木塔鄉(xiāng)2020年度林長制工作總結(jié)

為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照《中共安徽省委  安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室 池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》、《東至縣全面推行林長制工作方案》的通知精神，木塔鄉(xiāng)2018年在全鄉(xiāng)積極組建林長制組織體系，制定工作方案，在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，通過這幾年一系列卓有成效地工作，全鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化，森林生態(tài)面貌煥然一新。

一、目標任務(wù)完成情況

1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。

我鄉(xiāng)自全面推行林長制以來，制定了工作方案，完善了鄉(xiāng)、村林長制組織體系，全鄉(xiāng)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實到專人負責(zé)，夯實鄉(xiāng)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個，鄉(xiāng)級正副林長15人，村級正副林長26人，落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業(yè)工作，以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況，同時在全鄉(xiāng)利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鄉(xiāng)森林和野生動植物資源得到有效保護，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。

2、加強森林資源、名樹古木保護，積極落實天然林商業(yè)性禁伐工作。

嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，全年設(shè)計實施森林采伐蓄積8435m3，未突破上級下達總限額。

實行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專職林業(yè)主任負責(zé)林業(yè)各項工作，安排專職護林員常年巡山護林，進行森林防火宣傳等。當年全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處，未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。

利用橫幅、標語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度，全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物，加大對飯店、商店進行告知和檢查次數(shù)，杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具，全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。

嚴格落實公益林、天然林保護措施，全鄉(xiāng)共實施公益林保護面積95125畝，生態(tài)效益補償資金及時得到發(fā)放；4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條，補助資金得到及時順利發(fā)放。

加強名樹古木保護，對全鄉(xiāng)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查，并更換了部分保護牌，境內(nèi)分流古樹群落實了日常維護，蘇村古樹群進行保護，鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復(fù)和復(fù)壯。

3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控

我們開展防控宣傳，關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所，進行野外野生動物巡查，主動參加206國道卡點值班，沖鋒在疫情一線。

4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)

全鄉(xiāng)完成人工造林1151.5畝，封山育林4500畝，退化林修復(fù)3000畝，森林培育320畝，森林撫育9900畝（其中中央森林撫育1900畝），完成義務(wù)植樹5.7萬株，建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地，按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創(chuàng)建各項創(chuàng)建指標任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作，全鄉(xiāng)綠化進一步提升。

5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴格落實相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預(yù)警響應(yīng)機制和應(yīng)急預(yù)案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村有村兩委干部專職負責(zé)林業(yè)及森林防火工作，聘請一名專職護林員常年巡護山林，森林防火期在重點地段守候；二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播，配發(fā)護林紅馬甲、紅袖章個110套；三是鄉(xiāng)森林防火宣傳車在不同節(jié)點到各村巡回宣傳，統(tǒng)一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應(yīng)急分隊，添加防火機具，隨時應(yīng)戰(zhàn)。

加大有害生物防控力度，常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進行監(jiān)測，定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神，鄉(xiāng)政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進行無害化處理。

6、積極開展林權(quán)制度配套改革，探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟新思路。

一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。

二是嚴格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實施方案》要求，積極搞好“三權(quán)”分置工作，全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個，所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

四是積極當好鄉(xiāng)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的參謀，圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作做好服務(wù)，今年我鄉(xiāng)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項目服務(wù)，今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電，我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟思路，金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社，發(fā)展林下黃精種植；祝山村發(fā)展藍莓30畝。

二、典型經(jīng)驗、做法和成效

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下，責(zé)任更加明確，目標更加具體，工作更加細致了。全鄉(xiāng)緊緊圍繞“護、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

主要經(jīng)驗做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴格控制指標，堅持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計劃采伐，天然林禁止設(shè)計采伐；在集體林場處置上嚴格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行；堅持巡護山林責(zé)任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創(chuàng)新：白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。

通過實施林長制以來，全鄉(xiāng)山林得到有效保護，森林質(zhì)量逐步得到有效提升，林業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

三、存在的問題

1、林長制各項制度雖已制定，林長制辦公室力量薄弱，在實際工作中加以完善。

2、有部分林長對自己職責(zé)不清，不能很好履行林長職責(zé)。

3、林長定期或不定期檢查不夠細致。

4、林業(yè)企業(yè)融資困難，現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款，不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、下年度工作目標

2021年，我鄉(xiāng)將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項工作。

1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。增強林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實鄉(xiāng)、村二級林長責(zé)任體系。

　　2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃，2021年完成造林任務(wù)1000畝，封山育林2000畝，退化林修復(fù)1000畝，森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設(shè)，加快推進龍泉河流域綜合治理項目，實施鄉(xiāng)村綠化美化工程。

　　3、聚焦“管綠”抓護林監(jiān)管。全面落實管理責(zé)任，加大違規(guī)采伐管理力度，發(fā)揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置，尤其是加強松材線蟲病防控工作。

　　4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業(yè)態(tài)。利用我鄉(xiāng)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀念館為中心，輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游，不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。

　　5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強力推進集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革；加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度；吸引社會資本參與林業(yè)保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；積極實施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經(jīng)濟帶珍稀樹種保護與發(fā)展迅猛；積極爭取引進規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鄉(xiāng)。

 

 

 

 

二0二0年十二月九日