張溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置工作能力，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、建立張溪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮，黨委副書記任常務(wù)副指揮，派出所、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、司法所、安監(jiān)站、民政所、財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人為成員。

2、應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

搶險(xiǎn)救援組（組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任），負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；

物資保障組（組長(zhǎng)由財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任），負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救援所需要的一切物資；

醫(yī)療救護(hù)組（組長(zhǎng)由衛(wèi)生院長(zhǎng)擔(dān)任），負(fù)責(zé)傷病員的急救和護(hù)送傷病員到醫(yī)院救治；

現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組（組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)擔(dān)任），負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序和治安安全；

疏散引導(dǎo)組（組長(zhǎng)由安監(jiān)站站長(zhǎng)擔(dān)任），負(fù)責(zé)疏散老幼病殘等非搶險(xiǎn)和救援人員；

信息聯(lián)絡(luò)組（組長(zhǎng)由安全員擔(dān)任），負(fù)責(zé)上下傳遞安全生產(chǎn)事故的動(dòng)態(tài)，報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門。

1. 根據(jù)應(yīng)急處置的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離，依法實(shí)行封鎖。

   二、處置工作原則

   1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)損傷和破壞，建立健全群防群控機(jī)制。

   2、預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，并做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。

   3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)制，各村和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。

2. 4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

   三、安全隱患治理措施

   1、建立重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各村(居)、單位要立即向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，并要做好工作，控制事態(tài)發(fā)展。報(bào)告電話：鎮(zhèn)黨政辦公室：8241100；鎮(zhèn)安委辦：8242632；派出所接警電話：8241106。

   2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村（居）、單位要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即研究應(yīng)急處置方案，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，各相關(guān)單位和部門必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。其他應(yīng)急分隊(duì)在接到通知后，迅速作出響應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。

   2、指揮部和各領(lǐng)導(dǎo)組按照分工要求，重點(diǎn)做好以下工作：

   (1)根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員，組織搶險(xiǎn)救援救受傷人和被困人員，營(yíng)救和救治受害人員。

   (2)迅速控制危險(xiǎn)源，消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)治安等控制措施，

   (3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)管，防止次生事故的發(fā)生。

   (4)針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的活動(dòng)。

   (5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施

   (6)實(shí)行24小時(shí)巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

   (7)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。

   3、在應(yīng)急處置過程中，承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后，鎮(zhèn)民政辦將做好救濟(jì)物資造冊(cè)發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活，并做好災(zāi)民的安撫，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

   4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后，鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修定應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，并向縣政府作出書面報(bào)告。

   四、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促；鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進(jìn)行檢查，確保應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)在應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，畏難退縮的，將追究其責(zé)任。

有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害程度，給予黨、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(1)在重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、延誤處置時(shí)間，造成嚴(yán)重后果和重大影響的。

(2)對(duì)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果的。

(3)在處置工作中不服從指揮，不負(fù)責(zé)任或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的。

(4)對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不夠等原因，導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故對(duì)外報(bào)道不利而造成重大影響的。