東至縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2016〕40號(hào)）和《中共東至縣委東至縣人民政府關(guān)于印發(fā)<東至縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案>的通知》（東發(fā)〔2017〕16號(hào)）文件精神，設(shè)立東至縣城市管理行政執(zhí)法局（掛縣城市管理局牌子），為全縣城市管理行政執(zhí)法的主管部門，列入縣政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)原承擔(dān)的市政設(shè)施（城區(qū)主次干道道路路面、人行道、護(hù)欄、橋梁、交通標(biāo)志標(biāo)牌等）和園林綠化養(yǎng)護(hù)管理方面的全部職責(zé)。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)原承擔(dān)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

（三）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣環(huán)境保護(hù)局原承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)管理方面的社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

（四）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣公安局原承擔(dān)的交通管理方面的侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)。

（五）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣水務(wù)局原承擔(dān)的水務(wù)管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰權(quán)。

（六）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣市場監(jiān)督管理局（縣食品藥品監(jiān)督管理局）原承擔(dān)的市場監(jiān)管（食藥監(jiān)）方面的戶外公共場所無證經(jīng)營（含戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營）以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

（七）城市管理部門可以實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市關(guān)于城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；參與編制城市管理總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)全縣城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核考評(píng)；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合考核、法律法規(guī)普及和宣傳教育工作。

（三）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，行使市政公用設(shè)施管理方面的行政職能：具體包括市政公用設(shè)施運(yùn)行管理，路燈、城市夜景、公園、廣場管理。

（四）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，行使戶外廣告和門店牌匾審批和管理職能；負(fù)責(zé)擬定戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。

（五）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，參與建設(shè)工程規(guī)劃審批及竣工驗(yàn)收工作。

（六）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)靜態(tài)停車管理（包括：公共停車場、主次干道、人行道、公園廣場）管理工作。

（七）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政投資的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。

（八）負(fù)責(zé)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及行政強(qiáng)制措施，集中行使環(huán)境保護(hù)管理、市場管理（食藥監(jiān)）、交通管理、水務(wù)管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)及行政強(qiáng)制措施。

（九）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，行使市容市貌整治方面的行政職能：組織開展市容市貌整治；負(fù)責(zé)臨時(shí)占道、停車和洗車場（點(diǎn)）的定點(diǎn)設(shè)置和審批管理；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)固體廢棄物的處置、利用、消納；負(fù)責(zé)建筑垃圾、工程渣土處置企業(yè)的核準(zhǔn)、處置場設(shè)置規(guī)劃、運(yùn)輸處置許可和日常工作稽查；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位資質(zhì)的審批；負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行業(yè)監(jiān)管、督促指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。

（十一）負(fù)責(zé)數(shù)字化城管系統(tǒng)的運(yùn)行管理等工作。

（十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣城市管理行政執(zhí)法局（縣城市管理局）設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、保密、議(提)案辦理、財(cái)務(wù)、采購、國有資產(chǎn)和后勤管理、節(jié)能減排、社會(huì)治安綜合治理、包村幫扶、計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理和勞動(dòng)工資考核、考評(píng)等工作;負(fù)責(zé)宣傳、編印局辦簡報(bào)、管護(hù)局門戶網(wǎng)站和局政務(wù)公開欄工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政及效能建設(shè)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）行政審批股。

負(fù)責(zé)承擔(dān)集中行政審批項(xiàng)目的審批及行政審批制度改革相關(guān)工作，負(fù)責(zé)建筑垃圾和工程渣土的處置、運(yùn)輸核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)在城市道路兩側(cè)和公共場地臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、充氣模型等許可；負(fù)責(zé)行使臨時(shí)占道、洗車場的定點(diǎn)設(shè)置和審批;負(fù)責(zé)在城市道路兩側(cè)和公共場地搭建永久性建筑或者其他設(shè)施，舉辦社會(huì)活動(dòng)、文化經(jīng)營的許可；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆除、遷移、建設(shè)的核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)設(shè)立的審批；負(fù)責(zé)城市戶外大型廣告、霓虹燈及橋梁上懸掛物設(shè)置及建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛張貼宣傳品的審批。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。

（三）市容市政管理股。

負(fù)責(zé)擬訂市容市貌管理規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督全縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負(fù)責(zé)臨時(shí)占道、洗車場（點(diǎn)）的定點(diǎn)管理；負(fù)責(zé)擬定市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案并協(xié)調(diào)實(shí)施；組織開展全縣市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查、考核工作。負(fù)責(zé)擬訂建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納等工作；管理建筑垃圾、工程渣土消納處置場；協(xié)調(diào)處理建筑垃圾、工程渣土處置中存在的其它各種問題；負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家、省、市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，市政公用設(shè)施管理的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理職能，參與市政公用設(shè)施的綜合驗(yàn)收，組織協(xié)調(diào)市政公用設(shè)施的建成接收及實(shí)施養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)的招投標(biāo)工作，組織開展生活垃圾無害化、減量化、資源化利用工作。負(fù)責(zé)市政、園林“數(shù)字城管”案件督辦工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。

（四）政策法規(guī)股。

負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法地方性規(guī)章和規(guī)范性文件、規(guī)章制度、實(shí)施辦法和管理目標(biāo)的調(diào)研、起草、審核、上報(bào)、備案工作及法律文書的制作；承辦行政復(fù)議案件；審查和管理合同等法律文書；負(fù)責(zé)制定全縣城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作和對(duì)執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)、考察、考核、獎(jiǎng)懲等工作；受理相對(duì)人不服行政處罰的投訴；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法中適用一般程序的案件的審查和按規(guī)定對(duì)需要經(jīng)過聽證程序處理的案件進(jìn)行處理；對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)上報(bào)的案件進(jìn)行審查，制定行政執(zhí)法案件處理程序并組織實(shí)施。承擔(dān)城市管理行政執(zhí)法中的行政訴訟及應(yīng)訴工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市管理行政執(zhí)法罰款、暫扣物品的管理和處置工作。負(fù)責(zé)對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作中的不作為、亂作為現(xiàn)象及違章違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查和處理，查處和糾正城市管理行政執(zhí)法工作中不依法行政和不按規(guī)定處罰的行為；承擔(dān)受理對(duì)城市管理行政執(zhí)法中違章違紀(jì)行為的投訴、舉報(bào)及調(diào)查處理工作；受理群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)上投訴、交辦處理投訴辦理情況的工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、人員編制

核定縣城市管理行政執(zhí)法局行政編制7名，其中：局長1名、副局長2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（股級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

五、其他事項(xiàng)

（一）縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，公益一類事業(yè)單位，全額撥款，股級(jí)建制，核定編制40名，其中：大隊(duì)長1名、教導(dǎo)員1名（均高配副科級(jí)），副大隊(duì)長2名；隸屬縣城市管理行政執(zhí)法局管理，執(zhí)法人員參照公務(wù)員法管理；主要職責(zé)：負(fù)責(zé)承擔(dān)縣城規(guī)劃內(nèi)城市管理行政執(zhí)法具體工作任務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的行政執(zhí)法中隊(duì)工作。

（二）香隅、大渡口、東流城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)，業(yè)務(wù)上接受縣城市管理行政執(zhí)法局指導(dǎo)，由各屬地政府在機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)屬事業(yè)單位在編在崗工作人員中至少確定1-2 名人員，專職承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)市容市貌監(jiān)管和行政執(zhí)法對(duì)接、協(xié)調(diào)工作。

（三）縣市政公用管理所，公益一類事業(yè)單位，全額撥款，股級(jí)建制，核定編制4名，其中：所長1名、副所長1名，隸屬縣城市管理行政執(zhí)法局管理。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施和園林綠化維護(hù)管理工作。

（四）縣環(huán)衛(wèi)所，公益一類事業(yè)單位，全額撥款，股級(jí)建制，核定編制10名，其中：所長1名、副所長1名，隸屬縣城市管理行政執(zhí)法局管理，現(xiàn)有人員維持原身份不變。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市容市貌和環(huán)境管理工作。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

辦公時(shí)間：周一至周五，上午8：00-12:00，下午2:30-5:30。