)）

4.東至縣2020年度領(lǐng)取獨生子女保健費退出人員名冊

5.東至縣2020年度領(lǐng)取獨生子女保健費審批花名冊