關于印發(fā)《2017年地質災害防治及應急預案》的通知

有關村委會，鎮(zhèn)直相關單位：

香隅鎮(zhèn)《2017年地質災害防治及應急預案》，已經香隅鎮(zhèn)人民政府研究通過，請有關村、鎮(zhèn)直相關單位認真組織學習并貫徹落實。

附件：1、香隅鎮(zhèn)2017年地質災害隱患點監(jiān)測預防網(wǎng)絡表

2、香隅鎮(zhèn)2017年汛前高陡邊坡切坡建房調查匯總表

 

香隅鎮(zhèn)人民政府

2017年5月8日

東至縣香隅鎮(zhèn)2017年地質災害防治及應急預案

為切實做好我鎮(zhèn)2017年地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質災害防治條例》，《東至縣2017年地質災害防治方案》和《東至縣突發(fā)性地質災害應急預案》，結合我鎮(zhèn)當前地質災害現(xiàn)狀，制定本預案。

　一、地質災害現(xiàn)狀

根據(jù)2017年東至縣汛前地質災害調查結果，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質災害隱患點5處，威脅65戶240人生命財產安全，災害類型以滑坡地質災害為主，兼有切坡建房7處，17戶62人居住安全隱患，涉及銅頂、白嶺、聯(lián)峰、合阜村。列入市、縣重要地質災害隱患點監(jiān)測的1處，防災形勢依然嚴峻。

二、防治總體要求及防治重點

按照“以人為本、明確責任，預防為主、治避結合”的原則，進一步加強地質災害調查、群測群防、監(jiān)測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作，不斷提高我鎮(zhèn)地質災害的預防和處置能力，最大限度避免或減少人員傷亡和財產損失。

（一）重點防治區(qū)

我鎮(zhèn)地質災害類型以滑坡為主、兼有地面塌陷和切坡建房，主要分布在西南部山區(qū)村。根據(jù)《東至縣地質災害防治規(guī)劃（2010-2020年）》，我鎮(zhèn)重點防災地段為西南部邊坡穩(wěn)定性較差的山腳村莊地段和西北崗地平原切坡塌陷區(qū)域，尤其是近年新建經我鎮(zhèn)的高速公路、縣鄉(xiāng)村級公路邊坡較陡、風化殘坡積層較厚的斜坡；地面塌陷較發(fā)育的沿江居民點；重點礦山地質災害防治區(qū)域。

（二）重要地質災害隱患點

根據(jù)《2017年東至縣地質災害防治方案》，我鎮(zhèn)共查明重要地質災害隱患點1個，為中畈村嶺腳滑坡地質災害，一般地質災害隱患點4個。

上述地質災害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質災害防治工作的重點,在汛期來臨之前已明確防災責任人、監(jiān)測責任人。目前，全鎮(zhèn)已開展對本行政區(qū)內的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，并加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。

（三）重點防范時段及重點防范地質災害類型

今年我鎮(zhèn)地質災害多發(fā)時段主要集中在5至7月的梅汛期與8至9月臺汛期。梅汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3 天以上、過程降雨量大于100 毫米的時段，需重點防范的地質災害為滑坡、崩塌。臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后24 小時時段，我鎮(zhèn)需重點防范的地質災害為上述時段的重點區(qū)域的滑坡、崩塌及切坡建房。

三、主要任務

（一）重點抓好汛期地質災害防治工作

汛期是地質災害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)將組織國土、城建、水利、交通、宣傳等有關人員在主汛期到來前，對轄區(qū)內的地質災害重點防治區(qū)內的集鎮(zhèn)、交通路線、重要基礎設施、各類安置點和重點地質災害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”落實防災減災措施。在整個汛期，我鎮(zhèn)將堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執(zhí)行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。開展形式多樣的防災減災工作宣傳、培訓和演練，提高隱患區(qū)域村民防災知識和實戰(zhàn)技能。一旦出現(xiàn)險情災情，要在政府統(tǒng)一領導下，啟動相應的突發(fā)地質災害應急預案，立即開展應急調查，提出應急處置措施。對各地質災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。

（二）堅持政府主導下的聯(lián)合防災機制

地質災害防治堅持政府統(tǒng)一領導，部門村（居）協(xié)作，群眾廣泛參與的防災機制。在此基礎上，一旦地質災害發(fā)生，鎮(zhèn)政府保證能夠做到人員、物資、資金全部到位。為此，決定成立香隅鎮(zhèn)地質災害防治應急指揮部，下轄搶險救災組、醫(yī)療衛(wèi)生組、監(jiān)測巡查組、治安保障組、后勤保障組、救災安置等組，做到災險情來臨沉著應對、有條不紊的開展應急救災搶險工作。為明確各自職責，現(xiàn)將指揮部各應急組組成人員如下：

香隅鎮(zhèn)地質災害防治應急指揮部

政  委：張柏春

指 揮 長：王金水

副指揮長：付華、徐世友、葉金華、方升和（常務）、陳玉彬、徐斌、朱新亮

成   員：陳朝儒、王雙喜、朱遠友、趙慶文、劉建勛、方勝昔、余耀武、江學文、方雙喜、陳長根、王廣友、王末來

1、搶險救災組

組 長：徐世友           副組長：劉建勛

成 員：江學文、方雙喜、陳長根、王廣友、王末來

主要職責是做好危險區(qū)群眾應急撤離工作，負責將受威脅戶的重要人員、物資的搶救脫險，護送有關人員撤離到指定的安全地帶。

2、醫(yī)療衛(wèi)生組：

組 長：陳玉彬　　        副組長：余耀武

成 員：章堯德、吳精忠、林云、王長女、姚艷紅

主要職責是協(xié)助組織病殘人員轉移，并做好衛(wèi)生防疫工作，控制傳染病暴發(fā)流行和食物中毒等安全性公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

3、監(jiān)測巡查組

組 長：方升和         副組長：陳朝儒

成 員：王雙喜、朱遠友、施長富、吳興東、（相關點監(jiān)測員）

主要職責對地質災害隱患點進行排查，并在危險區(qū)域拉警戒線、設置警示標牌，加強值班值守和巡查監(jiān)測工作，杜絕撤離人員返回居住。

4、治安保障組

組 長：付 華           副組長：劉建勛

成 員：唐青松、余東和、歐陽功成、戴飛、馮雙根

主要職責為負責維護地質災害危險區(qū)社會治安和交通秩序，保障緊急撤離轉移和救災車輛進出交通安全調度工作。

5、后勤保障組

組 長：葉金華　　     副組長：方勝昔

成 員：張國才、黃錦勝、楊志勇、方定寶、余長生

主要職責是保障受災群眾吃住生活必需品供給安排、電力供應等必要的后勤保障。

6、救災安置組

組 長：徐 斌　　     副組長：趙慶文

成 員：檀飛龍、汪正集、朱和平、汪文杰、丁照龍、章箐

主要職責負責對危險區(qū)內撤離群眾進行清點安置，并做好臨時居住和生活安排。協(xié)助受災戶開展生產自救，同時做好安置戶的宅基地選址，為受災戶長期生產生活提供幫助。

（三）進一步開展地質災害預警預報和監(jiān)測

地質災害氣象預警預報在提高公眾防災意識、提前部署防災工作、落實相關措施等方面有明顯的效果。我鎮(zhèn)將根據(jù)縣國土資源局和氣象局提供氣象預報（警）信息，充分利用鎮(zhèn)廣播、網(wǎng)絡、電話、手機等載體，迅速將信息發(fā)送到相關管理責任人、監(jiān)測員及可能受威脅的群眾。進一步完善突發(fā)性地質災害信息反饋機制，并加強同上級國土、氣象、水務等部門的密切聯(lián)系。全面督促村、組責任人和監(jiān)測員做到非汛期晴天每5天監(jiān)測一次，汛期晴天每2天監(jiān)測一次。降雨期間加密監(jiān)測，其中雨量小于30毫米時每天監(jiān)測不少1次；連續(xù)降雨兩天或雨量達30毫米時每天監(jiān)測不少于2次；連續(xù)降雨三天或雨量達50毫米時每天監(jiān)測不少于4次；暴雨臺風影響期間，集中降雨或累計雨量大于50毫米時每天監(jiān)測不少于6次。要認真填寫值班和監(jiān)測記錄，及時掌握隱患點的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時應對處理并上報。

（四）加強新農村建設中的地質災害防治工作

我鎮(zhèn)正在計劃實施舊村改造、園區(qū)移民遷建等新農村規(guī)劃建設工作，下一步將在新村集中選址、農村基礎設施建設中要盡量避開地質災害易發(fā)區(qū)，并按相關規(guī)定進行地質災害危險性評估。對受地質災害隱患威脅的村莊和零星住戶，有計劃地開展排險治理或避讓搬遷，消除隱患。2017年，計劃安排中畈村嶺腳組地質災害點12戶39人、銅頂村上屋組1戶2人、白嶺村里王組2戶6人搬遷安置工作，七月底前完成舊房拆除和搬遷安置工作；年底前完成中畈村嶺腳點二期安置房建設。汛中要突出加強南片銅頂、白嶺、聯(lián)峰、合阜等村7處17戶切坡建房管理工作，尤其要完成合阜村中心組8戶降坡除險工程，盡快消除威脅。為杜絕礦山企業(yè)開采引發(fā)地質災害，我鎮(zhèn)將“堅持誰引發(fā)、誰治理的原則”督促企業(yè)加大對礦山開采邊坡、排土場、生產道路等區(qū)域排查監(jiān)測工作，把崩塌等地質災害隱患消除在萌芽狀態(tài)，同時做好香山礦區(qū)整合安全距離內村民搬遷集中安置點選址工作，確保安置點建設和礦山生產安全。

香隅鎮(zhèn)人民政府值班電話：0566—8161021

國土資源分局（地災辦）電話：0566—8161675