關(guān)于對縣政協(xié)九屆五次會議第103號提案的答復函

關(guān)于對縣政協(xié)九屆五次會議第103號提案的答復函

劉樂珍委員：

您提出的《關(guān)于加強煙花爆竹市場管理的建議》的提案收悉，首先感謝您對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。針對您提出的問題現(xiàn)答復如下：

您的提案，主要指出了當前我縣煙花爆竹市場安全管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并就如何切實加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管提出了四個方面建議，非常符合實際，具有很強的指導性和針對性。鑒于您提案中提出的建議，我局經(jīng)過認真分析、研究，已從以下幾方面進一步加強和改進煙花爆竹安全監(jiān)管工作：

一、持續(xù)深化煙花爆竹“打非治違”?？h安委會專門成立了煙花爆竹“打非治違”工作領(lǐng)導小組，組織和協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”工作。突出春節(jié)、清明節(jié)和國慶節(jié)等重點時段，積極會同縣公安、市場監(jiān)管等部門深入開展“打非治違”專項行動，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，進一步推進落實煙花爆竹零售店“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”工作措施，依法取締一批不符合安全條件的經(jīng)營網(wǎng)點。

二、建立完善安全監(jiān)管常態(tài)機制。進一步強化了部門監(jiān)管和屬地管理責任，建立了重大事項聯(lián)席會議制度，及時解決煙花爆竹領(lǐng)域監(jiān)管工作存在的突出問題，大力推進落實“五級五覆蓋”、“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任體系的規(guī)定，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職能，進一步完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

三、切實強化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)監(jiān)管。督促批發(fā)企業(yè)建立采購流向登記制度，執(zhí)行供貨單位資質(zhì)備案登記，加強煙花爆竹防偽標簽管理，實行統(tǒng)一定額配送，建立常態(tài)化市場安全巡查機制，有序推進煙花爆竹經(jīng)營市場規(guī)范化管理；加大倉儲設(shè)施的改擴建力度，進一步增強配送能力，增加運輸車輛和人員，提高服務(wù)質(zhì)量；嚴格執(zhí)行煙花爆竹道路運輸許可管理制度，嚴禁使用未取得危險貨物運輸許可的車輛非法運輸煙花爆竹，嚴禁超量配送，確保運輸配送安全。

四、有序引導專營網(wǎng)點安全規(guī)范經(jīng)營。進一步加強煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的安全檢查，積極引導專營戶依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)營煙花爆竹，督促專營戶必須亮證經(jīng)營，顯著位置懸掛有關(guān)許可證照，要完善各項安全管理制度并上墻，設(shè)置明顯的安全警示標志，配足有關(guān)消防設(shè)施或消防器材，嚴格實行專店經(jīng)營，專人銷售。禁止專營店買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用或偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證，禁止銷售假冒偽劣、非法經(jīng)營的煙花爆竹以及按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。專營店不得超量儲存，不得在經(jīng)營場所以外私自儲存煙花爆竹，經(jīng)營場所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和數(shù)量。

五、注重安全生產(chǎn)宣傳教育引導。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為的違法性、危險性和危害性，以非法儲存煙花爆竹典型事故案例和相關(guān)法律法規(guī)教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實增強自我安全防護意識，不參與非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營活動，積極舉報非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹行為。建立了煙花爆竹“打非”舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在縣電視臺公布舉報電話，鼓勵群眾積極參與監(jiān)督舉報，形成全民參與煙花爆竹“打非”行動的良好氛圍。

六、認真剖析薄弱環(huán)節(jié)破解監(jiān)管瓶頸。由于我縣地理區(qū)位和交通環(huán)境復雜，地域狹長，南北縱深124公里，高速進入縣域出口多，國省道沿線長，東與貴池區(qū)、石臺縣、祁門縣接壤，南與江西景德鎮(zhèn)市、鄱陽縣為界，西與江西彭澤縣、都昌縣毗連，北濱長江，與安慶市、懷寧縣、望江縣隔水相望，非法運輸路線源頭多，監(jiān)管打擊難度大。同時，我縣僅一家依法批準的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，但由于之前設(shè)計倉儲能力和配送能力嚴重不足，不能滿足我縣煙花爆竹市場實際需要，致使非法產(chǎn)品不斷流入我縣市場，監(jiān)管難度非常大。針對東至縣域和龍泉、青山市場的特殊性，積極爭取上級安監(jiān)部門關(guān)心支持，力爭在我縣再布點增設(shè)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，引入市場適度競爭機制，打破行業(yè)壟斷格局，利用市場主體功能來引導我縣煙花爆竹行業(yè)步入安全發(fā)展和規(guī)范有序軌道。

歡迎您對我們的工作多提寶貴意見，再次感謝您對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。

 聯(lián)系人：郝家來；聯(lián)系電話： 0566-3321809

附件：《征詢政協(xié)委員提案辦復意見表》

                     東至縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

                          2016年5月4日

抄送：縣政協(xié)提案委，縣政府督辦室。