青山鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅“春季攻勢” 工作方案

為認真落實省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于2019年春夏秋冬“四季攻勢”部署要求，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<安徽省2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案>的通知》（皖扶組〔2019〕4號）、《關(guān)于印發(fā)<東至縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案>的通知》（東扶組〔2019〕8號）精神，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組決定于2—4月集中開展脫貧攻堅“春季攻勢”。為確保各項工作穩(wěn)步推進，制定如下實施方案。

一、總體要求

深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標標準，堅持大扶貧格局，堅持“六看六確保”“七個不落、一個不少”和“四嚴”“四單”“四覆蓋”工作要求，圍繞完成全鄉(xiāng)169貧困人口脫貧的年度減貧目標任務(wù)，著重聚焦特殊貧困群體和影響“兩不愁、三保障”的突出問題，繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，全面推進“四送四通”直通車扶貧舉措，扎實推進脫貧攻堅“九大工程”，集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”，切實做到目標任務(wù)早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發(fā)動早推進，為2019年全鄉(xiāng)脫貧攻堅開好局、起好步。

二、工作重點

（一）深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。各村要把深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務(wù)抓緊抓實，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議以及省、市扶貧工作會議精神，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和責任感，把黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的各項決策部署不折不扣落到實處。各村兩委干部學習會議每月至少一次。

（二）精心謀劃部署全年工作。各村要結(jié)合當前貧困戶走訪摸底工作，全面了解貧困戶目前情況，全面部署本村2019年脫貧攻堅工作。制定印發(fā)《青山鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅工作當前工作要點》，明確脫貧攻堅年度目標和任務(wù)。各村要結(jié)合工作實際，迅速研究制定全年工作重點、政策措施、進度安排，統(tǒng)籌調(diào)配攻堅力量、要素資源，落實各項舉措，做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。

（三）著力抓好中央巡視反饋問題立行立改。聚焦中央對安徽脫貧攻堅專項巡視反饋問題，制定出臺《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題青山鄉(xiāng)整改方案》，各村要對照方案逐項整改、逐條落實，切實做到“四確保、四不放過”。用3個月左右的時間，在全鄉(xiāng)集中開展以“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的集中整治形式主義官僚主義專項行動。

（四）繼續(xù)開展“重、補、促”專項整改行動。4月份繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項巡視、省考核評估反饋及市縣督查暗訪發(fā)現(xiàn)的各類突出問題，開展到村到戶全面排查，列出整改清單，查找問題癥結(jié)，制定整改方案，從嚴從實抓好整改提升，推動各村扶貧村級檔案資料、扶貧工作質(zhì)量再上臺階。

（五）抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目提升行動，從注重提高產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率向提升覆蓋率、覆蓋質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。在各村對貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目摸底的基礎(chǔ)上，按照縣、鄉(xiāng)扶貧部門要求和指導，做好各村產(chǎn)業(yè)到戶項目的確定和申報工作。

（六）推進就業(yè)扶貧工程。開展建檔貧困勞動者摸底調(diào)查工作，完善貧困勞動者就業(yè)需求信息，加強與鄉(xiāng)勞動部門聯(lián)系，積極開展“春風行動”“接您回家”“三送一交心”等系列活動，上門入戶將崗位信息送至貧困勞動者家中。建設(shè)就業(yè)扶貧基地、就業(yè)扶貧驛站（車間），吸納貧困勞動力家門口就業(yè)。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)支持力度，開發(fā)公益輔助性崗位托底安置“三無”貧困勞動力就業(yè)。

（七）實施金融扶貧工程。堅持戶貸戶用戶還方向，大力推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，引導和支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對存量“戶貸企用”貸款加強監(jiān)管，加大“勸耕貸”投放力度，推進農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級試點。

（八）抓好教育扶貧工作。全面摸清全鄉(xiāng)建檔立卡適齡兒童少年底數(shù)，確保2019年春季學期每一個適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。部署2019年春季學期建檔立卡貧困家庭學生資助工作。開展“雨露計劃”職業(yè)教育補助對象摸底工作，建立貧困家庭子女2019年春季學期“雨露計劃”摸底臺賬，做好補助兌現(xiàn)準備工作。

（九）推進健康扶貧工程。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范診療行為，實施貧困人口大病和慢性病精準救治。做實做細基層衛(wèi)生健康服務(wù)，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約，做好外出返鄉(xiāng)貧困人口宣傳服務(wù)工作。加強重點傳染病、地方病綜合防控，落實婦幼健康項目，加強健康促進與健康教育，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。對貧困人口加強健康扶貧政策宣傳和講解，引導貧困人口科學、規(guī)范就診，遏制貧困人口的過度醫(yī)療行為。

（十）強化住房安全保障。強化與住建部門的對接，按照精準扶貧、精準脫貧要求，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房需求。開展貧困戶住房安全排查，規(guī)范農(nóng)村危房改造對象認定程序，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，確保全面完成年度危房改造任務(wù)。

（十一）深入開展社保兜底扶貧和社會扶貧。完善農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)制度，做好農(nóng)村低保核查工作，實行動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。進一步健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。根據(jù)領(lǐng)導聯(lián)系村調(diào)整情況，及時調(diào)整結(jié)對幫扶干部。積極推廣中國社會扶貧網(wǎng)應(yīng)用，加強需求發(fā)布和對接，提升對接成功率。大力推行消費扶貧、志愿扶貧，動員和凝聚全社會力量廣泛參與脫貧攻堅。

（十二）強化扶貧對象動態(tài)調(diào)整，推進數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。結(jié)合日常走訪和情況摸底，做好貧困戶家庭變更情況收集和上報，及時開展貧困人口自然變更和幫扶人調(diào)整工作。關(guān)注邊緣戶，對符合貧困標準的邊緣戶及時履行納入程序。持續(xù)開展疑點數(shù)據(jù)清洗工作，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展動態(tài)管理工作業(yè)務(wù)培訓。

三、保障措施

（一）明確目標任務(wù)。各村要把打好2019年脫貧攻堅“春季攻勢”作為打贏脫貧攻堅年度戰(zhàn)役的關(guān)鍵舉措，村主要負責同志要認真履行脫貧攻堅“第一責任人”職責，親自謀劃、親自部署、親自推動，確保脫貧攻堅“春季攻勢”各項工作穩(wěn)步推進，取得實實在在的成效。

（二）細化工作措施。各村要認真梳理年度重點工作，制定時間表、路線圖。謀劃實施精準幫扶措施，用好用活脫貧攻堅“九大工程”，按照“一戶一方案、一人一措施”的總體要求，進一步壓緊壓實駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、基層干部的幫扶責任。圍繞脫貧攻堅工作中的全局性、苗頭性和前瞻性問題，深入開展調(diào)查研究，制定對策措施，推動政策落地落實。

（三）強化宣傳發(fā)動。充分利用春節(jié)期間農(nóng)村團圓喜慶氣氛和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年時機，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。及時總結(jié)推廣“春季攻勢”的好做法好典型，大力宣傳各地的政策舉措和行動成效，營造“春季攻勢”的濃厚輿論氛圍。