東至縣人民政府關于香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠“5·29”物體打擊事故調查報告的批復

依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，經研究，現批復如下：

一、事故調查工作符合《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安徽省生產安全事故報告和調查處理辦法》等有關規(guī)定。

二、原則同意事故調查組對事故原因的分析和事故性質的認定，這是由于事故發(fā)生單位主體責任未有效落實，安全培訓教育不到位，生產安全事故隱患排查不徹底，疏于作業(yè)現場安全管理等原因造成的一起物體打擊生產安全責任事故。

三、同意事故調查組對有關責任者的責任認定和處理建議。并對有關責任者的處理意見如下：

（一）程雪女安全意識淡薄，不能正確判斷所處環(huán)境的不安全因素，缺乏防范事故能力，對事故的發(fā)生應負直接責任，鑒于其已經死亡，免予追究。

（二）東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠未能嚴格落實安全生產責任制度；未能有效組織對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，掌握安全操作技能；未在有較大危險因素的生產經營場所設置明顯的安全警示標志；未有效建立生產安全事故隱患排查治理制度，未采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患；未能有效地對承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十九條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十六條第一款、第四十六條第二款的規(guī)定，對事故的發(fā)生應負安全生產主體責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一項的規(guī)定，同意由你局處以20萬元人民幣的罰款。

（三）王日平在租賃東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠經營期間，未能有效建立、健全本單位安全生產責任制；未能有效組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；未能有效督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。由縣安全監(jiān)管局責令王日平暫停在東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠的一切生產經營活動。

（四）香隅鎮(zhèn)政府雖多次對東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠進行安全生產檢查，但檢查內容不全面，督促生產經營單位落實安全生產主體責任工作不到位，同意由香隅鎮(zhèn)政府就本次生產安全事故向縣政府作出深刻的書面檢查。

四、同意事故調查組提出的防范和整改措施。具體如下：

（一）東至縣香隅鎮(zhèn)先發(fā)地板輔材廠要深刻吸取事故教訓，認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)的規(guī)定，全面開展生產安全事故隱患排查治理工作；結合本單位的實際情況，經常性的開展有針對性及實效性的安全生產教育培訓活動；制定并落實安全生產責任制、崗位安全操作規(guī)程、安全生產管理制度，強化現場安全管理，杜絕“三違”現象，防范各類事故發(fā)生。

（二）香隅鎮(zhèn)人民政府要切實履行好安全生產“屬地管理”責任，加大對轄區(qū)內安全生產工作的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現的生產安全事故隱患嚴格實行“閉環(huán)管理”，監(jiān)督生產經營單位依法履行安全生產職責，嚴格落實安全生產主體責任。